上海浩淼建筑工程有限责任公司
摘要：近年来，随着我国社会经济水平的不断提高，水利水电工程的实施可以有效地利用和开发国家水资源，为水利水电建设创造了广阔的发展空间，但在水利水电工程的管理中，往往存在着诸多问题，从而也给工程的发展带来了一系列影响。有鉴于此，本文主要对新时期水利水电工程管理科学发展的策略进行了分析和探讨。
关键词：科学发展观；水利工程；水电工程；管理
前言
水利水电工程是国民经济发展中的一个重要组成部分，其经过长期的发展和演变，已经取得了显著的成绩。但是，从目前的实际情况来看，在水利水电工程管理中还存在着一些问题，不仅影响到工程建设的经济效益，同时也给社会经济发展和人民生活生产带来一系列安全隐患。因此，在今后的发展中，必须提高对水利水电工程管理工作的重视程度，使之更好地适应时代发展的需要。
1水利水电工程管理工作的重要性
如果说要全面提高水利水电工程管理工作的质量，首先就是要提高对这一工作的重视程度，水利水电工程具有规模大、结构复杂、形式多样、位置固定等特点，这也就决定了水利水电工程的空间流动性大、应用广泛、施工周期长等特点。同时，水利水电工程在具体施工过程中，往往是在河流上进行的，因而常常会受到许多外部因素的影响，具体如地质条件、气候等。
另外，由于水利水电工程往往建于交通条件不发达的地区，因此机械设备材料的运输费用相对较高，在实践过程中，如果不能建立完善可行的施工方案，就无法保证工程建设的质量，而通过工程管理工作的开展，则可以有效地解决以上问题，实现水利水电工程建设的全过程管理，不仅可以为企业节省大量的成本和时间，而且还可以保证工程建设的质量。在实施过程中，企业需要派出专业项目管理人员，并设立专门的项目管理部门，对施工方案进行全面优化，以保证工程按时、保质、保量地完成，在节约成本的前提下，最大限度地突出水利水电工程的社会价值。
2水利水电工程项目管理现状分析
2.1项目管理现状
水利工程建设项目管理是水利水电工程管理的基础工作，但从目前的实际情况来看，在这一环节上还存在着许多问题，由于缺乏完善的项目管理制度和管理规范，容易出现地方保护主义现象，而且在招投标过程中也会出现弄虚作假、关系承包等问题。建筑施工环节，个别企业偷工减料、节省成本的现象时有发生。此外，在项目管理中，由于缺少项目负责人，常常会出现权责分配不均的问题，从而影响项目的进度。
2.2成本管理现状
水利工程管理工作中，除了项目管理问题外，造价管理问题也比较普遍，具体表现在，没有建立一个完善、可行的造价管理体系，加之造价管理内容繁多，进而也给造价管理工作的顺利开展带来了一定的障碍。另外，工程计价方式也比较缺乏合理性，在多种计价方式并存的情况下，难以保证工程质量，也增加了工程造价管理工作的难度。同时，在成本管理环节中，由于缺乏完善的监督机制，工程质量差，工期紧，转包等问题时有发生。
2.3质量管理现状
水利工程施工状态对水利工程经济效益的提高具有直接影响。目前，我国水利水电工程建设普遍存在管理不到位的问题，水利水电工程管理质量得不到有效保证。项目建设过程中，场地规划、设备管理、施工流程等各方面都不能完全适应项目建设的安全管理要求，存在的安全隐患将严重威胁项目建设人员的生命安全。另外，水利工程质量管理工作中，由于缺乏明确的管理目标，因而直接导致相关工程人员对工程质量缺乏全面地认识，加之管理人员的素质水平有限，在巨大的工作量下，往往使工作人员力不从心，进而直接影响工程质量，施工过程中偷工减料、违章作业等现象时有发生，这些都严重影响了我国水利工程的长期稳定发展。
3在科学发展观的指导下加强水利水电管理的措施
3.1加强项目管理，提高项目的社会效益和经济效益
对水利水电工程来说，社会和经济效益是其发展的双重标准，要使工程建设的经济利益最大化，必须提高对工程管理工作的重视程度，在实践中，科学地开发管理工作的策略主要包括：第一，加强对项目负责人的教育和培训，使他们具备较好的综合素质和技术能力，这样才能大幅度地提高工程决策的合理性和科学性；第二，结合工程建设实际，制定完善的规章制度，完善激励机制和监督机制，严格执行各项规章制度。同时，要明确工作人员的责任，严把工程质量关，在规定的时间内保质保量完成工程建设任务，提高水利水电工程的社会价值。
3.2社会与经济利益
提高对工程造价管理工作的重视程度，需要相关水利水电部门采取多种科学的发展战略，提高工程造价管理水平，加强成本监控力度，加强管理技能，具体步骤分析如下：第一，为了有效弥补定额法工程计价方法的缺陷和不足，应优先采用实物量方法进行计价，目前，这种方法在我国水利水电工程设计中应用非常广泛，并具有十分突出的优势；第二，建立完善的工程造价管理机构和制度，明确工程造价管理工作的规模和目标，从而大大提高管理水平；最后，对工程造价进行全过程的管理和监督，借助网络技术，架起各部门之间的沟通和联系桥梁，同时，也可以建立一个工程造价模拟市场，从而提高水利水电工程管理工作的透明度和透明度。
3.3强化质量管理，积极运用经济、法律等手段
当今市场经济背景下，水利水电工程逐渐开始向市场化方向发展，为更好地满足市场发展需求，实现工程建设的经济效益最大化，必须提高对工程质量管理工作的重视程度。在实施过程中，应积极采用各种经济法律手段，提高管理水平。在我国水利水电工程建设初期，都是由政府负责管理，在具体实施和运作过程中，也存在着行政管理方面的问题，因此，需要有关管理人员树立全新的发展观，借助经济、法律等多种手段，提高管理工作的有效性。同时，要明确各部门工作人员的工作职责，赋予他们相应的任务和权利，各部门工作人员和各部门管理人员要定期到施工现场察看和监督，发现问题及时解决，确保水利水电工程施工质量。
另外，由于水利水电工程管理工作涉及到的部门内容很多，因此，在实施过程中，也需要各部门之间的团结协作，提高团队协作的意识。总而言之，管理工作需要渗透到各个行业部门，无论是施工还是设计部门，都要在工程建设的前期就做好准备，这样才能保证工程的有序进行。此外，在具体的管理过程中，还应建立完善的团队组织形式，打造一支高技能、高水平的团队，以使工程建设质量和效率达到最大化，实现资金的科学配置和有效使用。
3.4运用合理的方法进行施工
水利工程的建设规模较大，在建设过程中会遇到许多棘手的问题，具有一定的挑战性，在进行水利工程建设前，工程建设者必须先进行工程设计，在进行工程设计前，必须将材料、设计方案等准备就绪。施工前，施工单位应先确定施工人员，保证施工期间人员充足，并提前做好人员储备，防止施工期间人员短缺影响工程进度。当情况允许时，施工单位可以适当增加施工人员，以保证施工的进度，同时也要保证参与工程建设的人员能发挥自己的作用，参与工程建设的人员必须具备扎实的专业技能和高度的责任感，对工程十分熟悉，对工程建设的每个环节都能熟练掌握，在工程建设过程中节约时间。工程建设中选用的设备应尽量备有多余的设备，以免设备在施工过程中发生故障，影响施工效率。
结语
总之，在当今社会的发展中，我国大力倡导“可持续发展”的理念，在这样的背景下，水利水电事业的发展也要与时俱进，适应时代的发展趋势。积极推行科学发展战略，在管理工作开展过程中提高对这一工作的重视程度。以科学发展观为指导，以可持续发展为目标，优化管理策略，采用各种先进的管理方法和技术，提高工程建设质量和效益，促进社会经济持续稳定发展。
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