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摘要：由于能源于资源紧张与环境污染问题的逐渐恶化，所以我国不断在探索对清洁型新能源的开发与利用，随着我国科技水平的提高，自然界中的风，阳光，地热等能源都得到有效开发利用，海上风电就是最好的证明。在海上风电项目建设中，难免会发生一些意外情况，这就为海上风电安全生产管理提出了要求。基于此，本文就主要针对海上风电建设中的应急管理加深分析探讨，并提出几点个人见解，旨在促进我国海上风电建设的顺利推进。
关键词：海上风电；建设；应急管理
引言
为了更好的顺应国家领导部门提出的环保要求与可持续发展战略，我国不断在加强对可再生清洁型能源的开发利用。海上风电就是对风能进行有效理由的重要项目。进行海上风电项目建设时，安全生产是非常重要的，因此，相关人员必须持续、全面做好安全管理工作，科学性的制定完善的应急措施，充分重视应急管理体系建设，高效预防一些突发问题的出现，为了实现以上目的，很有必要深入分析海上风电建设中应急管理，为安全生产的高效开展提供保障。
1.海上风电项目存在的风险及应急管理现状
相比于建设在陆地上的风力发电项目，海上风电具有高投资、高技术要求的特性。同时还伴有多重风险，这些风险除了陆上常规风险以外，还包括来自海上的特殊风险，可概括为以下两类：
1.1 生产类事故风险
在海上风力发电项目建设过程中，常见的生产类事故包括坠落、火灾以及触电等典型事故。此外，由于海上环境特殊，海上风电工程还存在海上船舶、海浪等带来的风险。从相关数据统计来看，海上风电项目事故发生率较高，事故类型主要包括海浪引起的平台沉降、机械倾倒，以及人员溺水、船只倾覆等。此外，由于海上交通不便，在事故发生后，受伤人员难以得到及时的救治，这在一定程度上也会加大事故风险。基于上述事故风险分析，可以看出海上风电项目的事故应急处理需要满足更高要求。
1.2 自然灾害类风险
海上自然环境相对于陆地更加复杂，台风、海啸等自然灾害发生率相对较高，这就使得海上风电项目面临更加严峻的风险形势。同时，海上风电设备多采用钢结构设计，易受盐雾腐蚀，也在一定程度上加大了项目风险。而且在不同季节也有其特殊风险存在，夏季由于阳光充足、温度较高，给施工人员带来了中暑的风险；冬季气温下降明显，空气和海水温度较低，给施工人员带来了冻伤风险，同时还大大缩减了有效施工时间，加大了施工难度。
2.海上风电建设应急管理现状与不足
海上风电项目的建设多由国企和央企具体实施，民营企业参与相对较少。而央企和国企在风险事故的处理上已形成了相应的体系，对于常规风险，具有较高的处置能力。但不可否认的事，海上风电项目的建设仍存在其不完备性，具体表现在以下几个方面：
一是应急预案不具有针对性，对现有应急预案进行分析，可发现大多应急案例多为普适性案例，虽然具有代表性，但在预案实施过程中，会发现存在与实际不符的突出问题。对于不同的海上风电项目，其采用的施工设备、施工选址、施工时间均存在差异，因此普适性应急预案未必适用于实际场景。
二是对于风险事故的处置指挥不具系统性。对目前所采用的指挥方式进行分析，可发现存在明显的指挥线冗长的问题，指挥系统的主体是公司领导，但公司领导往往不在第一现场，这就使得对于风险事故的处置不能在第一时间有效开展，而采用远程指挥的方式会大大降低事故处置效率。
第三是缺少专用应急设备。海上事故具有其特殊性，由于海上环境相对恶劣，对于事故的处置难度相应增加，因此对于应急设备的功能要求更高。市面上常见的应急设备大多不满足应急处置要求，对事故应急处置效果较差。以运维船为例，当前投入使用的速度一般在10节以下，较好的能达到25节，但只占很小的一部分。因此，想要得到更好的应急处置效果，需要投入经费研制和使用专用应急设备。
3.海上风电应急管理建设方案
对于一切风险事故来说，做好事前的预防工作远远好于做好事故发生时的补救工作。对于海上风电工程建设来说，这一观点同样适用。
3.1 优化应急指挥流程
对于海上风电建设项目来说，应急指挥流程仍处于不成熟阶段，目前尚未探索出一条相对高效的指挥流程。但是可以从指挥层级设立上进行探索优化，例如可以设立领导指挥和现场指挥两种指挥层级，领导指挥负责整体把关，将应急处置力量进行合理调配，缩减指挥线长度；现场指挥则需要负责现场情况的反馈以及具体的方案实施工作。
3.2 加强技术性事故预防系统建设
对于海上风电工程来说，天气因素是诱发风险事故的主要原因。因此，加强对于气象因素的观测预报是非常必要的。可以从技术上寻求方法，开发设计出先进的气象预警系统，做好事前防范工作，提前规避风险。还可以在事故预警平台建设上进行探究，以便在发生事故的第一时间进行警示，及时对事故做出处理，防止事故产生严重影响。
3.3 推进海上通讯基站建设
海上风电建设工程所具有的固有特点，给建设单位内部的沟通造成了很大的障碍。常规的通信手段在海上风电项目中具有很大的局限性，主要受到海上基站的建设情况所影响。因此，要推进海上基站的建设，以便于常规通讯手段的正常使用。当然，除常规通讯手段外，对讲机通信和卫星通信也可做为海上风电项目的沟通手段。但是对讲机信号易受施工现场环境影响，卫星通信则存在相对高的传输时延且使用成本较高。
3.4 加强应急处置演练
在事故无法避免的情况下，进行快速合理的处置是降低事故影响，保证人员安全的途径。因此，对于应急处置的演练工作是非常必要的，只有加强在平时对风险事故的训练工作，才能使人员做到临危不乱，在事故真正发生时能够最大程度减少损失。应急演练包括应急救援和应急设施使用等内容，应急救援即是对伤员第一时间进行正确的救治，也可以是自救。应急设施的使用则需要对常用的海上应急装备做到功能熟悉、操作熟练，以便在事故发生时选用正确的设备进行事故处置。
3.5 探索海上应急装备研发
科技是第一生产力，先进的装备设施能够带来更高的事故处置效率、大大降低事故风险。对于海上风电建设来说，适用的应急装备并不多，这就需要采用各种方式推动相关产业的发展，鼓励发明创造。也可以借鉴国外的先进技术，采用技术引进或直接购买的方式，推动相关设备研制工作。此外，还可以与紧急救援单位签订救援协议，利用直升机等救援资源，实现海陆空三域联合救援。
3.6 总结评估持续改进
事后的及时总结能够为后续工作的开展提供便利。对于海上风电工程来说，及时对应急演练或者是真实事故的处置情况进行总结评估，可以有效加强应急处置能力建设。此外，应急方案是否有效可用也可在这些活动中得到检验，可以让后续的演练工作更加贴合真实场景。
结束语：总之，安全第一是各行各业稳定运营，健康发展的第一要旨，在海上风能建设中，更应将安全生产放在首要位置，时刻保持安全生产意识，对海上风电项目存在的风险进行全面细致分析了解，合理制定针对性的应急措施与应急预案，通过建立应急指挥系统、强化应急培训等有效措施，有效加强海上风电建设应急管理，为海上风电项目建设的安全有序推进提供可靠保障。
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