北京市延庆区水务局 102100
文章摘要：近年，我国农业绿色发展水平总体上显著提高。促进节水农业发展，是水、土、作物资源综合开发利用的系统工程，是农业绿色发展的重要一环。随着生产水平不断提高，农业作业规模不断扩大，我们面临的水资源短缺现状愈演愈烈。如何在农田水利工程中，推行多元化的节水灌溉技术和管理措施，高效利用水资源，形成农业资源可持续发展的良性循环，需要我们研究和分析。
关键词：农田水利工程；节水灌溉；应用；推行
引言：从农田水利发展层面来讲，灌溉用地表水可利用量骤减的情况日益突出。在节水的前提下，统筹水资源发挥最大功用，充分缓解水资源供需矛盾是我们亟待解决的问题。采用多元化的灌溉技术和管理措施，通过农艺、工程、管理等多措并举，提升节水灌溉水平，既保证农作物产能最优化又可使绿色发展目标落到实处。本文从多方面探讨采用多元化的灌溉技术和管理方式，以求能够从根本上节省农业生产成本，实现对水资源的精准配置，使绿水青山变成金山银山。
一、节水灌溉在农田水利中的意义
我国以农业为立国之本。近代以来，随着人口数量的骤增、经济发展的日新月异，水资源供需矛盾随之凸显，对世界性灌溉事业产生了冲击。在我国传统的农田水利发展过程中，漫灌和井灌是常见的灌溉技术。毋庸置疑，这两种方式都大量浪费水资源，产量也难以得到有效的提升。通过节水灌溉，可以提高灌溉保证率，推动农业绿色发展和粮食增收，发挥节水灌溉工程的最大作用。
二、节水灌溉技术现阶段存在的主要问题
1.节水灌溉管护、运行体系不完善不普及，节水方面的法律制度欠健全。特别是灌溉用水的市场机制构建不甚完善。由于农用水价普遍较低、收费困难，难以形成良性循环的水资源市场，与之相关的市场调节的手段也相当短缺。当前很多地方水务工作在开展工作的过程中存在多头管理、政策不衔接、建设标准不统一等问题，造成城乡分割和职责交叉。在管理环节，由于多个部门没能对自身的工作职责进行有效划分，易出现工作职权不清的混乱情况。另外“一刀切”或一味追求高新技术，与当地实际发展需求不匹配，造成盲目投入或重复投入等不良后果。节水灌溉设施亦无统一的管护政策和资金保障措施，难以形成完善的农业节水奖励处罚制度。
2.我国地大物博，受传统的粗放式“小农”思想影响，节水灌溉技术难以覆盖到位。大部分地区，群众农业生产节水思想淡薄，仍旧采取大水漫灌的灌溉方式。加之边远地区务农人员文化程度不均衡，有的认为水是取之不尽用之不竭的，缺乏水资源保护、危机意识和节约观念；有的认为微灌灌水器流量小，不见明水的方式难以使作物得到有效灌溉。另外，节水设施操作问题、节水设施维护问题和增加资金投入等，容易引发群众对于这类工程有排斥情绪，打击农民对节水灌溉工作的热情。
3.农业规模与农业技术人才不匹配，节水技术难以广泛宣传和提高。虽然当前很多部门都意识到了节水灌溉的迫在眉睫，并不断对节水灌溉工程进行投资和建设，但缺乏农业专业技术人才的指导和有效的技术培训。尤其是乡镇部门农业技术人才储备不足，随着时代发展和社会进步，专业技术人才很难下到基层服务农业生产。即使有农业专业人才，也是从事行政性事务多，真正服务农业的机会和时间都非常有限。难以形成常态化的技术输出，导致节水灌溉工程无法发挥其应有的作用。
三、探索建立多元化的农田水利灌溉节水措施
1.合理配置区域水资源，加快国内外技术转化。我国属于严重缺水国家，区域水资源分布不均匀。农业部门要明确划分出农业用水资源，科学配置水资源，实地考察后制定特色化的节水措施。水资源短缺不仅仅困扰着我国，更是一个世界性的问题。
所以，国内外的研究者要协同合作，提升先端科技的开发程度，将成熟的高精尖科技民用化，提升使用便捷性，帮助农业工作者在设备使用过程中对其不断进行调整与完善，保证新技术的可操作性。
2.促进经济产业结构调整，因地制宜选配节水措施。施行节水精细化管理，结合地区实际，框定节水农业发展和节水增产增效目标。制定节水农业应用技术标准,科学论证节水工程设计,激发现代农业节水潜力和生态功能。统筹推进区域农业结构调整，加大农业种植结构调整力度，引进名、特、优的蔬菜水果新品种,发展与微、滴灌相适应的精准农业,实现农业生产数字化运作。
3、完善节水灌溉体制机制建设。严格管控水资源开发利用红线，贯彻执行用水总量控制和定额管理制度。我们应当意识到节水农业具有公益性，因此应给予适当政策补贴，使其可持续发展；落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用制度，新、改、扩建项目根据其用地规模和建筑面积，必须同时配套建设雨水利用和中水回用设施；实施用水计量、统计、收费制度，完善用（节）水配套管理制度，加快推进节水管理正规化。
4、完善农业综合水价改革监督管理体系。充分考虑到农民的承受能力和实际运行成本，制定农业用水制度，避免村级自定水价过高或过低，实行“定额供水、超定额收税”制度。完善节水奖励措施，制定水费试点奖惩机制。在农业节水项目区所建输水渠道和管道上,增建或扩建测水量水设施,逐步实现农业用水的自动化控制与运行。加强运营管理，探索符合区域实际情况的最大程度的节水灌溉方式，使节水工程发挥更大效用。
5、确保农业节水技术落地生根。配置适应当地群众的文化知识水平，适用性强的节水农业技术。建立一批高水平的节水农业科技示范区，因地制宜采用成熟的综合配套技术，加快现有节水技术的组装配套和推广应用。探索委托第三方对高效节水灌溉设施进行检修、维修、更换的“三包”服务，消除群众后顾之忧。对计量设备定期维护检修，保证计量数据准确；对种植户进行农业节水技术培训，指导解决设备运行维护管理中的技术问题，使工程设备物尽其用。
6.加强节水灌溉教育宣传。节水应从娃娃抓起，节水宣传、节水设施设备进学校、进社区、进农户、进单位，提高全民节水意识和行动力。开设节水小课堂等宣讲教育活动，增加群众互动，形成“节水有德、节水有我”的社会影响力。推广使用充分、成熟、可持续的农业节水技术，使农民掌握先进的节水技术手段和设施设备维护方法，将农业产业结构调整与农民收入增加等群众最关心的问题结合起来，把建设节水型社会培植成全民的自发自愿行为。
7．提高节水管理队伍水平，夯实节水管理基础。从政府自身做起，完善用水单位节水管理细则，使目标可量化、可考核。各用水单位设立专项节水部门、专人负责节约用水工作。构建现代科技化节水管理体系，开发节水信息自动生成系统，做好数据分析，为制定更详尽、更适用的决策部署，提供理论支撑。
四、结语
我国在农田水利节水灌溉工作中取得了一些成效，但是我们应当清醒的意识到，面对区域地理差异、经济社会发展差异、群众文化水平差异、技术推广差异等问题，节水灌溉的推行、推广、实施仍然存在着一些待解的难题。如何有效缓解我国农业灌溉的供需矛盾、集约化使用水资源，提高用水使用率，发展高产优质高效农业，是具有战略意义和历史意义的课题。大力发展和推广节水型农业、节约水资源，一定是我国可持续发展战略中不可缺少的一环，坚持不懈的推行节水灌溉，必将为我国农业发展水平带来突出作用。
参考文献：
[1]朱茂勇.探索高效节水灌溉技术在农田水利工程中的应用[J].珠江水运,2019,(4).
[2]杨琦年，浅议节水灌溉的问题与对策 [J].农业科技与信息,2018,(20).
[3]胡张樱.建筑节能工程质量控制机器建筑节能检测研究 [J].百科论坛电子杂志,2019,(7).