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摘要：随着我国生态文明思想的引领，我国环保工作不断深入推进，在法律法规完善、居民参与环保等方面取得了相应进展，但是其中还是存在一些问题。本文就对环保管理工作中存在的问题和改进措施进行深入探讨。
关键词：环保；管理；工作；措施
生态环境保护是我国的一项基本国策，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”。当前，随着我国现代化进程的迅猛发展，生态环境破坏和环境污染问题愈加突出，国家对环保的重视程度越来越高，检查频次越来越多，污染防治力度越来越大，监管问责越来越严。兵工企业是我国国防科技工业的重要组成部分，涉及电子、能源、化工、机械等广泛领域，承担着国防科研生产重大任务，在武器装备的科研、生产、试验、维修保障等过程中都会涉及到污染物排放，特别是具有行业特色的火炸药、弹药、引信、火工品等在生产、使用和销毁过程中存在较大的环境污染隐患。兵工企业必须深入研判、主动适应环境保护面临的新形势、新情况、新问题、新挑战，提高企业环保意识，加强自主环保管理，履行社会责任，推动企业持续健康绿色发展。
1、当前环保工作存在的主要问题
1.1环保法律法规体系不健全
随着新环保法的颁布实施，其他相关法律的修改和配套法规的出台相对滞后，对环保工作的约束性不强，在环保操作上容易出现偏差。有些环保规章制度的职能交叉、分散，很难形成强大的制约力，不利于环保工作的有序开展。法律法规是行动的准则，应加强完善环保法律法规标准体系，明确责任边界，加强环保法和其法律法规的约束力。
1.2公众参与环保的积极性不高
环境保护是全人类的共同问题，社会公众是实现环保事业发展的关键力量，对于一个国家而言，是所有公众都应该积极参与到环保工作中来。但是，相关调查资料显示，当前公众对环保重视和参与程度远远不够，社会公众参与环境保护的主动性较差，“光说不做”的情况时有存在，很多人只是在口头上认为应该对环境进行保护，但是落实到行动上则不尽然。只有１６％的民众知道“１２３６９”是环境问题举报电话，９％的民众打过热线反映过问题，这都说明当前公众参与环保的积极性不够。
1.3环保队伍建设不完善
新常态下的环境保护任务异常艰巨，必须合理优化环保队伍。在环保管理体制层面，我国的地方环保通常是由各级政府管理，基层环保中的财务管理权、人事管理权都在政府手中，很容易造成基层环保部门与政府部门之间的冲突，不利于基层环保队伍工作积极性的提升；在整体队伍建设方面，尤其是在基层环保队伍方面，基层环保工作人员的业务素质和人员数量都与新常态背景下的环保工作不相适应，很大一部分基层环保工作人员不仅缺乏专业的环保知识和环保能力，同时也缺乏丰富的实战经验，从而影响了基层环保工作的顺利开展。
2、切实做好环保管理的主要措施
2.1创新环保教育宣传形式
对中小学教师进行定期的培训，引导教师在日常教学过程中渗透环保知识与观念，鼓励承担教化育人功能的组织和个人创新环保教育形式。发挥街道、社区等基层群众自治组织的作用，鼓励居民自觉监督和约束身边企业或个人的污染行为，并建立起惩罚机制，多举行以节约环保为主题的实践活动，以培养居民良好的社会公德和个人品德。大学新闻专业教育应系统引入媒介责任教育内容，媒体承担起更多传播环境现状和宣传环保行为的责任。企业定期开展环境保护研讨活动，鼓励开发和推广具有创新性的节能减排应用技术和管理方法。
2.2完善环保法律法规体系，理清各部门职责
法无授权不可为，法定职责必须为。环保涉及众多部门，其他部门的环保职责散于各种法律法规中间，不清晰，不系统，不集中，出了环境问题，环保部门就成为众矢之的，出了安全事故，环保常常“躺枪”。
天津“8.12”爆炸事件中，媒体报道环评有“事故风险在可接受范围内”、“选址合理”的结论，非环保职能环评介入了，自己要“背黑锅”怎能怨别人。环保应以此为诫，加快系统化修订环保法律法规，剔除不合理的规则，提高制订环保标准规范的工作质量，有效支撑环境管理和环保执法监管工作。新环保法的实施牵一发而动全身，涉及各项政策法律的配套出台，出台政策要速度和质量并举，做到内涵清楚，指标科学合理，便于操作执行。同时要尽快出台尽责免职办法，明确主体责任和各层级职责，理清职责边界，解决监管执法缺位问题，提高各级各部门环保责任意识，加强督查与考核，监督地方及各部门对国家环境政策、法规、标准的执行情况，公开考核结果，满足公众的知情权，利用社会舆论监督各部门履职尽责情况，监督企业环境行为，震慑环境违法行为，真正实现环境保护的社会共治。
2.3环保督察力度逐渐加大
省级环保督察工作正式开启，旨在建立深入基层的监督网络。督察组进驻督察环保相关工作，包括中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办理情况，重点督察“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题；国家和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护决策部署贯彻落实情况；突出环境问题及处理情况，包括环境质量变化情况，区域性、流域性以及群众反映强烈的突出环境问题，重大环境安全隐患问题等；环境保护责任落实情况。督察结果移交省委组织部，作为干部考核、任免的重要依据。国家对于环境问题的重视程度不断提升，在组织督察工作上也有着比较成熟的组织体系。
2.4积极引导和强化社会公众的参与度
在环保工作中，社会公众参与是不可或缺的重要环节，因此，必须采取措施，引导和强化社会公众的参与度。首先，加强对公众的宣传力度，让公众了解参与环保的重要性。在宣传教育的过程中应该实施有针对性的环境教育改革，根据地区、人口的不同特点进行差异化的环境宣传和教育，鼓励不同层次的人群提高环保参与意识，积极参与到环境保护和管理的活动中，确保环保工作的有序开展。其次，积极引导公众自觉参与。要想提升环境保护中的公众参与力度，应该积极引导社会公众参与到具体的工作中，做好环境的行动者。每一位个体都应该坚持从自身做起，低碳生活、公交出行、讲究卫生、倡导文明，为环保作出应有的贡献。再次，提高公众环保参与度，还应完善环境信息公开机制。信息透明是现代环境治理工作的重要一环，它既能起到提高公众的环保知识和环境意识的作用，更是支持公众参与的根本基础。知情才能实现有效参与，公开污染源、执法信息、企业排污信息，公开环评、审批和整改情况等，尊重和保障公众的知情权、参与权和监督权，并建立良性互动的关系，才能实现环保的社会共治。
2.5做好环保基础管理
很多兵工企业对“三废”(废水、废气、危废)排放和“三源”(危险源、污染源、辐射源)管控没有建立信息化管理体系，没有基础数据，或者基础数据不全面，会严重影响企业的污染治理和环保决策。因此，需要将企业的污染防治设施管理、污染物排放管理、排污许可证取证、环境监测管理、环保税缴纳、污染防治项目管理、清洁生产管理、环保督查检查等环保基础信息进行汇总，建立企业环保基础信息数据库，并及时更新。还要强化环保日常检查监督和考核问责等工作，对发现的环保问题立即组织整改，查找问题发生的原因，制定科学有效的整改措施，并且要举一反三，杜绝重复发生同类问题。
3、结语
新形势下的环保工作难点热点突出，新问题新矛盾层出不穷，兵工企业的环保工作艰巨而漫长。唯有提高政治站位和思想认识，认真贯彻执行国家环保方针政策，落实相关环保部门的目标任务，建立健全环境管理体系，加强环保人才队伍建设，增强从业人员的环保意识，才能不断促进兵工企业的绿色健康可持续发展。
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