建筑工程造价失控的原因及预防措施研究--中国期刊网

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建筑工程造价失控的原因及预防措施研究

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：曾星恒

[导读] 摘要：建筑工程基本建设资金大约会占到总投入资金的六成甚至更多。

        佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司 528300
        摘要：建筑工程基本建设资金大约会占到总投入资金的六成甚至更多。我国每一年在建筑业中的投入高达几亿金额，怎样控制好这些建筑投入资金，发挥它们最大的作用，确保造价不失控，尽量科学合理的分配物力、人力与财力，争取最大的经济效益，是造价人员必须予以重视的问题。
        关键词：建筑；造价；失控；原因
        一、建筑工程造价概述
        建筑工程造价作为建筑企业的重要管理内容，掌握着建筑企业的重要经济活动内容。建筑工程从立项招标、设计到施工，工程全程都需要对经济与管理的控制。而工程造价控制是发现建筑工程各环节问题的关键，完善工程的顺利施工进程。
        建筑工程造价存在的问题在建筑企业中是普遍存在的问题。既影响了工程造价发挥应有的作用，也对企业建设目的的实现带来负面的影响。所以，采取各种措施，解决工程造价失控的问题，以建筑工程施工顺序作为分析的基础，对我国建筑工程造价贯穿于施工中各个环节容易出现的问题做具体的描述与分析，总结出建筑工程造价失控的根本原因，科学的研究，找出解决造价失控的具体措施，使建筑工程造价达到理论与实际的融合，仅供同行参考，希望能解决问题，提供一定的帮助。
        二、建筑工程造价失控的原因
        2.1投资估算的缺失
        作为建筑工程价格控制的关键，工程投资估算的作用不可忽视。相比而言，经济发达的地区对投资估算的重视力度较高，他们在实施投资估算之前都应进行可行性研究，对投资估算实施科学合理且严格准确的控制，一旦估算确定后则无法逾越，当不存在正当理由对投资额超出时，主管单位则需要对经济责任进行承担。
        2.2招标环节的原因
        在投标环节中最主要的问题就是没有规范标准的招标制度，导致招标流程毫无约束。目前我国大型建筑工程的投标存在私下定标的情况，招标环节的不公平、不公正、不公开，导致了建筑市场秩序混乱，招标过程成为表面工作，过于形式化。招标制度的不规范，导致了建筑行业内竞争方式形成恶性循环，有些投标单位为了中标，恶意压低工程造价从而达到中标的目的，这就可能导致建筑工程质量、或者安   全文明施工措施不达标，甚至需要返工或出现安全事故，反而导致造   价增加，这不仅没有达到招标的目的，无法对建筑工程的造价进行合   理控制，而且严重影响建筑市场的秩序。
        2.3工程计量和实际情况存在不符
        工程计量是在工程量完成之后，监理对质量得到认定，且工程数量与施工实际相符，通过监理签证计量向项目部进行报送并批准。一般在工程中，工程项目部对建设单位进行代表实施项目管理，实际情况中一些人员却对管理原则造成违反，对自身业主代表的职责忘记。因此在计量工作中，发挥了不协调的作用。未能通过监理部门的许可，项目部的少数人即可对施工单位实施计量。导致工程造价严重超额，无法得到有效控制，造成工程建设活动无法得到真实的反映。
        三、提高建筑工程造价控制的措施
        3.1严格保密招标文件，确保招投标的公平性
        只有科学合理的招投标才能让工程造价更合理，才能更好的控制造价。因此，在招投标时，必须确保工作的透明度，促使招投标单位对招投标工作放心，真正确保市场竞争的公平性，尽量让那些具有较强技术能力、质量意识很强、素质较高且具备丰富经验的施工单位招进来。工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同从而工程造价也就确定了。因此，准确编制工程标底预算成为了最重要的环节之一。为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把握住：第一编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业分工明确责任到人。

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        3.2设计阶段提高建筑工程造价控制的措施
        要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时，应采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来，对因设计问题造成工程浪费，延误工期，超出投资限额及其它损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而把设计的责、权、利结合起来。加强设计变更的管理。在工程项目的施工过程中，会产生各种设计变更，如业主对项目要求修改、设计方由于业主要求产生变化或设计本身错误、因现场施工环境和施工技术的要求而产生设计变更等等。
        3.3充分考虑材料设备价格变动空间
        建筑施工属于一项长期复杂的工程，施工中涉及的材料、设备种类繁多，且在施工中材料设备价格也不是一成不变的，其将随市场价格出现变动，因而在进行预算编制时应将施工中所需要的各类材料、设备价格变动均考虑在内，对实际购买中可能出现的价差留有余地，并应综合考虑价格变动影响因素以免因价格变动导致超出预算编制的情况。
        3.4提高对项目实施阶段预算控制的重视
        工程项目造价控制贯穿项目全过程，对施工企业而言，工程实施阶段实行工程造价控制就是为了降低工程成本：注重施工管理，优化施工组织设计，获得良好的经济效益。
        施工设计图纸文件和施工现场实际相结合的产物是施工组织设计，它是一个工程是否顺利实施的重要因素之一。它是否科学合理，是否优化，是否有效将会直接影响到工程的支出成本，从而会影响到整个工程的综合效益。因此，对于施工组织设计，要用科学合理的方法分析，既满足工程施工要求，又达到经济和综合效益最佳统一。这就要求工程技术人员需有坚实造价业务知识，又有较强建筑工程知识，认真负责，将材料及价格、技术和经济结合起来。施工预算是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项预算，是建筑项目成本支出的依据，有利于合理调配和组织劳动力和改进施工技术。工程材料价格是施工预算重要组成部分，主要通过量和价来控制。首先，采购根据工程进度及需要，技术人员编制材料、使用计划采购，避免材料、资金浪费；其次，将材料预定用量和实际用量严格对比控制，避免材料消耗量大于限度用量；最后，采购货比三家，对比材料质量及价格，将资金消耗降低，达到最佳经济效果。
        3.5加强设计变更和现场签证
        施工前应进行严格的图纸会审以降低施工中变更出现的几率，对必须出现的变更则应进行多方面的评估和审核，以免因设计变更导致工程造价的提高，同时在考虑变更对其他造价因素影响的基础上使其向利于节约造价的方向引导，同时应实行价格调整审批、事前审批和事中监督以及事后审查等模式以便于严控超量、超价现象，力争将变更对工程造价的影响降至最低；在材料采购时应做到“货比三家”以选用性价比最高的材料，对采购到的材料应进行严格管理，避免天气等因素导致材料损耗；在施工中应设专人负责签证审核小组，避免出现因利益而放弃原则、故意放水等现象，同时应构建规范的施工日记制度，认真填写增减项目相关的施工规范表格，最终应由签证小组人员确认签字便于在竣工阶段检查和验收，并将签证和相应责任紧密连接。
        四、结语
        总之，建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
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