陕西煤业化工集团有限责任公司 710065
摘要：党的十八大以来，面对全面从严治党、从严治吏的政治要求，陕煤集团党委始终坚持坚持党管干部原则，坚持把政治标准摆在首位，通过狠抓思想政治教育，常抓日常政治考核，紧盯关键时刻表现，精准选用过程考察，对干部政治素质考核进行了积极有效的探索，构建了干部考核新体系，选育了优秀干部队伍，营造了良好政治生态，凝聚了干事创业动能，实现了企业高质量发展。
关键词：政治建设 政治素质 政治标准 干部考察
近年来，陕煤集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央和省委选人用人工作要求，坚持党管干部原则，坚持把政治标准摆在首位，切实把干部政治素质考察作为干部考察考核的首要内容落地落实，通过狠抓思想政治教育，常抓日常政治考核，紧盯关键时刻表现，精准选用过程考察，培养选拔了一批对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的优秀干部队伍，为企业发展注入了强劲动力。
一、突出政治引领，狠抓思想政治教育
近年来，陕煤集团党委紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来陕讲话、学习延安精神等主题，数次开展干部轮训，累计培训超过10000人次。同时各级干部坚持以上率下，深入党建联系点开展宣讲活动，带动各级组织开展宣讲报告会500余场次，专题宣讲活动2000余次。通过横向到边、纵向到底、轮番培训的方式，不断对干部进行思想政治教育，培养干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二、注重日常管理，强化日常政治考核
陕煤集团党委坚持注重干部政治素质的日常考核管理，于平凡处见真章。一方面在年度目标责任考核中坚持党建考核与生产经营双挂钩、双促进，在安全、环保、改革、发展、稳定等工作中，推动“党政齐抓共管”“党政同责同考”机制落实，同时发挥党建工作与生产经营工作乘数考核效应，不断扭转干部“抓好生产经营业务才是王道，谈政治太空太远”错误认识，进一步提高各级领导干部运用政治理论指导工作实践能力。另一方面在年度民主测评中，坚持政治素质作为各级领导班子和领导干部个人测评的首要内容，切实树立察德辩才、看德识德的导向。同时坚持把政治素质评价结果作为干部职务调整、评先评优的重要依据。凸显政治素质考核的重要性。第三方面狠抓书记责任，全面落实一岗双责。陕煤集团党委经过不断摸索，逐步形成了党委书记抓党建述职述廉考核评议“1211”模式，即1个工作流程整体把控，2个测评表单现场测评，1个综合评定表结合日常工作综合评定，1个查摆问题整改清单跟踪整改落实，督促党组织书记述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲。同时为落实工作责任，陕煤集团党委印发了《党建工作责任制实施办法》，通过制度建设，进一步压实各级领导干部的政治责任，切实落实一岗双责责任。
三、紧盯关键时刻，考验政治素质成色
关键时刻显本色，紧要关头看担当。无论是革命战争时期，还是和平发展时期，“危难时刻挺在前”始终是检验干部“成色”的关键。考准识别干部，既要结合日常表现，也要紧盯关键时刻。陕煤集团党委在打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治这“三大攻坚战”中，紧盯干部实际表现，切实把敢作为、善担当的干部选出来、用起来。首先在制度层面形成工作依据，在重新修订的《中层管理人员管理办法》中明确规定，对于在关键时刻、急难险重任务中能经受住考验，表现突出的干部，可以破格提拔；在《中层管理人员鼓励激励办法（试行）》中强调，要对在处理急难险重和完成重大工作任务中，成绩突出、表现优异的干部进行鼓励激励；在《关于加快推动优秀年轻干部选拔使用的实施方案》中将“完成重大攻坚任务”作为优秀年轻干部人选产生的重要方式之一。其次在实施层面大胆运用。在脱贫攻坚工作中，陕煤集团率先在我省国企助力脱贫攻坚合力团中实现了“两个全覆盖”目标，受到了上级表彰和群众好评，期间涌现出了一大批优秀的扶贫干部。为鼓励激励扶贫干部干事创业热情，陕煤集团党委经过严格推荐考察，对优秀扶贫干部进行了不同程度的提拔、重用。
四、细致开展考察，精准政治“画像”
改变以往干部考察的老套路，结合政治素质考察新要求，作出选人用人新改变。一是利用先进管理工具，深挖干部内在品质。陕煤集团在干部管理过程中，创新引入大五人格（WBI）测试工具，对28家所属单位165名班子副职进行个性测试，深挖干部“冰山下”的性格特质，更加掌握和综合分析干部的个性品质、行为风格、担当精神等隐性因素，为全面衡量干部德才水平，提升人岗匹配度等提供科学参考。二是采取写实方法，用事实说话。“请您具体谈一谈某某同志的政治表现，有没有表里不一、敷衍应付、阳奉阴违的问题；请谈一谈他在秦岭生态环境保护、脱贫攻坚、扫黑除恶、环保治理方面的态度和做法”。这是陕煤集团党委进行干部考察谈话时的关键环节，通过具体的事例来反映考察对象真实的政治素质，同时将政治评价列为机关副职对考察对象的整体评价之中，进一步了解考察对象有没有负面的政治表现。对于所属企业“一把手”的考察，还深入其所在小区、家庭进行访谈，了解八小时之外的情况，全方位进行考察。通过集体面谈的形式，直接感受考察对象的政治素质，让理性认识与感性认识相融合，使“画像”既有定性判断，又用事实说话，也有具体事例支撑。三是严格考察程序，把牢政策底线。坚持考察人选的档案必审、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对未核查清楚的，一律不提交党委会研究，坚决防止“带病提拔”和政治“双面人”。
随着国有企业改革进入深水区，体制机制全面推进改革，探索具有中国特色的现代国有企业制度和选人用人制度，成为企业改革的关键之一。陕煤集团党委一方面严把政治关，让政治标准成为“硬杠杠”，坚持把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律放在选人用人首位，对那些政治上不合格的人特别是“两面人”实行“一票否决”，坚决挡在门外。另一方面，创新探索市场化职业经理人的政治素质考核标准和要求，使国有企业政治优势与市场灵活机制充分融合，激发各方面的干事创业活力，提高企业发展质量。