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探讨国有企业纪委如何落实监督责任

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：谭业鹏

[导读] 摘要：国有企业纪委是开展党内监督工作的重要主体，其监督责任的有效落实，对于提升国有企业党内监督工作成效、中央与上级纪委要求做到有效落实，切实提升全面从严治党的关键作用。

        中铁十八局集团有限公司天津市 300000
        摘要：国有企业纪委是开展党内监督工作的重要主体，其监督责任的有效落实，对于提升国有企业党内监督工作成效、中央与上级纪委要求做到有效落实，切实提升全面从严治党的关键作用。国有企业纪委需要强化自身使命担当与监督责任意识，保障监督责任的顺利进行。
        关键词：国有企业；纪委；监督责任
        党执政兴国中，是国有企业作为重要力量，也是党风廉政建设的主要征地。进入中国特色社会主义新时代，国民经济建设迈向了高要求、高标准的发展道路。国有企业党风廉政建设工作已取得初步成效，朝着新常态化方向发展。国有企业需要坚定党的政治领导，自觉的贯彻落实全面从严治党的关键决策部署，铸牢党风廉洁建设与反腐败斗争的坚定之基。国有企业纪委在新的环境下，聚焦主业主责，强化落实党风廉政建设责任制极为重要，履行义务承担责任，是开展监督责任工作的新渠道，也是现今需要我们进行思考的新命题。
        1国有企业纪委落实监督责任的重要性
        在新的历史时期，国有企业纪委监督手段呈现出多元化的特征，特别是在《中国共产党问责条例》出台之后，国有企业纪委部门不仅可以使用信访举报、查办案件等传统的监督方式开展监督工作，而且可以使用约谈函询、监督检查、派驻监督、受理检举、问责等方式开展监督工作，是强化落实与切实发挥国有企业纪委监督责任制度的关键一招。目前国有企业纪委十分重视落实监督责任制度，一方面开始，国有企业纪委要具备的基本职能和责任是做好监督工作，强化监督职责，有助于推进从严治党、有效开展反腐倡廉的顺利开展；另一方面，国有企业纪委具有着特殊性，在理清党风廉政建设与国有企业经营管理工作关系的基础上落实监督责任，有利于推动国有企业得以有序、健康、高质量的发展。由此可见，国有企业纪委有必要对自身所需要履行的监督责任做出认知、强化自身的监督责任落实意识，从而为监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。
        2国有企业纪委履行监督责任存在的问题
        对于国有企业纪委来说，落实好监督责任是其必须履行的重要工作职责，尽管绝大多数国有企业纪委在履行监督责任方面取得了一定的成效，但仍然有个别国有企业纪委在这方面仍然存在不到位的方面。有的国有企业纪委存在责任意识不强的问题，特别是不重视进一步优化和完善监督机制和监督体系，造成监督工作有不恰当的情况发展，使得责任落实存在问题，整体监督工作需要加强；有的国有企业纪委不注重在明确位置，尤其是在监督时，有越、错、缺位情况发生，
        甚至在开展监督工作的过程中不注重自身的工作模式创新，相关的工作制度和工作流程缺乏科学性；有的国有企业纪委则尽管能够很好的开展监督工作，但在具体的实施过程中没有将监督与追究进行有效结合，监督工作形同虚设，必然会制约国有企业纪委更有效的履行监督责任，需要引起国有企业纪委的重视，并严格按照相关法律法规的要求开展监督工作。
        3国有企业纪委履行监督责任的优化对策
        3.1协助企业党委履行主体责任
        企业想要做好党风廉洁工作，党委是重要的责任主体，也是履行职责与强化监督责任监管的重要机构。纪委需要协调配合党委执行主体责任，要对企业出台的政策和方针进行研究。把党风廉政建设与反腐败内产生的问题进行解决，落实供给侧结构性改革，实现高质量的发展，确保纪委要参与企业建设的全过程，协助党委有效制定和落实企业相关反腐倡廉计划、目标、监督管理措施等，确保有效分解、考核、落实企业党风廉政建设，对干部重大事项逐级汇报、问责追究等制度进行完善，督促下级部门正常开展监督管理工作。

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        3.2增强执纪监督制度保障
        企业纪委实施监督时，要参照国内法规和规章制度执行，强化监督制度的真实、可靠性，制定奖惩措施，对容易发生腐败案件的关键部位进行重点把控，对权利进行有效管理和约束，履行权利和职责，无论权利身处何处，监督也要伴随其中。将权利放笼中，确保权利正常化运行，规范操作，针对违法违纪的行为进行常态化压倒，明令禁止一切贪污腐败现象的发生，确保企业的经营环境能够纯净，确保企业与干部队伍能切实有效发展。
        3.3狠抓责任追究
        要想使国有企业纪委监督工作得到加强，更好的履行相关工作责任，至关重要的就是要在破解薄弱环节方面狠下功夫，而狠抓责任追究应当成为国有企业纪委必须高度重视的工作内容。这就需要国有企业在开展监督工作的过程中，一定要在构建更具有科学性、全面性、效能性责任追究机制和管理制度方面取得突破，严格按照“失责必问、问责必严”的原则开展责任追究工作，对于出现的问题应当敢于碰硬、勇于负责，严格按照党内法律的规定责任相关责任人的责任。在狠抓责任追究的过程中，要对重大问题进行深入的调查和分析，同时在取证的基础上提出相关责任追究意见，并切实加强与国有企业党委的统一性建设，只有这样，才能使责任追究工作步入科学化轨道，同时也才能使监督体系更具有完善性，并取得实实在在成效。
        3.4 建立企业纪委监督责任的长效机制
        企业纪委履行监督职责才能确保中国共产党的执政领导地位，对党员队伍进行优化升级，确保企业长效进行发展。对此，履行监督责任需要全天、全方位、无死角、实行，搭建全天候24小时干部负责制度，随时调控企业各个施工部门与工作人员，尤其是把领导干部纳入监督范围之内，强化落实工作；无死角指的是对企业管理中的各项工作都进行把控，杜绝中间发生问题，最后处理问题的情况发生，降低不能追究责任、无法挽回经济损失的悲剧，做到事前及时提醒关注，期间有效检查，完成后及时考核。确保企业在党的十九大精神的要求下，认真落实习思想，贯彻纪委监督责任制度，扩宽思维，创新工作方法，确保更为专业的开展和履行职责，搭建企业纪委监督责任的管理机制，确保企业对干部进行管理，维护企业的健康发展，为企业打造健康舒适的人文环境和政治之基。
        3.5重视人才队伍建设
        从纪委监督队伍学习培训机制的构建与完善工作来看，国有企业纪委部门需要推动“两学一做”的常态化发展与“三会一课”的规范化发展，从而以这些学习培训活动为抓手，构建其日常学习培训体系。与此同时，国有企业纪委需要根据监督工作发展需求，对纪委监督队伍培训计划进行精心谋划，从而在提前布局的基础上争取主动。需要特别注意的是，国有企业纪委有必要推动学习培训形式的多元化发展，从而有效提升学习培训工作的吸引力，如在学习培训工作中，国有企业不仅有必要依托互联网、新媒体等打造学习培训平台，而且有必要为纪委监督队伍提供分批轮训、跟班学习、挂职锻炼等多样化的学习培训形式，从而更为有效的提升纪委监督队伍的专业化水平；从纪委监督队伍准入机制的完善来看，重视人才引入，是确保纪委监督队伍始终保持较高活力的必要路径，而在人才选拔过程中，国有企业纪委部门则需要重视制定严格的审查标准，确保入职人员具有过硬的政治素养。
        结论
        综上所述，严格履行监督责任，是国企业的重要职责，也是确保国有企业健康发展以及有效开展党风廉政建设的重要基础。这就需要国有企业纪委在开展工作的过程中，深刻对监督责任制度的价值进行明确，尤其是坚持问题导向制度，对现有国有企业纪委实行监督过程中存在的各类问题，采取更加有效的措施提升工作水平，既要进一步强化责任意识，也要在开展工作的过程中找准自身定位，更要在狠抓责任追究方面取得突破，推动国有企业纪委监督工作步入科学化轨道。
        参考文献：
        [1]张鹏.国有企业纪委运用监督执纪第一种形态的探索与实践[J].管理观察，2019（25）：24-25+28.
        [2]陈钢.如何履行国有企业纪委的监督责任[J].河北企业，2019（08）：44-45.