河北供水有限责任公司
摘要：水利工程项目建设下存在诸多风险问题，这主要是由于水利工程项目建设所处环境、人为因素、管理制度等多方面造成的。文章通过对水利工程施工风险进行分析，探讨施工风险防范措施。
关键词：水利工程；施工风险；风险防范；水利施工
引言
对于一个水利工程项目，施工现场的安全管理工作无疑是非常重要的。在开展安全管理工作时，应对施工现场的每一个环节进行严格的审查，当发现问题时，及时采取相应的解决措施。若存在的问题没有得到妥善的处理，将会阻碍水利工程的施工进度，并影响到工程及施工企业的经济效益。因此，注重并加强水利工程施工现场的安全管理工作是非常必要的。
1水利工程施工管理的重要意义
众所周知，水利工程是我国国民经济建设和发展的重要组成部分，不断提高水利工程建设质量是施工管理的重要职责，也是推动国民经济良好发展的重要举措。与其他建设项目相比，水利工程的施工难度大、复杂性高，其建设环境极其恶劣，对于施工人员而言，其生命财产安全受到了严重的威胁，因此，水利工程施工过程中，要做到因地制宜，结合不同的水利工程建设需求和标准，有针对性地采取防范措施，全面贯穿管理职能，保证管理工作的有序性和完整性，这就要求施工管理人员掌握水利工程建设的具体流程和管理细则，围绕施工标准开展管理工作，确保满足工程建设的动态化、精细化要求，从根源上杜绝安全问题和质量问题产生。此外，通过提前制定紧急预案，有效防治施工过程的各方面损失，以保证施工质量作为管理核心目标，以此为前提，合理控制工程成本，为工程项目后期良好运用提供管理保障，充分发挥施工管理的重要意义，进一步提升水利工程的使用价值。
2水利工程施工风险分析
2.1客观环境风险
水利工程建设需要在露天的环境下进行操作，容易受到客观环境带来的施工影响。且水利工程建设规模庞大，需要较长的周期进行施工，季节气候的变化和地区地质等自然条件的不同会对水利工程建设施工带来影响，对季节性变化较为明显的区域来说，水利工程建设不稳定客观影响因素更多，工程建设施工质量更容易受到影响。不同的季节性变化带来的客观施工影响因素大不相同，所以水利工程安全施工管理侧重的预防内容不同。为了加强对水利工程施工的管控，有效解决水利工程存在的安全隐患，必须结合实际情况深入考虑客观环境存在的影响因素，针对影响因素展开水利工程施工安全管理工作。
2.2施工技术风险
施工技术风险指的是由于施工技术不当或者不满足施工要求而带来的风险，技术风险贯穿水利工程施工的整个工程，一方面是由于技术体系存在一定的落后性，无法有效应对水利工程施工过程中的各种情况，使得工程整体都面临着较大的风险；另一方面是由于技术方案的不合理性，在施工中出现技术方案变更的情况，增加了风险发生的概率。
2.3物的风险
水利工程建设阶段需要大量的人力物力，其中，机械设备、原材料等种类较多，水利工程建设需要大量机械设备作为辅助，代替人工操作，现阶段，水利工程逐步实现机械化、现代化发展，机械设备潜在的安全隐患也是导致安全事故发生的主要诱因。例如，机械设备老化、安全防护不当、材料储存不科学等都可能造成施工安全风险。可以说，人的不当行为、物的不安全状态及不以人的意志而改变的环境状态等是导致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞则是间接原因。
2.4安全管控效能低
在构建安全管理机制的基础上实施全过程安全管理，然而受危险预警、危险源辨识不足等条件限制，导致水利工程安全管控技术较为缺乏且管控效能极低。水利工程的特殊性决定了施工工艺、技术等为构成危险源的主要来源，因危险源管控过程中未能落实相关安全技术，对安全管理时效性造成极大的影响。
此外，由于气候环境、工程地质、水文资源、地形地貌、交通等条件的改变或者管理缺失，工程施工时存在安全隐患和不安全因素，因安全隐患排查不及时、违章作业与指挥、持有侥幸心理和熟视无睹等，未能及时消除和整治安全隐患，以发生安全事故。除此之外，对于新工艺、新技术的安全监控还存在一定不足，现阶段尚未建成考虑危险源的信息化安全管理系统。
3水利工程施工风险防范措施
3.1加大现场施工安全监管的力度
水利工程建设施工单位可以通过加大对现场施工安全监管力度的方式严格管理工程现场施工情况，及时发现周围自然环境条件和施工操作，对水利工程施工安全性、施工质量带来的影响，快速解决施工安全问题。水利工程施工安全监管对管理人员专业性要求较高，工程施工单位可以招聘了解水利工程施工技术、现场施工管理内容，具有一定管理经验的人员进行现场监督管理。通过现场监督巡视及时发现不规范的施工现象和存在的施工安全隐患问题，在安全隐患问题发生前予以遏制。
3.2做好施工技术准备工作
施工技术对工程的建设质量有着重要的影响，针对施工技术风险，技术部门在进行施工之前，应当做好技术准备工作。首先，确定科学、合理的技术方案，并对其中的关键技术细节进行反复的实验对比，确保其能够符合水利工程建设的技术标准，若是其无法满足施工要求，那就应当尽早对方案进行调整，尽量避免在施工中进行技术方案的变更，使得风险发生概率得以降低；其次，要对技术方案的可行性进行反复的论证，确保其能够在实际施工中实行，避免纸上谈兵，使得实际施工面临更大的风险威胁。
3.3采用先进的设备和施工技术方法
目前很多水利建设单位使用的机械设备落后，施工技术方法也有待提高，容易在施工过程中出现一些不必要的失误。随着时代的发展与进步，水利建设单位应学习先进的科学技术，并应用到实际施工操作中。在水利工程施工现场作业中，不断学习更新具有高技术含量的理念，改进施工技术方法，尽量减少人为操作，采用机械化作业，以便全方位监管水利工程施工现场的各个环节，避免安全事故的发生。
3.4安全管理措施
首先，结合安全生产标准化建设及有关法律法规、标准规范，建立健全危险源相关管理制度，规范管理。搞好安全值班、交接班、安全技术交底，并实行旁站监督，按专项施工方案、安全操作规程进行操作；危险作业经过审批等，实时更新危险源及防控措施。对重大危险源和风险等级为重大的一般危险源进行公示告知、登记建档，按有关规定进行报备案。其次，明确职责划分，强化监管。根据危险源的等级落实分级管控负责人，明确具体责任。定期进行隐患排查。定期对危险源管理工作开展考核奖惩，并与评优评先结合起来。另外，加强教育培训，规范作业行为。对危险源岗位人员及管理人员进行专门培训，提升其安全意识，提高安全技能，掌握安全设施和安全监测监控系统检测、检验技能和应急措施。最后，落实应急救援措施，提高应急处置能力。建立业主与参建单位及地方应急救援联动机制，配备应急救援队伍和必要的应急设施、装备、物资，定期组织应急演练。当事故发生时，立即启动相应等级的应急响应，迅速开展救援工作。
结语
综上所述，水利工程施工过程中存在许多风险问题，为了充分发挥水利工程建设作用，推动我国水利事业发展，必须针对这些问题进行解决。相关水利工程建设施工单位要加大现场施工管理的监管力度，做好技术准备工作，采用先进设备和施工技术措施，强化现场安全风险的预防管理，以提高水利工程项目建设水平。
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