中共舞钢市委党校
摘要：随着经济的发展和人民群众生活水平的日益提高,人民群众对精神生活提出了更高的要求，群众性的文化娱乐、健身休闲活动日益增多。群众对村级文化活动阵地建设尤为关注和需要，村级文化阵地建设,对城乡经济社会的发展和物质文明建设提供了精神动力和智力支持，丰富多彩的广场文化活动对满足和活跃群众的精神文化需求发挥着举足轻重的作用。但是由于历史的、地理的、经济等因素的不平衡发展，该县的基层文化设施建设与发达地区相比相对仍有不小差距，依然是整体文化发展的薄弱环节。为进一步完善基层文化阵地的活动功能，发挥服务效益，豫中某县文化主管部门多次组织专业艺术团体进行“演艺惠民，文化下乡”活动，经常性组织开展文化艺术人才培训，深入乡镇、街道开展“三下乡”（送戏下乡、送电影下乡、送广场文化活动下乡）活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。
关键词：文化阵地，建设，建议
豫中某县，地处伏牛山余脉与黄淮平原交接地带，工业基础比较好，全县所辖14个乡镇（办），其中80%位于乡村，农村人口仍占较大比例。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的日益提高,人民群众对精神生活提出了更高的要求，群众性的文化娱乐、健身休闲活动日益增多。基层文化活动阵地是最基本也是最为活跃的文化娱乐与休闲场所。作为美丽乡村文化建设基本构件之一的包括农村文化广场在内的乡村舞台,也理所当然地成为人民群众休闲娱乐的自由空间。文化活动阵地建设,对城乡经济的发展和物质文明建设都发挥着精神动力和智力支持的作用，广场文化活动将会在人民群众业余文化生活中占有十分重要的地位。
一、豫中某县基层农村文化阵地建设现状
由于工作需要，笔者多次深入该县进行调研。从总体上看,该县的农村文化建设正朝着健康有序方向发展，全县14乡镇、街道均建有综合性文化站，部分行政村建成村级文化大舞台，近年来，该县实施了“政府买服务、农民得实惠”的文化惠民工程，每年组织开展形式多样的农村文化活动，如：庙会、元宵节花社大赛、广场舞比赛、文艺轻骑兵下乡等，组织成立了多个农村文化特色表演队，常态化的开展文艺表演交流。这些活动的开展，使群众的精神文化生活得到极大改善，对精神需求的满足感和获得感得到了显著的提升，进一步推动了农村文化建设，使之总体呈现出良好健康的发展态势。但是由于历史的、地理的、经济等因素的不平衡发展，该县农村的文化基层设施建设与发达地区相比相对仍有不小差距，依然是整体文化发展的薄弱环节。不少乡镇尤其是距离县城较远和山区乡镇及村委文化活动场所极不健全，有些地方虽有活动器材但无活动场地，文化设施没有得到有效利用。由于一些乡镇农村文化设施建设、功能发挥的滞后，文化宣传不到位，导致当地群众文化思想落伍、道德水平不高、法律意识淡薄、精神文化生活空虚。同时因为这些乡镇和村委会没有文化活动场所，上级组织的文化“三下乡”、“文艺轻骑兵”等惠民活动，几乎都是在这些乡镇的周边、学校操场等临时搭建场地演出，演出场次有限、演出质量不高、群众参与度很低，这些地方日常自行组织开展的文化活动更是甚少。
二、该县基层农村文化阵地建设成效
近年来，该县以“文化强县”战略为指导，以创新文化活动形式、搭建开放式文化为载体，以农村文化阵地建设为切入点，以满足群众精神需求为落脚点，加强对包括农村文化广场在内乡村舞台的建设力度，使农民锻炼有去处、求知有阵地、娱乐有场所，在新农村建设中起到凝聚人心、倡导文明、构建和谐的作用，将地域风情、民俗文化、健身娱乐等元素融入到包括农村文化广场在内的乡村文化阵地建设之中。
同时，将重大节庆与小型、分散性群众文化活动有机结合起来，积极开展城乡文化共建，繁荣乡镇广场文化活动，拓宽广场文化活动领域和内涵。为进一步完善农村广场文化活动功能，该县文化主管部门多次组织专业艺术团体进行多形式的文化惠民活动，深入街道、乡、镇送戏下乡、城乡联动，每年在全县开展广场舞大赛等文化活动，丰富农村群众的业余文化生活。为扎实推进新农村文化建设，该县文化系统加强对农村文化基础设施项目建设工程的指导，加强对乡镇文化站建设项目以及以乡村舞台建设为中心的村级综合文化活动场所建设；在实施乡镇综合文化站建设的同时，因地制宜地把包括农村文化广场在内的乡村舞台建设纳入规划设计范围，让农民群众农闲之时有所去处。
三、加强基层文化阵地建设的意见建议
基层文化阵地建设，是一项长期性、整体性的民生工程，不可能一蹴而就，必须上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才有可能真正将基层文化建设工作落细落实，才能真正开创农村文化工作繁荣新局面。
（一）持续加大投入，提升保障能力
文化阵地建设需要一定的政策资金保障，然而资金问题是目前制约该县发展的重大障碍。因此，县、乡政府应把农村文化建设经费纳入到每年的财政预算当中，设置专门资金扶持，加强审计监管，确保专款专用。同时，将基层文化阵地建设纳入“十四五”经济社会发展规划中，各乡镇（街道）根据自身实际，对辖区内的各项文化建设工程摸底排查，明确建设时间节点和责任人，集中各部门力量统筹推进，支持文化“三下乡”活动开展，在此基础上各乡镇（街道）整合资源，挖掘辖区内优秀文艺节目、文化“能人”，常态化多角度开展文化惠民演出，经常性举办富有地方特色、群众喜闻乐见的精品文艺节目。
（二）注重特色打造，提升文化品味
要确立“因村制宜、大小结合、先易后难”的建设思路。在村级广场和舞台建设中规定“统一标准”，订制“完美套餐”——同标准、同设计、同功能、同推进，有效降低了工程整体造价，最大限度地满足广场和舞台建设量需求。在选址、规划、标准的设计上，要符合新农村建设的要求，避免重复建设。结合各村实力，既尽力而为，又量力而行，有条件的可一步到位，条件一般的逐步实施，分期完成。农村文化广场、小舞台建设按照“六有”标准（有面积为200平方米以上的硬化场地，有广场照明灯、音响等设备，有文化宣传栏、有专门管理人员，有文化队伍开展经常性文化活动）进行。同时，有条件的村将文化广场、篮球场、村活动中心、农家书屋等结合起来，多位一体搞创建，聚集文化资源，重点使用，延伸服务，建设一批具有当地特色文化广场和乡村舞台。
（三）加强队伍建设，增强服务功能
一是要加强人才招聘和引进的重视，将人才队伍建设工作作为重要议事日程，纳入总体发展规划中，建立完善人才引进、培养、选拔制度，促进人才培养选拔工作制度化、规范化，大力培养引进文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才等，填补基层文化人才缺口。二是要优化调动晋升机制。各级政府要利用文化人才的优惠政策留住人才，打破人才进出不畅的制约。坚持灵活用才原则，采用人才的刚性流动和柔性流动相结合的方法，打通体制内人才和体制外人才的互通渠道，打破编制束缚。三是完善奖惩机制。如建立奖惩考核制度，推行文艺人才优胜劣汰竞争上岗等，提高其工作积极性和热情度。四是注重业务技能培训。作为文化的传播者的基层文化队伍应具备广博的文化知识和突出的文化专长，以及过硬的文化技能，才能更好的为社会服务。要多频次、多角度对基层文化骨干进行集中培训，采取“请进来、走出去”的方式进行培训全覆盖，全面提升基层文化人员的综合素质和专业技能，为组织开展文化活动提供坚实保障。