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水利工程运行管理工作现状探讨刘梦娟

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：刘梦娟

[导读] 摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，水利工程是社会生活、生产的重要保障，他能够有效地对地表水、地下水进行控制和调配，既可以预防旱、涝灾害，又可以促进社会生产，满足人们的生活用水需求。

        天津市东丽区河长制事务中心天津 300300
        摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，水利工程是社会生活、生产的重要保障，他能够有效地对地表水、地下水进行控制和调配，既可以预防旱、涝灾害，又可以促进社会生产，满足人们的生活用水需求。因此，社会越发达，水利工程的建设与运行就越是受重视。目前，我国的水利工程建设覆盖范围广泛，已经能够基本适应社会生活、生产。为了确保水利工程的长期、安全、高效运行，我们还需要对其做好运行管理及维护工作，消除其可能存在的各种隐患，从而使水利工程的作用、价值得到更加全面、长效的发挥。文章简单分析了水利工程运行管理及维护的必要性，就如何做好水利工程的运行管理及维护提出了一些探讨性建议，以期能为相关的工作实践提供参考。
        关键词：水利工程；管理；维护；重要性；策略
        引言
        水利工程是重要的基础设施，水资源的开发、利用、节约、保护以及防治水害，都离不开水利工程。大到控制性枢纽、水库，小到闸堰、涵管，都是水资源调配的工程性措施，其运行效率对于经济社会的稳步发展具有极大的促进作用。根据相关调查研究显示，绝大部分的水灾害发生都与水利设施后期维护不到位密不可分。应严格按照相关规范，对水利进行妥善的维护和管理，充分发挥水利工程的建设价值。
        1水利工程现场管理特点
        1）复杂性水利施工现场管理是一项较为复杂的工作，根据不同地区和不同水利工程的特点不同，管理有可能遇到各种不同问题，施工现场所受到的影响因素较多，施工管理人员需要具备完善的水利知识结构，以及丰富的现场施工经验。同时，水利工程施工所涉及的施工资金较多、开支项目较为复杂，需要施工管理人员具有良好的成本规划和审计能力。2）风险性由于水利工程对于施工技术要求较高，涉及的设备和材料较多，因此施工现场还存在较高的风险性，如果缺乏有效地管理，很可能埋下安全隐患、导致安全事故，不利于水利工程的质量和安全性提升。
        2水利工程运行管理工作现状
        2.1水利工程运行管理不规范
        在进行小型农田水利工程的实际使用过程中，存在对水利工程运行管理不规范的情况。由于当前我国的许多小型水利工程会采用多种的管理模式进行水利工程的运行，包括出租、股份合作、承包制、用水协会等，这些模式并没有起到较好的管理规范，使得小型水利工程在实际运行中没有发挥其应有的作用。在利用水利工程进行小型农田灌溉工作时，用水协会已经过十多年的推广，在灌溉工作上已经有丰富的经验，可以满足农业的需求，同时合理控制水资源的使用，避免出现浪费。但是，在实际的小型农田水利工程的运行管理中，大部分的水利工程并没有依据用水协会的灌溉模式来进行。
        2.2突发事件应急预案操作性不强
        现如今所采取的应急预案针对性、操作性以及实用性不强，特别是针对二级三级的应急预案，一般来说应急预案都是由一人编写，各个机构在没有成立正式的院编制小组时，一般是使用照搬照抄的方式，并没有对预案的内容进行充分的讨论，而不同专业的语言之间很有可能会存在冲突，由于突发事件的分级不够标准，很难与上级预案和外部预案进行有效的衔接，预案的评审也只存在于表面形式，并没有根据工程项目建设的具体情况进行编写，针对突发事件分析不够具体，资源调查也很难落到实处，针对应急事件处理的措施相对较少，不够具体，有时还会与实际状况脱节，导致突发事件产生以后很难起到有效的应对作用。
        2.3人员专业水平与素质低下
        水利工程管理中所涉及的专业较多，因此对于管理、施工人员的要求也在不断提高，而当前的水利工程施工基本上都是由建筑公司承建，无法保证相关管理人员的综合素质。

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因此，管理人员水平参差不齐，再加上当今时代迅速发展，知识的更新换代也极其迅速，水利工程管理中涉及的专业知识也在不断地更新，管理方法也会不尽相同。但是相关的管理人员却仍然停滞不前，没有新的职业规划和对新事物的认知，造成了自己的管理水平与实际不相符合。这样一来，安全管理的质量和效率也会降低。除此之外，在实际工程施工时，也会出现缺乏技术人员的问题，在水利工程部分方面的建设中，如果没有技术人员的支持，工程只能停滞不前。而当前水利工程施工人员的管理中，对于施工人员素质的关注度较低。而人员素质对建筑工程管理的影响是极大的，这就会导致水利工程管理存在较多问题。除此之外，在水利工程管理中，部分管理人员还未建立起良好的工作态度，有时为了避免麻烦，即使发现了一些问题也会直接忽视，不了了之，不能帮助问题得到及时解决。最后就会对水利工程管理造成较大负面影响。
        3水利工程运行管理及维护策略
        3.1制定健全的水利工程管理及维护制度
        除了体制方面的改进之外，还需要在具体的管理与维护制度上加以完善，制定健全的水利工程管理及维护制度，提高水利工程管理及维护工作的制度化、规范化、法制化水平。首先，应当根据水利工程自身的实际情况，严格制定并执行岗位责任制度、检查报告制度、请示报告制度以及事故处理报告制度、工作大事记制度、安全管理制度等等，使各方面的工作都能够规范有序地推进，确保各项工作的落实都有章可循，具有明确的指导、规范和约束。其次，在工程的检查和观测工作上，同样要根据实际情况，制定健全的制度规范，一方面要落实上级单位、领导的部署和要求，另一方面要从水利工程运行的自身详细情况出发，明确检查和观测的具体内容及计划安排，如检查和观测的周期以及特别检查和安全鉴定等要求。再者，在维修养护方面，同样需要制定明确、健全的制度，规范维修养护实践中各个工作岗位的具体工作内容、责任和权力分配，防止在后期的工作实践中，出现相互推诿的情况。
        3.2提升标准化运维管理水平
        企业应转变以往的管理思维，将以往懒惰的思维进行彻底的转变，树立规范的管理理念。首先，领导部门需要起到示范作用，从自身做起充分调动其他工作人员的积极性，切实提高水利工程管理效率，职工也应该进行不断地学习，提高自身的综合素质水平，保证水利运行管理工作的有效进行。第二，应熟悉掌握各种管理流程。举例来说，在进行水利养护和检查时，应严格按照相关的操作流程进行水利的检查和养护标准化操作，并且将实际情况真实准确地记录下来，管理人员还应该及时对相关的文件资料进行归档汇总，为后续的查找提供便利。最后，针对技术方面也应该进行规范化的操作，要求每一位管理人员都能够严格按照相关标准的要求熟悉操作流程，严格按照流程的内容完成各项操作。
        3.3改善用水协会组织管理
        当前，在进行小型农田水利工程管理时，许多地方用水协会的管理层是当地村委会的管理层，使得用水协会和村委会管理层相重叠，甚至用水协会会长由当地村主任兼任。用水协会管理模式不合理，使得农民参与度不高，对用水协会的工作没有积极响应。因此可以采取公开选举管理层的方式，鼓励农民参加选举，使得农民可以积极参与用水协会中，拥有主人公意识。可以鼓励农民自主成立用水协会，行使自己的权力，促进小型农田水利工程更好的发展。
        结语
        水利工程的施工效果的质量将会受到现场管理水平的影响和制约。科学的现场管理不仅能够降低工程成本，有效提高整体施工质量，确保施工任务按规定完工，还能有效提高施工企业的施工管理能力，使得企业在发展过程中不断积累管理经验，提升施工企业的信誉和竞争力。
        参考文献：
        [1]郭海云.灌区水利管理信息化和工程建设与维护管理的思考[J].科技风，2020（13）：141-142.
        [2]仝玲.新型农业水利工程建设与管理存在的问题及处理对策[J].农家参谋，2020（07）：12-13.