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摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心作用，保证党和国家方针政策在国有企业贯彻执行。国有企业是我国重要的经济形态，近年来，面临全面深化改革的新局面，国有企业基层中，党组织应当更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。
关键词：国有施工企业；基层党建；标准化
引言
国有施工企业进入新发展阶段，基层党建工作也面临着许多新的要求与挑战，这就要求我们必须根据经济社会发展形势，对基层党建前沿性命题进行探索性研究。基层党组织推进全面从严治党，要有制度保障、长效措施，与时俱进适应新任务、新要求。为此，要着力创新基层党建工作方法，实现党建工作与基层治理深度融合，破解基层党建难点。
1国有施工企业基层党建工作中存在的问题
1.1专职人员设置不足
在国有企业基层党建工作中，存在一人身兼多职，不设专职思想政治岗位，此岗位由其他岗位兼任的现象。这些职工除党建工作外，往往还要负责行政、宣传、后勤等各类工作，往往一人对接多个上级部门，负担过重。为了完成各项工作任务，基层人员在有限的精力下很可能极其被动地接受工作，影响党建工作完成质量。人员配备有限，基层党建队伍人员配备薄弱，一定程度上造成了党建工作开展过程中的形式化，工作者完成任务的观念大于思考如何恰当处理党建工作的观念，忽视与生产的融合，造成党建工作效果的打折。
1.2党建工作与生产经营的融合有待加强
党的十九大报告已明确提出，我国经济发展已转向高质量发展阶段，这对国企党建工作提出了更高的要求，国企也要不断向高质量、高品质、做优做强发展，但是目前国有企业基层实践中仍然存在着党建工作与生产经营脱节的现象。一些企业将生产业务实际与党建思政工作分割，没有做到相互融入、共同发展，存在“党建是党建，生产是生产”的“两张皮”现象，尤其是在基层工作中，由于生产任务重、工作繁杂，工作重心放在生产，忽视了党建引领作用下对提高工作效率的积极作用，甚至由于方法不当、思想认识不足，把党建工作当成了额外负担，以至于在国有企业基层党建工作中存在部分党建活动内容脱离了生产、主题不够鲜明、缺乏吸引力等情况。有人认为，造成国有企业基层党建工作与生产经营脱节现象的原因是对党建工作的忽视，但在工作实践及走访调查中不难发现，十九大以来，国有企业十分重视党建工作，注重上级文件精神的传达，但在传达落实中存在方法不当的情况，出现以文件传达文件，以诵读代替领会的现象。具体来说，就是文件层层下达后，由于思想认识不足，造成传达出现孤立地看待党建工作，忽视党建工作对生产经营的引领促进作用，党建没有很好地融入实际工作，传达学习未达到理解、掌握及应用的层面，理论对实践无法实现深入指导，存在脱离群众现象。
2提高国有施工企业基层党建标准化水平的几点建议
2.1强化基层党组织建设
基层党组织在推进基层项目党建工作中发挥着重要作用，施工建设企业需要进一步的强化基层党组织建设，促使基层党组织有效发挥作用，承担好自身的责任。如：①努力地打造和构建学习型党组织，提高党组织的学习能力，扩宽学习的深度和广度，以提高党组织的整体水平。②引导基层党组织深入到施工企业生产建设实践，承担和落实领导、组织、协调、督导等方面的职责。如参与施工企业的改革和创新、经营决策、生产建设和相关方案的制定，参与施工企业生产建设和经营重点、关键问题的管理和监督，指导安全文明施工、高效化生产建设相关措施的执行和落实等。③引导基层党组织深入到基层员工的生活和工作当中，加强与基层职工之间的联系，了解职工的思想动态、行为操作。
在协调职工与企业利益、缓解职工与企业矛盾当中发挥作用，如组织开展基层职工思想教育，引导基层职工理解施工企业在创新发展中做出的决策和思想等。
2.2强化思想政治教育
在积极推进施工企业基层项目党建工作实施的过程中，需要进一步强化思想教育，认真做好思想政治宣传相关工作，促使基层党组织、党员干部群体和企业职工树立正确的观念意识，主动深入基层实践和生产建设，以推进施工企业的持续发展。如：①除了加强基层党组织思想教育，还需要在综合、全面分析施工企业职工的思想动态、性格爱好、生活实践、工作表现、行为变化、需求需要、难点问题等基础上，加强职工的思想教育，以提高职工的绩效和工作效率，增强施工企业的创造力和向心力。②在组织和开展思想教育和相关活动的时候，需要强化创新意识，利用公司网站、聊天工作群等多种方式，宣传施工企业的政策、理念、价值观点、企业文化、先进经验、优秀典型等；还可以实施“争先创优”等活动，鼓励职大胆创新，展现自我，提高工作的积极性和主动性，在施工企业的生产建设和发展中发挥更大价值作用。
2.3党建特色要品牌化
当前，基层党组织在诸如“三会一课”组织生活会等党建基础工作方面，上级都有具体和统一的规定，但因为行业、地区不同，党员群体具有差异性，各基层支部党建工作要针对不同对象，做到一支部一特色，充分体现创新性，防止千篇一律。一方面要开展党建品牌创建。围绕党建文化品牌、核心理念、整体形象、文化内涵等方面开展党建品牌创建，紧密结合党员职业特点，着力打造“高素质、高效率、高质量”和“服务型、创新型、学习型、法治型、廉洁型”党建品牌，塑造“为民、清廉、高效、规范”的整体形象，以政治坚定、廉洁服务为第一标准，创新作为、业务精通为第一准则，精细服务、规范管理为第一责任，文明守法、群众满意为第一目标，快乐工作、幸福生活为第一理想。另一方面要完善创先争优制度。基层党组织以党建品牌创建为抓手，进一步激发和调动党员积极性和创造性。依据行业特点，在全体党员中开展争创“学习型、服务型、创新型、法治型”党组织、党员示范岗，争当优秀党员、优秀党务工作者等活动，发挥典型引领作用。
2.4建立坚持问题导向抓党建工作机制
在探索基层党建工作考核机制的过程中，应该坚持问题导向抓党建，对生产经营中的问题，从党的建设各个方面，去科学认识、准确分析，分析准分析透问题存在、产生的原因，提出加强解决、弥补党建某方面漏洞、短板的办法，以党建措施促进具体工作的落实和改进。把问题导向贯穿于基层党建工作考核全过程，有利于引导基层党组织纠正就党建抓党建的倾向，抓住导致具体问题产生的主要矛盾，对症下药、精准施策，把党建工作优势转化为核心竞争力和战略适应力，真正以高质量党建为企业高质量发展提供保障。
结语
国有施工企业是我国重要的经济形态，近年来，面临全面深化改革的新局面，国有企业基层中，党组织应当更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。新时代国有企业党建工作是一个重要研究课题，国有企业基层党建的发展必须紧跟改革要求与时代变化，克服困难，大胆创新，党建工作与生产经营相融合；杜绝形式化完成工作，注重党建工作实际效果；同时，减轻重复工作负担，提高基层人才利用率，不断促进国有企业党建工作发展。
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