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水电安装工程中造价超预算的原因及解决办法王若宇

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：王若宇郝金华

[导读] 摘要：近年来，随着施工技术体系的不断优化完善，以及施工理念的转变，水电安装工程的施工水平进一步提升，对我国建筑行业的发展起到积极影响。

        天津创源工程造价咨询有限公司天津 300000
        摘要：近年来，随着施工技术体系的不断优化完善，以及施工理念的转变，水电安装工程的施工水平进一步提升，对我国建筑行业的发展起到积极影响。但在工程造价预算及控制领域，普遍存在造价超预算问题，且控制力度较为薄弱，难以获取项目预期的经济效益及社会效益。因此，本文对水电安装工程中造价超预算问题的主要原因进行简要分析，并提出问题解决对策，以供参考。
        关键词：水电安装工程；造价超预算；原因；对策
        引言
        对工程项目的造价进行控制实际上就是在对设计方案进行优化的基础之上，在项目的各阶段实施相应的方法和措施将整个工程的造价控制在定好的造价限额或者合理的范围内，从而合理地利用工程建设当中的财力、物力、人力，实现良好的经济效益和社会效益。作为建筑工程的内容之一，水电安装工程占据的比例虽然较小，但是却存在着内容较多、造价控制较难以及影响因素复杂等特点。所以，对水电安装工程出现的超预算原因进行分析和控制具有极其重要的作用。
        1水电安装工程中造价超预算的原因
        水电安装工程中根本的问题，主要是因为工程中的各个管理制度上有严重的问题，我们需要解决工程中的管理制度问题，才能够更好地保证水电安装工程的质量。
        1.1缺乏完整的预算造价体系以及相应的规章制度
        目前我国许多水电安装工程的管理中，缺乏一个完整的预算造价管理体系以及严格的规章制度，导致建筑的预算造价经常出现问题。在建筑施工过程中，人员监管部门由于没有完整的管理制度，导致监管部门无法实施对人员的高效和正确管理，使得工作人员在施工过程中存在偷懒的情况[1]。同时方案规划的相关人员，由于缺乏完整的预算造价体系作为参考，导致在前期的方案计划中，出现了成本条目混乱不清，成本资金数目较高的情况。施工过程数量的增加会使得工程成本大幅度增加，降低了工程所产生的经济效益，同时延长施工的工期，对水电安装工程的发展造成了不良的影响。
        1.2造价人员自身素质较低
        近些年，由于大范围的水电安装工程对于工程造价预算的不重视，使得相关企业对选择造价人员的要求逐渐降低，要求的降低就会对工程建设产生影响。由于造价人员对工程缺乏充足的了解以及专业知识的匮乏，在关于敲定预估额的方面存在较大的问题和缺陷，以及对相关技术没有充足的了解，导致造价人员不能对工程的预算进行准确地预估，使得原本的预算工作不能对工程产生帮助，工程的成本无法得到确定，会在一定程度上降低工程产生的经济效益[2]。
        1.3对造价和成本的控制没有足够重视
        在施工过程中，由于正式工作的开始，导致施工人员的注意力都集中在了施工过程上，很少注意到在施工过程中，也可以适当地对工程的造价预算进行调整。成本和造价一直以来都是一个工程中最为重要的事项之一。因此，在今后的工作中，应当培养工作人员的随机应变能力，锻炼他们通过结合实际情况，对预算造价进行随机的调整，减少预算造价和实际造价的差值。在正式的施工过程中，由于场地、施工条件以及时间等因素，可能导致相关人员无法快速准确地根据这些因素来对原始预算进行调整，不能有效地避免干扰因素对预算的变动产生的影响，施工人员和造价估算人员之间缺乏应有的沟通，也会导致偏差。
        1.4政府的重视程度不够
        建筑业的良好发展可以对我国经济带来巨大的帮助，目前，我国经济的发展处于高速阶段，高速的经济发展在带来经济效益的同时，也会带来未知的隐患，所以更应加强发展过程的稳重程度。现阶段市场发展极不稳定，影响了水电安装工程造价的发展趋势，政府应当发挥自身对于经济的调控作用，通过政府对于市场的宏观调控来帮助水电安装工程预算造价工作的稳定发展。由于我国曾经的历史原因以及社会主义制度的影响，导致一些地方的政府过度地对当地经济进行调控，过分干预市场的发展，从而阻碍了市场经济的发展，也影响了工程预算造价管理工作的推进。

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        2 水电安装工程中解决造价超预算的策略
        2.1 动态分析市场环境信息
        水电安装工程进行造价管理期间，需要意识到市场环境因素对工程形成的影响，掌握导致工程项目出现超预算的因素，需要在工程立项后对市场进行调研，掌握材料与设备价格变化的规律，进行科学的统计、预测，工程方案预算编制需要考虑到市场发生的弹性变化，根据材料与设备变化的规律，完成工程预算编制，从而可以提升预算编制内容的准确性与合理性，项目体量庞大，工程作业周期长，因此材料价格与设备租赁价格出现变化是非常正常的事情，造价相关的工作人员应该在预算编制前，收集预算核算需要掌握的数据，合理的编制方案内容，尽可能降低环境因素对工程成本管理造成的影响，规避超预算问题。
        2.2 强化预算人员专业能力
        水电安装工程施工进度能否按照计划推进，与预算人员的工作能力与职业素养息息相关，为提升工程造价管理水平，提升预算编制的可靠性与准确性，防止造价超预算的情况出现，应该强化预算人员的专业能力，需要积极的开展职业技能培训活动，在培训活动中传授工程造价方面的专业知识。另外，对预算人员进行阶段考核，一方面可以督促工作人员学习，一方面也可以检查培训活动的效果，将考核结果作为预算人员工资绩效的重要参考点，以此激励工作人员积极学习预算方面的知识，强化预算人员的专业能力，可以在预算编制期间收集工作所需的信息，科学的完成预算编制工作，有效的控制工程超预算问题。
        2.3 提升设计造价控制水平
        水电安装工程中需要做好设计环节造价管理工作，考虑到项目质量与设计间存在的隐性联系，为保障项目不会出现财务亏损问题，应该加强对设计环节造价管理的关注程度。
        设计方案与招标方案竞选期间，分析、比对参与竞标企业的方案，使用媒体、报刊、公众号或是其他媒介进行宣传工作，吸引设计单位参与竞选活动，组织资深专家参与设计方案的评选活动，通过多方面比对推选方案设计最好的设计单位，与之合作并商议后续合作细节。
        设计方案质量直接影响到工程项目运行情况，以往对方案的考量过于单一，可能会导致方案执行期间出现各种问题，比如成本超标等情况，为了提升方案的可实施性，需要按照建设目标借助价值工程体系优化方案内容，从技术、成本等多个维度完善施工方案，在控制工程总成本的前提下，尽可能扩充工程涵盖的功能选项。
        2.4 建立健全造价管理机制、合理编写工程预算方案
        水电安装工程在以往工作中没有获得良好的作业效果，与工作人员对其重视程度不足以及施工单位缺乏健全的造价管理机制有关。工作人员并没有意识到造价管理的重要性，同时造价管理机制并不完善，所以工作人员处理造价方面的工作过于宽松，致使项目容易因为人为因素的干预出现造价预算超标的情况。为了进一步强化工程造价管理水平，需要对工程人员进行造价相关内容的教育宣导，还应该根据建设资金管控需要，建立健全的造价管理机制，让工作人员按照流程完成各项工作，从而规避人为因素为工程运行带来的问题，防止项目运行期间出现法人投机的行为。
        在造价管理机制作用下，可以按照工作流程完成方案选取、材料选择等方面的工作，防止相关环节出现问题，增加施工成本投入量，并定期开展教育活动，以此培养造价管理人员形成责任意识，规范自身的行为，严格按照项目管控要求进行多方审核，强化造价成本管控能力，提升水电安装工程造价管理的有效性、合理性。
        2.5 合理编写工程预算方案
        水电安装工程项目造价管理直接影响到项目参与单位的收益，预算编制作为造价管理的重要内容，相关工作人员必须加强对其的重视程度，针对以往概预算编制存在的问题，需要掌握致使水电安装工程预算超标的诱因，结合项目成本管控要求，收集市场材料等信息，掌握工程建设要求，对使用现场进行实地考察，结合掌握的因素进行水电安装工程预算编制，借此提升概预算编辑的合理性。另外，预算人员需要意识到工程项目造价管理的特征，需要应用动态观察视角，结合市场环境与施工要求和其它信息，修改概预算编制，以此提升项目成本管控的合理性，为施工单位带来丰厚的经济收益。
        3 结语：
        综上所述，水电安装工程造价预算及控制工作体系较为复杂，且是一项动态管理工作，极易出现超预算问题。因此，必须树立工程造价控制意识，持续完善工程造价预算管理体系、建设现代化预算工作团队、严格控制各工序环节施工成本。这样才能确保企业获取预期经济效益，不断提高工程造价控制水平，预防造价超预算问题的出现。
        参考文献：
        [1]李春梅.水电安装工程中造价超预算的原因及对策[J].建筑•建材•装饰，2015，0（19）：78-78.
        [2]江艳环.建筑水电安装工程的造价全过程控制对策分析[J].建材与装饰，2018，0（12）：190-190.