旅游健康城规划实践与探索——义龙旅游健康城修建性详细规划为例

发表时间:2021/6/1   来源:《基层建设》2021年第2期   作者:艾丽双
[导读] 摘要:近年来,旅游与健康产业结合的旅游健康城建设成为一些城市投资建设的热点。
        中国中元国际工程有限公司  北京市海淀区  100089
        摘要:近年来,旅游与健康产业结合的旅游健康城建设成为一些城市投资建设的热点。论文以义龙旅游健康城修建性详细规划实践出发,从产业链、项目定位、空间特色、技术应用等角度探讨旅游型健康城规划的特征。
        关键词:健康城规划;健康旅游
        一、导语
        健康旅游是融合健康服务产业和旅游服务产业的新型业态,发展健康旅游对提升地区产业、满足人民健康需求、促进城市发展具有重要的意义。今年来,国家连续出台相关政策及规划,在2017年5月卫生计生委等5部门印发《关于促进健康旅游发展的指导意见》提出“到2020年,建设一批各具特色的健康旅游基地,形成一批健康旅游特色品牌,推广一批适应不同区域特点的健康旅游发展模式和典型经验,打造一批国际健康旅游目的地。”在这一背景下,旅游型健康城是承接健康旅游产业的载体,成为一种新的建设模式,下文将以贵州省义龙旅游健康城规划为例,探讨旅游型健康城规划与设计。
        二、我国旅游健康城发展情况
        2.1国家政策文件
        在近5年间,健康产业和旅游产业的结合成为了政策及城市建设的热点。在国家《“十三五”旅游业发展规划》中提出促进旅游与健康医疗融合发展。国务院办公厅、国家旅游局和国家中医药局、国家卫生计生委等有关部门一起,相继出台了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》、《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》、《关于促进健康旅游发展的指导意见》等文件,把健康、旅游、中医药产业等进一步结合起来,指导健康旅游业发展融合。
        2.2我国健康旅游城区的发展
        2013年,国务院正式批复海南设计博鳌乐城国际医疗旅游先行区,这是我国首家以国际医疗旅游服务为主要内容的国家级开发园区。之后,各省市纷纷批复建设省级的医疗旅游先行区,如常州国际医疗旅游先行区、上饶国际医疗旅游先行区等。2016年,国家旅游局、国家中医药管理局联合印发《关于开展国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建工作的通知》,提出用3年左右时间,在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区、100个国家中医药健康旅游示范基地和1000个国家中医药健康旅游示范项目。2017年9月,国家卫生计生委公布了首批健康旅游示范基地名单。
        健康城(区)作为健康旅游一种空间载体,其主要发展的健康服务业与其他服务业兼容性强,把当地的特色旅游资源和健康产业一体化协同发展,统一规划布局,能够实现健康产业与旅游产业协同共生、资源共享能够促进地方产业升级,推动区域经济发展。除上述示范项目以外,多个省市启动了健康旅游的相关规划与建设。
        三、义龙旅游健康城修建性详细规划实践
        3.1义龙旅游健康城规划背景
        黔西南州把以发展苗药和民族医药为重点,义龙新区是黔西南州的先行示范区。义龙新区正推动大健康医药产业平台建设和生产研发基地,培育和引进医药企业,同时提出“一城、五目标、六产业”的发展思路。其中,医药产业是重点发展产业之一,另外,休闲旅游及生态载能产业,对医疗健康产业的发展有支撑作用。因此医疗城的成功开发必将带动周边地块的发展并形成自身特色,最终促进义龙新区发展,提升中心城区能级。
        3.2突出医养游的功能定位
        (1)从产业链出发,打造全生命周期养老度假区
        义龙旅游健康城打造以“医疗服务主导”+“康体旅游特色引领”+“全周期度假式养老”三方面互动的“全健康产业链平台”,医疗服务作为主导发展的功能,是健康城的核心,通过医疗与当地中医药、苗药、其他旅游资源的结合,衍生出具有特色的康体旅游,并依托当地优良的生态环境和气候,从我国基本国情出发,引入CCRC概念,打造续照料退休社区,形成度假式养老功能,以综合性的健康产业带动整区域发展。
 
        图1、养、旅、医一体的功能组织模式图
        (2)高标准的项目定位
        项目总体定位为:立足兴义,服务滇黔桂川渝,打造国际知名医养旅游目的地;项目发展目标为:一流医疗机构聚集地,医疗产业链发展标杆,互动全球,国际知名医养旅游目的地,成熟的全生命周期养老度假区,国民向往的养老圣地。
        (3)项目从功能出发,参考产业配比,自下而上梳理用地布局。
        本项目主要围绕“康养、医疗、商服”三大功能展开,其中有大量复合功能,整体园区发展以医疗为核心、以康养为发展力、以商服为配套支撑。
        3.3适合旅游空间布局规划特征
        (1)依山就势、错落有致、城景共融的布局特点
        项目基地内几乎无建设,山体与植被保持原始,本次项目也遵循使建筑融入在周边的生态地貌中的原则,与周边环境更为协调。综合考虑高程、坡度、地形起伏度等因素,对全区城乡建设用地适宜性进行评价,在保留生态山体的同时,发掘本次规划适宜建设用地,建筑布局中重视“依山就势、错落有致、城景共融”。
        利用高差搭建景观平台,塑造与周边多层次景观交互体验项目局部有20 米的地形高差,依托本身的商业30 米绿线及20 米的建筑退线,通过这50 米的距离建设生态广场。通过景观绿化手法搭建平台既保留了地形原貌同时丰富了城市立面。
        (2)空间布置与功能布局
        空间形成以高端医疗养生服务平台为核心带动片区发展,东西向的园区发展主轴医疗养老轴与南北向的康复旅游轴线连接整个园区各大功能区,三大功能板块智慧养老板块、康体旅游板块、特色商业板块完善健康城“医-养-游”产业链;生态景观环绕,因地制宜,以山体生态环境本地为基础,串接形成健康绿谷。
  
        图2 旅游健康城平面布局图          图3旅游健康城规划结构图
        4.4建筑技术应用
        (1)生态本底优良,引入海绵城市设计规范
        引入海绵城市理论,通过雨水花园、人工湿地、生态水系、以及生态绿地,将健康城内地部分雨水通过净化设施,再次利用起来,可用于生活、景观、消防、灌溉绿地等方面。减少了污水处理厂的压力。
        规划区以康养为特色,生态本底优良,在健康城内设计多处雨水花园,起到滞留与渗透雨水的目的。同时也起到净化水质的作用。
        (2)绿色市政及能源系统
        在整个地区使用回收的中水。通过对各种非饮用水的回收处理、并在地区中重新使用,减少污水排放量,减小下水管道的压力。医院的污水,除一般生活污水外,还含有化学物质、放射性废水和病原体。经过处理后排放至园区污水管道中。
        在规划过程中,将给水饮用水和中水的管道分开。地区产生的废水被送到中央下水道机房来进行处理,以及对废渣和处理过的废水进行分离。整合式下水处理系统或者生态湿地系统可以在整个地区使用。使用回收处理过的中水和雨水灌溉公共绿地。
        垃圾分类处理,近期采用垃圾压缩处理,远期采用全自动真空垃圾收集系统来进行固体废料处理,全自动真空垃圾收集系统使用地下加压管道来运送废料。垃圾在地下被方便的送至在用地外围中央垃圾接受站。医疗废物垃圾线统一集中回收,专用车辆运输到危险废弃物处理中心处理。
        (4)智慧园区建设
        引入“互联网+”模式,构建智慧园区:结合大数据平台,整合居民电子病历和健康档案,建立卫生数据中心,为规划区医疗监管工作、机构协同业务、公众健康服务提供了基础支撑及各类应用。
        远程医疗服务:利用建康城优越的医疗硬件条件,通过通信、信息化等媒介,向全国医疗机构、医疗人员提供的医疗服务。将提高优质医疗资源可及性;降低医疗成本;促进健康管理;促进信息产业发展。其中包括:远程病理诊断、远程影像诊断、远程监护、远程视频会诊。
        直升机医疗救援覆盖:引入直升机医疗救护(HEMS)建立起完善的空中救护网络,将伤病员在最短时间内运送到最合适的医院。包括院前救援、院间转运、器官运输、医疗专家接驳、特种医疗急救设备及药品运送。
        顶尖医疗仪器、前端技术体验:利用医疗城顶尖的软硬件基础,开展医疗前沿技术体验,提高医疗产品品质。通过“高端检测+健康提升”针对特定年龄层次的病患人群的医院,环境、风格、功能布局体现相应病患群体的偏好。”老年保健+定制化护理”整体养生理念,顶级私人服务。包括健康检测服务如亚健康检测、基因检测技术、动脉硬化检测、电子扫描代谢分析系统、人体成分分析、心率变异分析系统—精神压力分析、红外线热成像检测等进行相关疾病早期预测与分析评估服务等。
        四、结语
        旅游型健康城规划不仅要考虑健康产业与旅游产业的深度融合,也需要与当地的地域特色深度融合,建设引领区域产业升级、彰显地域特色风貌、满足群众健康旅游需求的园区。随着健康服务业与旅游产业的进一步融合,新的城市建设模式发展,规划的手段也需要与时俱进,不断探索与更新。
        参考文献:
        [1]张熙,艾丽双.从产业链角度分析健康城规划设计策略与实践[J].工程建设与设计,2017,11.
        [2]杨璇,叶贝珠.我国健康旅游产业发展的PEST分析及策略选择[J].中国卫生事业管理,2018,35(12).
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