四川中烟工业有限责任公司什邡卷烟厂 四川德阳 618400
摘要：近年来，我国的工业化进程有了还能打进展，工业企业发展迅速。部分工业企业因为对固体废物规范化管理认识模糊，概念不清，导致固体废物的管理环节和关键点往往被忽视，给企业带来经济效益的流失和违法、违规的风险。通过对工业企业固体废物产生、储存、运输、利用和处置等全过程进行分析，探讨固体废物管理的一系列问题，并提出针对性措施，提高企业固体废物综合利用率，在为企业降本增效的同时，创造更多的经济效益和社会效益。
关键词：固体废物；规范化管理；措施
引言
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。从全过程维度看，固体废物是放错了地方的资源，其“资源化”利用作为我国固体废物管理与污染防治的“三化”基本原则之一，始终发挥着重要作用。全面提高资源利用效率。加快构建废旧物资循环利用体系”是至关重要的。因此，固体废物污染防治和其资源化利用也必将成为今后生态文明建设的又一个重点。
1固体废物污染防治的必要性
当前居民日常生活所需资源不断增加，同时，部分企业一味追求眼前利益，对于日常生活中的固体垃圾不加处理便直接排入环境内，这对生态环境造成了严重影响。就目前发展趋势而言，不管是人口密集的城市，还是人口稀少偏远的乡村，固体废物每年的排放量都处于逐步攀升阶段。为保障人们生存的生态环境的安全，相关部门加大了对固体废物的防治力度，优化了防治固体废物污染方案，以此来更好的保障生态环境安全。然而，伴随近些年我国现代化进程的加快，工业生产发展导致的固体垃圾排放量呈快速上升趋势，并且固体废物的复杂程度也在逐渐增加，且对生态环境的产生了较为严重的污染。为此，相关部门就需对固体废物的污染防治问题进行充分认识，并进行理性分析和科学防治，以此做到减少环境污染、营造良好生活环境的目的。
2管理措施
2.1固体废物污染防治与资源化利用相辅相成
完善政策环境体系，打通固体废物资源化利用全环节通道；提高政策的宣传度和各级政府的政策把控力，统一尺度，通过各部门会商机制，成立固体废物资源化综合办公室，积极帮扶相关企业，推动政策顺利落地；加快建立各级政府的固体废物资源化利用目标责任制、考核评价制度，以解决各级政府“不作为”现象；加快完善以企业为主体的固体废物资源化利用责任制，通过“规划引导”、“政策指引”、“法律强制”“政府倒逼机制”，解决企业“懒、散、侥幸”的心理。
2.2减少垃圾来源
固体废物在生活中的来源较为繁杂，严重影响着生态环境。其中，大部分固体废物都来源于附近区域居民的生产生活。理论上，只要限制该区域的生产活动就可以有效降低固体废物的排放数量。然而在实际生活中十分难以实施。为此，就只能通过对现有的工艺进行优化，以降低固体废物的排量。比如，某地区的餐饮外卖行业存在包装过度、大量使用餐盒的情况，该地区生活垃圾排放量不断增多。针对这一现象，当地相关部门出台政策，提倡餐饮行业优化包装工艺，避免包装过度和减少一次性产品的使用量，以此减少固体废物的排放量。与此同时，还要不断优化生产工艺，摒弃落后、污染严重的生产工艺，针对新型环保的生产工艺进行大力推广。相关政府部门还要做到，治理固体废物过程中，从源头抓起，积极协调各利益方，做到权责明确，以此保障固体废物污染治理方案可以有效的运行。
2.3实现废物的科学利用，提高其利用率
大部分固体废物在丢弃后，仍具有一定的使用和利用价值，在针对固体废物进行处理的过程中，可将其视为资源的一种，并对这些固体废物进行科学的处理和再利用。例如，在处理矿料残渣等固体废物时，可通过相关手段将这些固体废物做成路基的回填材料。如城市建筑工程施工过程中所产生的污泥和废土可将其制作成农业培养土。为保障从根源上对固体废物污染的问题进行处理，相关部门还可以加大废物再利用力度，以提升当地居民的保护环境意识。针对固体废物处理的过程中，还应遵循以下原则：首先，减量化原则。在针对固体垃圾的处理过程中，要做到综合管理、源头控制，通过减少固体废物的产生量，提升固体废物的处理效果。其次，无害化处理。相关部门在针对固体垃圾处理的过程中，还应确保固体废物处理过程中不会对环境造成二次污染。最后，还要注固体废物的剩余价值，注重资源化原则，最大限度的将已经处理完毕的固体废物进行合理的二次使用。
2.4培训管理
完善并统一固体废物规范化管理体系、文件、制度等，同时开展固体废物的管理技术培训。企业内部应至少每年进行2次针对性培训，包含管理性培训和技术类培训。
2.5专项应急演练
固体废物产生企业应每年至少安排1次应急演练，就本单位产生危险废物的特性，结合环境风险的评估结果，采取形式多样的演练方式，为员工可以高效应对突发情况奠定基础。
2.6各级政府应依据国家政策加快制定符合本地实际且可落实的实施细则
推动开展工业固体废物资源综合利用评价和产废单位清洁生产审核工作；建立并完善政策红利申请途径，明确相关办事指南，并及时向社会公布；积极探索“互联网＋”一站式解决方案，落实政务服务一张网、各部门协同及时处理机制，确保合格企业及时享受政策红利，提高各企业创新发展积极性；扩大政策环境红利来源，通过适时建立国家、省级和市级固体废物资源化利用资金库等措施，对符合条件的企业提供资金补助、财税减免、绿色证券等激励。
2.7加大宣传力度
在日常生活中，居民的消费观念和生活方式，都会影响固体废物的排放量。为提高居民绿色环保的生活理念，我国的生态环境部门、以及各项社会组织应针对环保问题展开积极的宣传活动。比如，社区可定期针对环境保护问题开展教育活动，通过策划各种活动提升社区居民的环保观念，以此减少固体废物的排放量。政府部门应针对固体废物排放问题明确权责，制定科学的宣传和管理手段。并且，政府在积极推动城市化发展的同时，还可以将固体废物的处理纳入到社会发展的计划之中，构建完善的垃圾回收系统，保障生活中的固体垃圾得以妥善处理。同时，还可以将处理方式和处理结果进行实时公布，时刻接受群众的监督。
结语
综上所述，规范企业固体废物的管理，包括分类、统计、数据分析等，可有助于了解自身的生产状况，通过固体废物产生的异常情况，追溯生产工艺的异常，节约原料成本，提高生产效率。同时，规范化管理可为企业降低法律风险，实现企业经济效益和环境效益双丰收。
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