1.泗水县柘沟镇人民政府 山东济宁 273200；2.泗水县水务局 山东济宁 273200
摘要：随着我国的不断发展，经济水平不断提升，我国水利工程建设事业得到前所未有的发展。水利工程是国家基础设施建设的关键内容，直接影响着国家经济的发展，为了尽可能提高水利工程的安全性能，必须加强水利工程管理及养护。本文主要从水利工程养护和管理工作中存在的问题进行分析，并提出了加强水利工程养护和管理工作的有效策略，以期对我国未来水利工程的管理以及养护工作提供参考。
关键词：水利工程；管理与养护；不足；改善措施
引言
水利工程是我国发经济发展的重要工程之一，也是我国水利建设重要的组成部分，在农业灌溉、生产活动等方面发挥着重要的作用。由于水利工程本身具有一定的特殊性，加之管理过程中会受到许多因素的影响，使得许多管理问题出现，不利于水利工程的价值发挥。因此，有必要重视加强水利工程管理和养护，针对其存在的问题，采取有效的措施，提高水利工程管理及养护的实际水平。
一、水利工程管理及养护中存在的不足
1、缺乏合理的预防编制
大多数水利工程制定的管理及养护方案时并不精准，尤其是一些关键性问题并没有在方案中体现，使得许多实际问题难以解决，如难以掌握水闸养护的技术要点，使其在运行过程中出现了裂缝、腐蚀、锈蚀等问题，不仅增加水利工程成本支出，还导致了许多资源被浪费。
2、管理和养护经费不足
大部分水利工程在建成后的管理和养护方面，通常只投入少量的精力和资金，之所以出现这样的现象，一方面是因为建设方想要缩减施工成本；另一方面则是由于管理和养护制度不完善所造成的。许多水利建设企业过分注重经济效益，从而忽略了水利建设工程中的管理问题和养护问题，为了能够最大限度的减少施工成本，许多水利建设企业会减少管理经费和养护经费，这就致使水利工程在养护方面出现了问题，进而导致严重的安全问题。
3、基础设施老化问题较为严重
随着社会主义市场经济的不断发展，水利工程的重要性也日益凸显，而在工程作业过程中，基础设施建设的完善度和先进性与否，从某方面而言对工程作业效益有着直接影响，而根据大量调研数据分析可知，现阶段我國大部分的水利工程已经有三四十年历史，在当时无论是材料应用、工程师设计还是科学技术都存在一定的局限性，因此对其进行日常维护和管理，是推动国民经济进一步发展的重要战略手段。但由于基础设施在自然环境的长期侵蚀下，老化问题也愈发严重，在增加养护和维修成本的同时，养护质量和维护效益也难以达到预期的管理目标，长此以往势必给人们的生命财产埋下巨大安全隐患。
4、没有进行定期的维修
机器再先进，也要定时的维修，犹如电梯，不定期的维修就会出现很多小毛病小问题，对人们的生活造成巨大的不便利。水利工程的道理一样，国家投入了大量的资金，人员，资源等等，就是为了能确保水利工程不会出现问题。同时后期的维护同样重要，如果不进行后期的维护，就会浪费我国大量的人力物力财力去抢修与维护，严重的情况下会出现溃坝的现象，这不仅耗费的是人力物力财力，甚至还会对居民的收入产生影响，人们的生命也会受到很大的伤害。
二、改善水利工程管理养护工作建议和措施
1、健全完善水利工程管理和养护机制
水利工程管理和养护机制的健全和完善，是顺利开展水利工程管理和养护工作的重要途径。
管理部门应建立科学的管理组织体系，通过该体系中水利工程管理与养护目标和不同工作成员职责的明确，并根据体系中管理人员具体情况，逐级下达管理和养护目标；制定对管理和养护工作中的不利行为进行严厉查处的明确的责任处罚制度，保证有效落实各项管理和养护措施；对水利工程全寿命周期的资料进行收集和检查，成立水利工程专门的监测团队，全面监控水利工程的实际运营情况，通过对相关数据的观测和分析，科学的评估水利工程的整体情况，针对影响其正常运行的因素采取针对性的解决措施，为水利工程的运行提供安全保障。
2、加强健全基础设备建设
要确保水利工程灌溉养护管理工作的有效性，健全的水利工程灌溉养护基础设备是基本条件。因此，管理工作人员务必要加强健全水利工程灌溉养护基础设备建设，从根本上解决水利工程灌溉养护工作中存在的问题。实际工作中，管理人员可以从以下两个方面着手：第一，加强对已经建设好并投入使用时间较长的水利工程进行定期核查和加固，从根本上增强水利工程基础设备工作的安全性和稳定性，确保其能够为社会提供有效的水利服务，这样不仅能够从根本上解决水资源浪费问题，还能提高水利工程灌溉工作效率；第二，切实加强新修建的水利工程建设质量，在新的水利工程施工建设过程中，水利工程管理人员要加强对各个施工环节的建筑材料质量进行严格检查，并对现场施工技术人员的专业技术水平进行严格审核，从根本上提高水利工程技术设备的基础建设质量，并在水利工程竣工投入使用后定期对工程进行养护检查，以便在第一时间发现问题并有效解决，确保将水利工程安全风险损失降到最低。
3、保证管理养护资金到位
充足的资金是确保水利工程日常管理与维修养护工作顺利开展的根本保障，因此国家对此十分重视，投入了大量的资金。但是目前很多水利工程的年限比较久，以往每年所投入的养护资金较为有限，信息技术的不断发展，使得老旧的管理技术受到巨大的冲击。必须要确保水利工程维修养护资金的充足与及时到位，提高资金的管理针对性，确保水利工程专项资金的高效率使用，做好先进设备和技术的引进与应用，逐步提高管理人员的综合素质，真正发挥出养护专项资金的重要作用。
4、提高管理与养护人员的综合素质
想要使水利工程管理和养护人员的整体素质得到有效的提升，则需要从各项制度建立入手，具体表现为：通过上岗制度的制定和完善，使不同上岗人员的职责更加明确，使其更好的履行工作职责，为工作效率的提升打下坚实基础；管理部门应该定期对相关人员组织培训，使其专业工作技能得到提升，在此过程中可聘请具有较强专业技能和丰富经验的人员针对管理工作的技巧和经验进行详细的讲解；制定合理的奖惩机制。有效的奖罚制度可以使管理人员的工作热情得到充分的调动；建立择优录取的竞争上岗机制。不管的新入职的员工或是晋升岗位，都必须经过严格的考核，重要职位应该选派综合素质较高的人负责，为管理和养护队伍综合素质的提升和工作的进一步落实提供良好的保障。
5、强化风险管理意识
也其它市政工程相比，无论是施工难度还是施工周期，水利工程施工都是一项十分庞大且复杂的工作，而且在施工亦或是管理过程中，风险管理问题更是屡见不鲜，长此以往在影响养护和管理工作质量和工作效率的同时，更给人们的生命财产埋下了巨大安全隐患。故此为此用根本上有效地规避上述问题，切实保障水利工程管理养护任务的顺利完成，强化水利工程部门人员风险管理意识是极为必要的，即在养护管理作业过程中，管理人员需本着与时俱进、实事求是的工作态度，事先准备好相应的应急处理方案，做到“防患于未然”。
三、结语
总之，我国的水利工程同国计民生有着非常密切的关系，我国今后的发展很大程度上均受到水利工程管理与养护质量的影响。所以，必须加大水利工程管理养护投入力度，加强水利工程管理人员和养护人员的思想认识，以顺利开展水利工程管理工作，避免出现水利工程养护和管理工作与时代发展相脱节的情况。
参考文献：
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