北大荒农垦集团齐齐哈尔分公司
正风反腐，作为党清洁自身队伍，完成队伍净化的重要方式方法，作为全面从严治党的有效手段，党风廉政建设成为党建思想政治工作的主要任务。在刚刚闭幕的中共中央纪律委员会十九届五中全会上，中央纪委认真总结党风廉政建设的经验和成果，谋划部署全国党风廉政建设工作的主要任务。基层党组织如何团结带领各级党组织和全体共产党员解放思想，改进作风，开拓创新，为企业发展提供坚强的政治保障，成为我们值得研究的课题之一。
一、主题教育，组织建设有新加强
强化领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，为我局经济社会稳步持续健康发展提供坚强组织保障。一是组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育。开展专题研讨96场，讲专题党课71节，查找不严不实问题379条，整改问题264项。按照“结构优功能强”标准，10个分公司党委班子完成了换届选举。开展党员干部理想信念、党性党风党纪教育培训，培训党员6700余人次。二是坚持从严培养选拔和从严管理监督干部。全年提拔科级干部17人，平调1人，选派11名青年干部参加了垦区两期基层优秀干部培训班，下派11名机关干部深入基层锻炼。三是切实增强基层党组织整体功能。建立健全抓基层党建工作责任制，设立党委集体领导核心作用试点单位，整顿软弱涣散基层党组织26个，调整党支部书记21名，解决突出问题16个，创建服务型党组织示范单位25个，组建党员志愿服务队135个，找回失联党员218名，发展党员150名。四是认真落实老干部政治和生活待遇。开展了丰富多彩的文体活动；关工委在关心下一代、开展四个精神教育方面发挥了重要作用。
二、价值引领，思想建设有新提高
以价值引领、理论武装、文化惠民、文明提升为抓手，宣传思想、文化和统战工作登上新台阶。一是理论武装进一步强化。把党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的核心内容，提高了领导干部的学习力、决策力和执行力。二是舆论氛围进一步浓厚。广泛开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题宣传年活动，建立融媒体信息平台，组建新闻发言人队伍。三是典型选树进一步规范。建立了企业典型资源库。
三、反腐倡廉，作风建设有新成效
深化党员干部作风建设，严明党的纪律和党内规矩，实现党风政风好转。一是健全党风廉政建设责任制。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，履行了“一岗双责”职责。二是深入开展廉政教育。认真组织学习《准则》、《条例》，组织廉政教育学习1600余次，作风建设检查62次，开展提职人员廉政考试18次，任职廉政谈话195人次。三是落实“三重一大”制度。加强各单位公开工作，强化了对权力的监督制约；开展“关注民生、服务发展”群众满意单位的测评活动，提高各部门服务意识。四是加大查办案件力度。注重信访排查，严肃查处顶风违纪问题，管局纪委立案18件，处理党员领导干部21人，其中处级干部12人，对机关2名领导干部进行了诫勉谈话，对1名违纪纪委干部给予警示谈话。
党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。习近平总书记在十九届中纪委五次全会上讲话指出：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。两个“没有变”、四个“足够自信”给全党全社会吃了一颗“定心丸”，充分体现了党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，有力提振了群众对反腐必胜的坚定信念。
（一）提高认识，充分理解全面从严治党的重要意义
“四个全面”，是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。其中，“全面从严治党”具有特殊重要的地位作用，它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向，凝聚起强大合力。只有做到了全面从严治党，才能为其他三个“全面”提供坚强有力的保证，使全面深化改革、全面依法治国两个轮子有效转动，使全面建成小康社会目标得以顺利实现。深刻领会这一点，我们就能以高度的政治责任感和大局意识去自觉践行全面从严治党的要求。
（二）履职尽责，担起全面从严治党的主体责任
各级党组织和党员领导干部要认清管党治党职责，增强主体责任意识，压紧压实主体责任。各级党委书记要履行好第一责任人责任，对本单位本部门的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，督促班子成员认真履行“一岗双责”；要把责任压给下级党组织，督促下级党的书记全面履行第一责任人责任，确保责任落到实处，一级抓一级、层层抓落实。在落实党委主体责任上，领导干部没有“局外人”，都负有党建工作的分管责任。
（三）挺纪于前，严守政治纪律和规矩
要加强纪律教育，严格执纪监督，用纪律和规矩管住党员。一要严明政治纪律和政治规矩。各级领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向、对党忠诚，不折不扣地执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉接受组织安排和纪律约束。二要抓好纪律学习。重点学习好党章、准则和条例，知道哪些事必须做、哪些事不能做，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，做到廉洁从政、用权、修身、齐家。三要严格执纪监督。坚持抓早抓小，对违反纪律的，要及时敲响警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，绝不能坐视自己的同志在错误道路上越滑越远。
（四）正风肃纪，保持反腐败高压态势
要坚持严厉惩处的决心不变、尺度不松、力度不减，加大案件查处力度，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要重点查办工程招投标、工程款结算领域违法违规问题，土地发包暗箱操作、乱收费、乱加价问题，农业生产资料统购强买强卖、质次价高、吃回扣、赚差价问题，征地拆迁、教育乱收费问题，国有企业领导人员侵占国家利益和侵害职工群众权益问题，基层干部吃拿卡要、以权谋私问题，执法人员执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”问题，买官卖官、违反组织人事纪律问题，作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费、推诿扯皮、懒政怠政、不作为等问题。做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，以反腐败的实际成效取信于民。
（五）强化监督，营造风清气正的政治生态
各级党员领导干部要增强监督与被监督意识，强化党内监督、行政监督、审计监督、职工民主监督等各项监督，切实把权力关进制度的笼子。要坚持和完善“三重一大”、经济责任审计、职工代表大会、政务场务公开等监督制度，强化制度执行和落实。对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，确保各项党规制度落地生根。要充分发扬民主，认真贯彻执行民主集中制，进一步完善议事规则。要运用好批评和自我批评这个武器，对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正；对别人的缺点错误，要敢于指出、敢于改进，让批评和自我批评成为党内生活常态。
（作者单位：北大荒农垦集团齐齐哈尔分公司）