西双版纳州勐腊县勐满镇交通和安全生产服务中心
摘要：我国社会经济在不断发展，也带动了我国建筑业的发展，城市建筑不仅发展迅速，而且为人们提供了优质的工作和生活环境。人们开始意识到交通建设前期造价控制和运输施工管理的积极作用，并且随着交通建设前期工程管理的发展，已经引起了越来越多人的关注。项目决策、设计和招标是与整个过程成本直接相关的工作重点。
关键词：交通建设；前期工程；问题；对策
引言：交通建设前期工程的管理问题主要是由于工作人员工作水平低下或施工技能不成熟造成的。因此，有关部门要做好项目管理人员的前期教育和培训工作，使更多的项目管理人员可以明确推进项目管理的重要性，树立正确的管理理念，以此来更好地做到交通建设前期工程的管理。
一、交通建设初期的项目管理中的问题
1.成本管理问题
在交通建设的前期，一些投资项目缺乏前期工作的准备，导致达不到预期的效果，资金得不到保障。另外，由于对运输工程建设周期的预测不足，相关内容不够详细，并且倾向于形式化，部分项目的征地拆迁工作无法如期完成，后续的调查和设计工作也无法得到保证，因此不可避免地阻碍了施工进程。一些交通建设项目的有关程序不够完善，审批前移交工程和固定资产困难等问题普遍存在。
2.缺乏管理意识
在交通建设前期，大多数由管理引起的问题是由于员工缺乏必要的管理意识所致。随着我国社会经济的发展和物流运输需求的改善，目前运输建设项目的规模和数量逐年增加，但我国运输工程的发展速度与项目同步增长。交通工程负责人对交通建设项目管理的重要性缺乏了解，对具体的交通建设项目管理方法不够了解，从而导致交通建设项目出现各种管理问题，并影响了项目的正常建设顺序和成本水平。同时，缺乏必要的管理意识会大大延误后续施工进度，影响整个运输建设项目的建设效率，给工程单位带来较大的工程延误和成本负担。
3.建材管理不到位
运输建设中的建材管理是重要环节，建筑材料是随机存储的，没有用于材料运输、放置和存储的管理系统，废物的清洁和回收是随机的。在建筑工地上使用材料是不合理的，并且材料的污染和浪费非常严重。建筑材料的消费配额不确定，建筑材料的浪费使施工过程中难以进行成本管理。现场和场外物料的运输会增加运输成本，并且对所用物料的类型和数量没有明确的规定。
4.安全评估不足
在安全评估方面，由于对交通运输行业的施工人员进行评估的某些问题与计划相比存在某些偏差。交通运输开始前，有关部门没有取得相应的经营许可证，安全监督管理部门没有定期进行安全评估，因此无法发现和消除隐患。因此，有必要建立更加合理的城市交通安全建设运行安全评价机制，做好安全评价工作。安全监督部门应定期排查隐患和改进交通运输安全管理体系。
5.技术人员的素质和专业技能低下
员工的专业素质和施工技能对交通工程的施工质量有很大的影响。由于我国交通工程建设中的人力资源有限，一些员工没有专业的施工技能，只能做简单的体力劳动。但是，运输项目的建设不能与建设人员分开，建设的主体与整个建设进度有关。施工管理中的施工人力管理缺乏科学性，现场施工人力的技术水平被忽视，人员素质和专业技能没有作为施工管理的重点。
6.施工过程需要优化
在运输建设的前期阶段，项目管理问题与建设过程不足之间有着密切的联系。考虑到一些运输建设项目存在前期投资决策管理过程中建设程序准备不完善等问题，因此一些项目往往未经批准就建设。另外，在一些运输项目中，由于前期准备不足或业务审批草率，导致项目审批流程和业务进度没有配合与跟进，运输资金执行延误，无法支付建设资金，严重的劳资纠纷和冲突。
二、交通建设前期工程管理对策
1.完善各种建设项目管理制度
建设项目管理系统是建设各种运输施工单位系统的重要组成部分。随着市场化进程的发展，还需要对建设项目管理系统进行必要的补充和完善。在改进和补充过程中，必须严格遵守以下原则：
①交通建设项目管理制度必须遵守有关法律法规。每个特定的内容组成均不得与我国现行法律法规的规定相抵触。
②不应该与建筑企业的其他规定相抵触。
③建设单位自身制定的项目管理制度必须切实可行，符合市场发展法规，符合企业发展要求，符合建筑施工要求。
并且为了确保施工过程中的质量保证并同时最大化公司利润，需要一种多样化、有效、科学和标准化的管理体系。在制定该体系的过程中，还要尽可能详细地确保每个制度都有特定的规范供参考，以查看是否有章可循。
2.合理使用新技术
解决交通建设中早期工程管理问题的对策也需要合理应用新技术。一些设计单位在为积极考虑施工单位降低投资成本设计的情况下，在设计方案中尽可能地计划和使用各种昂贵的新材料和新技术，使运输建设项目的实际成本过高。在这方面，交通建设项目需要改变成本设计工作的责任范围，并将其与设计权益相结合，以管理交通建设项目的成本设计工作。在保证基础设计成本的前提下，设计单位提供了一种激励机制，以节省项目成本投资，以鼓励设计师追求更好的设计成本回报，并选择更便宜、更有效的运输材料和技术。在建设项目方面，以成本投资为目的，实现了工程项目的经济设计。
3.优化施工管理过程
运输工程初期工程管理问题的对策离不开施工管理环节和细节的优化。在项目的实际运行中，由于设计变更而导致的额外成本也应与设计单位的成本成比例地进行调整，以方便设计单位实施每个成本管理概念。此外，在最初的运输建设项目的成本设计管理中也应执行配额设计规范。根据项目可行性的经验数据和投资预算的初步估算以及批准的施工计划，有必要确保设计、运输施工项目的施工安全和质量以是否设定了整个项目的成本设计限制为前提。在对项目投资额度进行管理和控制的基础上，避免了对相应成本设计的可能不合理的改变，确保了设计项目的成本不超过预设的额度，并确保了项目建设的可行性和经济性。
4.运输施工初期工程造价设计与管理
交通建设项目的施工安全和质量，应根据项目可行性经验数据、投资预算和批准的施工计划设计的初步估算，实施季度设计规范。项目成本设计配额设置。在对项目投资额度进行管理和控制的基础上，防止了对相应成本设计的不合理变更，确保了设计项目的成本不超过预设的额度，并确保了项目建设的经济效益。促进交通建设项目示范准备工作的标准化在交通建设初期投资决策研究中，建设单位必须综合分析影响工程造价的客观原因。在此基础上，制定了完整的工作计划，以防止由于决策原因造成的损失。
5.优化早期管理决策
解决交通建设初期业务管理问题的对策必须首先从优化初期管理决策入手。考虑到当前的交通建设项目不适合进行初步的工程投资决策，建设单位必须根据影响项目总体成本的各种影响因素，在前期的准备工作中制定科学合理的建设工作计划。可以避免由项目引起的各种管理问题和经济损失，以避免投资决策和示范的不当准备。为此，项目建设单位必须认真，深入地研究建材需求与市场供求之间的关系，并预测该项目建设中每种材料的实际需求和投入成本。
6.加强工作监督
在实施交通工程建设管理工作中，要高度重视监督管理工作的实施，以确保管理水平的提高。项目监理机构不能负责承包商的施工管理，必须根据实际情况，组建专门的监理团队进行相互监督，充分发挥每个监理人员的作用，有效防止腐败的蔓延。应该给予每个监督人员充分的尊重和信任，并建立激励机制以激发监督人员的热情，以避免违法建设问题的出现。
7.加强对招投标环节的管理
对于符合政府规定规模标准的投资建设项目，进入招标市场后，有关招标、采购业务的所有数据和信息必须对外公开。足以合理引导和鼓励市场的竞争行为。对于没有图纸和技术文档的工程项目，不能以临时评估的形式包含在主项目的投标活动中。另外，有必要有效地提高运输施工工程量表编制的准确性和审慎性。在填写招标文件时，运输施工负责人必须对整个项目的状况有透彻而详尽的了解，以免严重影响后续工作。
8.提高人员的专业素质
交通工程管理人员要积极学习先进的管理理论知识和管理方法与模型，树立规范化的管理理念，熟悉每个施工过程的规范和每个施工过程的技术要求。做事情认真负责，提高管理效率。
结语
现代交通建设是国家建设的重要内容之一，交通建设质量的提高和完善对我国社会经济的快速发展具有重要意义。交通建设项目的施工现场管理是保证施工质量的基础。但是，当前的交通建设管理仍然存在许多问题。为了实现管理水平的不断提高，管理部门和员工必须从物料管理和成本管理等多个角度分析当前的管理问题，并设计优化措施。最大限度地提高管理水平，确保交通工程建设质量。
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