新疆省库车市气象局 新疆省库车市 842000
摘要：我国国土面积广大，乡村众多。要促进乡村发展，推动乡村振兴战略的实施，就要坚持和发展农村集体经济。这既是当代乡村发展的最好方式，也是在中国特色社会主义时代背景下，实现共同富裕的必然渠道。文章从乡村振兴战略与农村集体经济的内涵与特点出发，探讨了农村集体经济的意义和作用，分析农村集体经济发展存在的不足，并提出了相关解决策略。
关键词：乡村振兴；农村；集体经济；战略
引言
习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手，为实现我国农村农业的全面发展开启了新篇章。乡村振兴战略为农村职业教育的发展赋予新的责任与使命，为农村职业教育服务农村经济提供了更加广阔的空间。
1乡村振兴战略的目标
乡村振兴战略总目标为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，乡村振兴战略目标的实现分为三个阶段。第一个阶段是在2020年政策体系与制度框架的基本形成，促进乡村振兴的初步重要进展。第二个阶段是在2035年实现农业现代化，乡村振兴效果实现决定性突破。第三个阶段是到2050全面实现乡村的振兴。
2农村集体经济的含义
所谓集体经济，即归属劳动群众集体，在通过共同劳动方式的基础上，按照“按劳分配”开展各项任务的一类社会主义经济组织。需要阐明的是集体经济有区别于合作经济，合作经济是为了克服个体经济的缺点而成立的合作共同体，是一种组织运行层面上的经济组织形式。集体经济是建立在生产资料集体所有制上，是根据组织的所有制层面上的经济组织形式。
3当前农村集体经济发展的不足之处
3.1农村人才和劳动力流失
在改革开放以后，我国城市化进程迅猛，在这样的背景下，城市的收入、公共基础设施以及就业机会都比农村要高得多，农民纷纷进入城市，这个现象在推动我国城市化发展的同时，也造成农村经济的进一步萧条，劳动力大量流失。同时，越来越多的人才也不愿意进入农村，尤其是部分偏远地区的乡村。然而，农村集体经济的发展离不开人才和劳动力，这一问题不解决，农村集体经济发展的步伐将会停滞不前。
3.2缺少足够的发展资源
对于农村集体经济来说，其特有的耕犁、林业、水源等都是农村的特色资源。在过去的几十年，我国乡村农民通过分配土地来获取一些资源，虽然提高了农民的热情，但这种分散经营在一定程度上影响了农村经济发展，降低了农村集体经济的发展，分散了农田权，无法在农村推广先进的农业机械和新技术，无法紧随现代化的脚步。在新经济时代，农村与城市差距越来越大，很少有人愿意回来为农村做贡献，导致农村人才较少，缺少专业化人员的指导，农村集体经济无法发展。
3.3社会对集体经济有一定误解和偏见
我国在建国初期，曾实行过一段时期的集体经济，由于当时改革的步伐过于超前和激进，因此造成了一些挫折。但是，当下发展集体经济与当时的集体经济截然不同，当时新中国刚刚成立，百废待兴，我国整体经济水平落后，生产力无法支撑过于激进的制度。但内地像华西村等好多农村改革案例，让人看到了农村集体经济的希望。现在社会整体对集体经济存在一定的误解和偏见，导致农村集体经济发展的步伐，也受到了一定的阻碍。
3.4集体经济利益分配及其他机制不完善
当前的集体经济机制仍然没有明确说明和规定集体经济成员如何界定、利益和股权如何分配等问题。然而，在发展农村经济中，没有关于这些方面的具体实践方案的话，势必会引起诸多的矛盾和问题。其次，农村集体经济利益客体也存在利益分配问题。如关于集体土地等生产资料和固定资产收入的分配等。
除了分配机制不完善，管理机制、财务机制都缺乏有效性。
4解决农村集体经济存在问题的策略
4.1引进农业人才，提升人才素养
首先，可以提升农村的工资待遇，以及公共设施、交通等硬件物质条件，提升农村对人才的吸引力度，缩小城乡之间的差距。其次，可以以大学生为主，制定和普及政策，如农村定向师范生、大学生村官等政策，给农村学生在高考上给予一定的福利，让其毕业后可以在乡村服务一定的年限。再次，对农村原有的劳动力要予以技术培训，提升农民的文化素养、技术水平等，还可以在农村建立图书馆等文化场所，提升农民的文化素养，丰富农民的精神文化生活。最后，为农村集体经济发展提供财政、政策支持，让许多企业愿意去农村投资、办厂等。
4.2深化农村集体经济供给侧改革
想要快速实现农村经济的优化升级，对农村经济结构进行调整，就要加快农业供给侧结构性改革，有效促进农村集体经济的发展。通过对当地农村实际情况的掌握，优化耕种产区，根据当地情况进行区域规划和部署，将现代创新农业的理念运用到集体经济管理中，对影响经济发展的各项因素进行总体规划与合理设计，明确农村发展方向，以提高生产效率。积极与当地自然资源局对接，充分考虑乡村的地理、人文、资源等因素，统筹兼顾产业发展、乡村旅游、环境美化等进行设计。
4.3为农村集体经济创造一个良好的社会环境
目前，随着智能手机与新媒体、网络的迅速发展，农村群众接受信息的来源与渠道越来越广泛，由于农民大多文化素养低，所以更容易受到网络上一些不恰当言论的影响。我国曾经遭受农村集体经济发展的挫折，让一些人对农村集体经济失去信心，也有一些国外反华势力，趁机借助网络推波助澜，试图阻碍我国社会主义的发展。要发展壮大农村集体经济，国家一方面要加强对这些不当言论的管控，另一方面，也要加强对人们的教育和指导，让群众真正信任集体经济，看到农村集体经济发展的希望。
4.4加大资金扶持力度
缺乏资源、资金、人才，要靠政府政策支撑、资金扶持、专业管理人才的选用。有关机构和部门需要根据农村集体经济发展目标，为经济发展提供明确的政策支持指导方针和规划。通过不断加强农村集体资产管理技术标准化，做好村级集体资产管理，建立科学系统的农村集体经济组织管理体系，确保农村集体经济的平稳有序发展。
结语
综上所述，乡村振兴是我国实现民族伟大复兴和全面建设小康社会不可缺少的核心环节，乡村的发展对于我国而言意义重大，作为社会主义国家，要实现共同富裕，实现乡村振兴，必须要坚持和努力探索农村集体经济发展的道路。当前我国广大农村地区的集体经济仍面临许多阻碍，例如人才缺失、社会环境及舆论氛围不乐观、基层政治组织也存在一些不完善的地方，因此农村各地要从实际出发，坚持落实党中央的指示，因地制宜，找到适合当地发展的农村集体经济道路。
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