桂平市水利电力勘测设计院 537200
摘要：文章主要对中小型水利水电工程造价控制内容进行探讨。首先对当前中小型水利水电工程造价管理控制的现状内容探讨，然后在分析相关现状问题的基础上，对强化中小型水利水电工程造价的控制方案探究，希望通过相关方案的提出之后，可以给此类工程提供借鉴，从而推进中小型水利水电工程的发展。
关键词：中小型；水利水电；工程造价；控制
0引言
在中小型水利水电工程项目开展的过程中，想要保证工程建设的收益具备良好的限制，就需要采取科学的方法对工程造价进行全面的管控。就目前现状而言，中小型水利水电工程开展的过程中，对于工程造价工作方面的处理还没有细致化，使得一些工作的开展严重影响到了工程造价而不利于企业的发展。因此对中小型水利水电工程造价要点进行分析，探寻出有效可行的造价方案意义重大。
1中小型水利水电工程造价控制管理现状
在当前的实践中，制约我国工程建设以及发展的问题主要有以下几个方面：
1.1投资决策方面存在的问题
是否建立一项水电工程，建立此工程需要投入多少成本，能够收获的经济效益以及社会效益有多少，对此进行综合判断之后才能决定是否要建设此项工程。如果投资决策出现失误，那么工程的建设就会带来经济效益的减损。此时，此项工程的投资决策就是错误的；反之，如果一项工程的建设能够符合当前的社会现状，能够产出经济效益，甚至是产出社会效益，那么此项工程的投资决策就是正确的。因此，正确的投资决策能够对工程的建设以及企业的发展产生积极作用。但是，当前我国工程的建设过程在投资决策的环节存在问题。在实践中，投资决策的失误主要表现在：第一，在进行项目投资决策之前的调研工作准备不充分，没有到当地进行实际调研，判断此项工程的建设是否对当地生产生活具有促进作用；第二，工程造价的计算结果出现误差。这主要表现在工程预算与工程决算的过程中出现调查之外的因素使得费用的计算出现问题。
1.2设计阶段存在问题
设计阶段是建设项目成本控制的关键。在工程设计过程中，往往会出现或多或少的问题，比如图纸标注不明确、材料选用不合规范、设计漏项、结构设计不合理等一系列问题，如果这些问题没有在设计过程中发现并纠正，就会导致后期出现设计变更的问题。此类变更产生的原因主要包括：第一，设计人员的综合素质是影响设计变更的关键因素；第二，企业制度不完善、设计流程不合理是造成设计变更的内在根源；第三，企业管理人员管理水平欠佳是导致设计变更的隐性因素。项目一旦出现设计变更，不仅前期投入的人力、物力及财力被浪费了，设计变更的发生更是直接影响了工程的造价。
1.3施工阶段的造价问题
施工阶段，设计方与工程方没有考虑到对成本的计算，造成最后的成本耗费过高，是我国工程建设过程中存在的问题之一。在施工的过程中，需要的原料、机械设备等事项是耗费成本的一大事项。此外，还涉及到对于施工技术的应用，一些技术的应用会造成大量的成本支出。但是这些问题容易在施工环节被忽略，设计人员与施工方并未对此项内容进行合理的规制。同时在中小型水利水电工程造价控制的过程中，施工阶段的造价问题也是需要考虑的一大问题，由于施工阶段设计应用到的材料以及工艺是复杂的，很多细节没有处理好就会导致工程造价问题突出。
2工程建设各阶段造价控制和管理措施
想要对工程造价事项进行管理与控制，可以从如下角度进行分析与规制，帮助对工程进行造价管理：
2.1 建设项目决策阶段的造价控制和管理
在决策阶段的造价管理与控制，需要对工程建设的各项事宜进行初步的估算，并且估算的过程中应当充分的结合实际，尽量减少在项目决策过程中的计算失误。
在此过程中需要对以下事项进行确认：第一，应当对此工程进行充分的调研，项目开设对于当地的意义调研，投入与产出的比例等；第二，如果确定能够开设此工程，那么应当进行充分的地理环境以及施工环境的考察，判断在进行施工的过程中可能会遇到的问题，以及需要运用何种技术手段克服难题，这一技术手段的应用需要投入的资金；第三，通过设计图纸，对整个工程需要的原料进行充分的测算，对于测算结果，应当做到清楚项目所需要的原料具体数量。在对市场进行充分调研的基础上，通过询价工作对整个项目所需的原材料进行成本的计算。对于此项成本的计算应当充分考虑到市场价格的正常波动，以及其他可能会遇到的商业风险，这样可以减少后续的施工过程中出现问题。
2.2 设计阶段的工程造价控制和管理
在设计阶段如果能够进行合理且符合施工需求，建设目的的设计图纸，那么在后续的施工环节就会减少设计变更的事项，进而减少对于因设计变更事项造成的成本增加。那么，要做好设计阶段的工程造价控制与管理，应当从以下几点做起：第一，应全面提升员工的专业能力和质量意识，并不断完善企业管理制度，简化设计工作流程，提高企业管理效率和发展速度；第二，设计人员必须到实际现场调研、测量并与投资方充分讨论之后再确定设计方案，减少在施工过程中发现设计图纸与实际施工环境不符而导致设计变更的情况；第三，在施工环节中，应当严格按照设计图纸进行，不允许出现擅自变更的事项。如果需要进行设计变更，应当做到严格的流程审批。这样的审批流程能够减少出现肆意变更设计方案的事件。
2.3 施工阶段的造价控制和管理
在此过程中的控制与管理，可以从以下两个方面进行考量：
2.3.1 原材料的造价控制和管理
在对工程进行预算与决算的过程中，需要严格进行对原材料的控制与管理。由于在实践中，会出现串通造假的事项，因此，如果不对原材料的采购过程严加控制，那么就会给采购工作人员以可乘之机。具体的操作过程总应当做到：第一，对原材料的采购要求有相关的质量监测证明，首先要保障原材料是符合国家标准、行业标准以及施工的工程标准的；第二，对于原材料的采购应当配备相应的监督机制，可以组建一定的监督人员对其采购工作予以监督；第三，对于原材料的采购可以通过分批采购的方式进行，但是分批采购会受到材料价格变化的影响而出现成本增加的问题，因此在实践过程中，采取该方案时，可以按照工程实际情况，估算出材料的用量，尽可能的在价格低的时候将材料购买。
2.3.2 加强对工程变更的管理
强化对于工程变更事项的管理，能够减少因工程变更事项导致的成本增加。如何加强管理，可以通过以下方式进行：通过建立明确的工程变更制度来减少工程造价管理的误差，工程变更必须通过审批与报备机制再另行确定是否能够变更，通过审批与报备能够增加工程变更事项的可行性。
2.4 工程结算的控制与管理
工程结算工作是整个工程进行的最后一步，应当做好工程结算步骤的造价管理工作。对于最后的工程结算部分需要对如下事项进行事先的规制：第一，对所有涉及到需要交付的文件应当提前进行总结与归纳，保证最后的工作效率；第二，对于出现问题的部分及时的进行事项的订正；第三，履行各方的义务，对于工程的交付应当按时、保质、保量，对于工程款的结算应当按照约定进行。
3结束语
总而言之，中小型水利水电工程造价控制与管理贯穿于建设的各个环节，是一项极为繁杂的系统性工作，做好工程的造价控制与管理对工程的建设具有积极的促进作用。最重要的是，通过工程的建设可以实现经济效益的增加与社会效益的增加。企业在发展的过程中，如果不能获得经济效益那么就难以在市场中立足，也就会被激烈的市场竞争所淘汰。因此，在保证工程建设质量与进度的基础上，加强对工程的造价控制与管理，不仅可以减少发生超预算或概算的问题，还可以最大限度的节约工程建设总投资，实现中小型水利工程的经济效益与社会效益的提升，促进水利事业的良性发展。
参考文献：
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