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浅析施工企业标前成本测算的意义及重难点控制

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：荣丽

[导读] 摘要：近年，随着我国建筑市场经济秩序的不断发展与完善，工程招投标市场越来越公开，工程造价越来越透明，使得施工企业间的竞争十分激烈，加之受新冠疫情影响，2020年上半年建筑业招投标市场大幅萎缩，进一步加剧了复工复产后施工企业在建筑市场中竞争的白热化，因此施工企业在招投标阶段需要努力提高自身的竞争力，才能在众多的竞争对手中脱颖而出。

        中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司天津 300300
        摘要：近年，随着我国建筑市场经济秩序的不断发展与完善，工程招投标市场越来越公开，工程造价越来越透明，使得施工企业间的竞争十分激烈，加之受新冠疫情影响，2020年上半年建筑业招投标市场大幅萎缩，进一步加剧了复工复产后施工企业在建筑市场中竞争的白热化，因此施工企业在招投标阶段需要努力提高自身的竞争力，才能在众多的竞争对手中脱颖而出。所以摆在施工企业面前的问题就是：如何提高施工企业招投标阶段的竞争力？这便需要企业决策者对项目及建筑市场深入研究，掌控各方面资源、信息。其中，标前成本测算是十分重要的一个环节，本文将结合具体实例，与大家共同探讨施工企业标前成本测算的意义及标前成本测算的重难点控制。
        关键词：建筑业施工企业招投标标前成本测算意义重难点
        一、标前成本测算的作用与意义
        认识到标前成本测算的作用与意义，才能使企业决策者重视及落实此项工作，使标前成本测算更好的指导实际工作。此处以公路工程为例，通过研究评标办法我们会发现，公路工程评标办法多采用技术评分最低标价法，在这种规则下，投标报价太高注定无法中标，过低就会导致低于成本中标，给企业带来巨大风险。而标前成本测算是根据企业定额及自身施工水平编制而成的，能真实反映出企业自身的施工及管理水平，因此标前成本测算不仅能为企业决策者在投标报价时提供依据，分析投标报价的合理性，也能在中标后应用于施工之中，指导施工。
        二、标前成本测算的重难点控制
        1、踏勘现场
        跟踪新项目伊始，应对项目现场进行踏勘，了解现场地质、水文等因素对项目施工的影响；掌握项目所在地的施工劳动力水平，水、电、通信状况，地下管线布置，进场道路的规划以及当地的政策、法规、经济现状，甚至同项目竞争对手的施工水平、报价习惯等均应充分考虑。众所周知材料费在建安工程中的占比为55%-60%，因此除以上提及的内容外，项目所需大宗材料的价格（包括信息价、市场价、及价格走向趋势等）、供应渠道、运距、运输方式、运费等也是踏勘的重点。此处以天津市某市政工程为例，分析材料价格对标前成本测算的影响程度，知微见著，进而表明踏勘现场的重要性。
        本工程位于天津市城区，为城市主干路，招标规模808.8米，其中包含：桥梁工程全长462米，招标投资额7533.23万元；引路工程全长346.8米，宽度24米，招标投资额1639.72万元；交通工程含交通标志4套，标线712平方米，全景摄像机1套，路口穿线管150延米，供电穿线管1850延米，人行道穿线管100延米，电缆井4座，招标投资额29.62万元；照明工程新建12米路灯44基，低压电缆3600米，箱式站一座，招标投资额179.52万元，合计总投资额9382.09万元。
        作者先后两次对本工程进行标前成本测算，两次测算中除钢材以外的材料价格均采用市场价不变，第一次钢材价格采用天津市2021年2月份《天津市工程造价信息》中的信息价格，第二次钢材价格采用天津市2021年2月份市场价格（所有价格均为钢材出厂价，不含税和运费），两组数据具体对比如下：
        单位（元/t）

        通过此表格可以看出，信息价与市场实际价格有很大程度上的偏离，作者所做的两次标前成本测算结果为：采用信息价时，项目收益率为12.92%，采用市场调查价格时，项目收益率为7.95%，项目收益率二者相差4.97%，而4.97%的收益率差额对投标报价决策有直接影响，也是中标与否的关键。
        若该项目中标，则根据本项目专用合同条款中规定的调价原则，即“因市场价格波动引起的价格调整，人工费合同实施过程中，随每季度发布的调整系数超出投标当期±15%范围以外的在结算时调整；材料费价格以《天津市工程造价信息》发布的中准价格为依据，超出投标当期工程造价信息材料价格中基准价±15%范围以外的在结算时调整，调整期的确定以工程计量日期为准”。若投标前期没有对市场价格充分调查研究，而在标前成本测算中仅简单采用信息价格，那么在施工过程中，材料费及人工费15%以内的涨幅风险，则由施工方全部承担。这致使项目即使不出现亏损，也会大幅降低抗风险的能力，将项目处于风险之中。若能结合当期材料市场价格及走向趋势，则能降低此项风险。窥一斑而知全豹，通过此例可以看出踏勘现场的重要性。
        2、工程量的复核
        目前许多施工企业由于人员不足或时间仓促等原因，在标前成本测算时没有复核工程量的程序，而仅依靠招标人下发的工程量清单测算成本，这样做虽然从表面上看并不影响成本测算，但实际上却存在很大弊端。首先复核工程量可以让施工企业对该项目有全面系统的了解，进而根据项目自身特点及工程规模等对设备选型配置，对人工、材料等资源总体配置，选择更为经济有效的施工方法。其次，虽然《建设工程工程量清单计价规范》中规定：“工程量清单的准确性和完整性由招标人负责”，也就是说投标单位没有核实工程量清单的义务，但是投标单位可以通过复核工程量，发现清单中的错误和遗漏，从而采取不同的报价策略，运用不同的报价技巧进行报价，为企业争取更多利益。例如清单中的工程量比图纸中的工程量大，且可能是由于计算错误造成，后期该数量预计会减小的条目，可适当降低单价；预计后期工程量增加的，则可适度提高报价。因此，工程量的复核在标前成本测算中看似无足轻重，实际却有很强的操作性和指导意义，施工企业在投标前应重视此项工作的开展。
        3、成本测算人员经验和数据的积累
        标前成本测算不同于施工阶段，每个项目都或多或少有一部分信息和基础数据的缺失，或者因为技术等因素不能准确计算的工程量，例如软弱岩层的注浆，势必要在施工中才能准确计量，此类缺失只能通过测算团队的经验数据解决；另外，成本测算中所需的人工、材料、机械等资源消耗量、财务费用的支出、企业的各项管理水平等也是与企业自身的特点及施工水平密切相关，不同的企业各不相同，这就需要成本测算人员积累相关数据，使统计数据、经验数据尽可能接近本企业真实水平，标前成本测算才可能最大程度的与施工成本接近。
        4、各部门的配合与协作
        标前成本测算内容涉及企业内部工程相关要素的各个主管部门，对于小型项目而言，各个部室之间要默契配合，在各自相关领域上为测算提供可靠的信息；对于大型、复杂、涉及多个专业的项目，甚至需要各专业公司之前的通力协作。只有企业内部相关各方协同运作，各方对所提供数据精益求精，才能使此项工作高质、高效的推进，不再使标前成本测算流于形式，而是全方位，多视角的控制工程造价，使投标决策更为精准、全面、有竞争力，不盲从。
        结语：施工企业想要在建筑市场分得“蛋糕”，就要提升自身的竞争实力，加强项目成本控制是其手段之一，因此标前成本测算就显得尤为重要。企业决策者应充分意识到标前成本测算在企业管理中的重要性，综合市场因素，结合企业情况及工程自身特点，将标前成本测算的作用发挥到极致，从而开拓市场，占领市场份额，让企业更为长足、健康、有序的发展，从而使企业立于不败之地。
        参考文献：
        《天津市工程造价信息》，2021.02期；
        《建设工程工程量清单计价规范》，GB50500-2013。