华蓝设计（集团）有限公司 广西南宁 530011
摘要：随着近年社会经济的稳步发展，通信事业已进入飞速发展阶段。移动用户数持续增长，普及率不断提高，对国民经济的直接和间接贡献越来越明显。通信行业飞速发展的同时,在城市通信基础设施的建设和管理过程中也存在着许多突出问题。在当前提倡建设资源节约型,环境友好型社会的背景下,为了更好地规范通信基础设施建设和管理,需要对通信基础设施进行统筹规划,以促进通信行业与城市建设协调发展，实现通信资源共建共享。
关键词：通信基础设施；共享；规划
1、引言
通信业是支撑国民经济发展的战略性、基础性和先导性行业，通信设施则是重要的城市基础设施，是全面推进城乡信息化建设、促进信息消费和提高城乡发展质量的关键要素。近年来，贺州市在自治区的“南向、北联、东融、西合”发展战略中，着力做好东融发展格局，在区域经济发展中所担任的角色越来越重要。经济迅速发展，城市总体规模不断扩大，城市人口密度增加，城市的开发建设也需要提高到一个新的战略高度，企业及居民对于城市的基础设施、城市环境提出了更高的要求。为进一步落实国家“宽带中国”战略和积极推进“互联网+”行动计划的要求，以及满足贺州市城区发展战略与各项基础设施快速建设的要求，更科学合理的指导中心城区通信工程的建设。
规划以贺州市总体规划为指导，统筹各类电信业务发展规划，以打造新一代“宽带、融合、泛在、安全”的战略性公共基础设施为总体目标，通信工程专项规划与贺州市其他相关专项规划相衔接，合理规划布局通信基础设施，满足全光网络和无线网络全覆盖的发展需要，明确通信基础设施建设标准，保障通信基础设施的规范建设和安全运行，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化做好通信支撑和服务保障，最终实现“宽带贺州”、“数字贺州”、“智慧贺州”。
2、规划对策
2.1协调各方需求，合理布局通信设施，提高通信资源利用率
规划以贺州市城市有限土地及空间资源的集约利用为出发点，改变运营商对通信基础设施建设各自为战的方式，汇集各运营商对通信基础设施需求，统一规划建设布局方案，明确建设标准，并与现有资源进行互连互通，实现通信基础设施资源共建共享，充分利用有限的空间资源，并降低工程建设和运行维护成本。
.png)
图1 贺州市中心城区通信设施布局规划图
2.2整合公共资源，依托公共设施布设，促进通信基础设施共享开放
规划梳理贺州市现状及规划的公共空间资源（公共建筑、道路、绿化用地等）、公用设施（路灯杆、监控杆、道路指示牌等），对可利用公共资源进行分析及筛选，并强调可利用公共设施对通信基础设施的开放共享，解决通信基础设施选址难、建设难的问题。
2.3 美化通信设施，提升城市公共环境质量
结合城市发展实际，规划制定通信设施选址原则，划定基站设立禁止区、基站设立限制区、基站杆塔允许设立区，规范设施选址要求，促进4G、5G等通信设施合理布局；同时，对新建、改建的通信设施提出优化美化要求和措施，强调通信设施外观与周围环境相协调，达到美化环境，减弱广大民众的视觉冲击，同时提升，从而实现加快建网进程的目的。
3、规划要点
3.1 强调规划引导
通信设施布点设置以遵循城市规划为出发点，强调通信设施规划与人口、用地属性、地形地貌、需求分布等方面有机融合的规划思路，充分体现城乡规划及布局的意图，实现宏观布局与微观布点的相结合。
3.2 体现资源集约
通信基础设施规划建设中涉及到空间资源规划、能源供应与传输等多项内容。为了保证规划建设质量，可通过资源集约方式的应用，实现科学化处理。本次规划从站址集约作为切入点，进行资源上的集约处理，科学整合、融合处理，做到空间上和布局上的集约共享。空间共享要求实现天面、物理面的共享，布局共享实现移动营业厅与其他公共设施间的共享。
3.3促进共建共享
城市通信设施最终要实现共建共享，其规划布局时就要强调以下内容：通信机房在建设中，除核心机房外，其他机房如汇聚机房、接入机房等，均不允许出现多个机房同地建设的情况；通信管道建设中，要综合分析通信、广电、智能交通、部队、公安联防等系统间的连接，构建完善的网络体系，实现共建共享目标。通信设施建设中，光交接箱要与通信设施共同建设，统一规划和管理，以保证系统的高效运行。对于光交占地面积的考量，可结合通信、广电、智能交通等系统的建设环境进行综合分析，减少突兀性的产生。新建住宅区的通信管道、光纤及相关设备建设需要满足国家规定标准要求，实现电信运营企业的共享要求，提高建设水平和质量。
3.4 实行双向兼容
在共享共建理念下，通信基础设施规划应做好前后减的有效衔接，实现前瞻和兼容性的有效融合，保证规划的客观性、合理性，解决通信基础设施建设中存在的变更问题，同时还要加大精细化管理力度，对通信基础设施建设思路进行优化和调整，实现集约、美化等基本要求，确保在使用过程中不会因为根本性变更导致危险事故的发生。
3.5 倡导智能管理
本着“智慧贺州、通信先行”的建设理念，规划提出建立通信基础设施只能管理系统，利用地理空间平台汇集和共享城市其他基础设施信息，加大无线传输及远程控制在通信基础设施建设中的应用效率，构建状态监管和预警模型，进行设施的实时化、动态化管控和监测。
3.6 制定规范标准
针对通信设施法规和标准缺乏的现状，规划提出加快推动相关通信设施保护条例的出台，以立法的形式明确通信基础设施公共属性，开放政府机关、行政事业单位、高校、交通枢纽、旅游景点等公共场所资源，支持保障通信基础设施建设，维护相关运行管理权利，提升贺州通信服务水平。制定城市公共建筑、住宅及其他公共设施中设计的通信基础设施的建设标准和建设导则，以规范相关设施的建设行为。
4结语
通信设施作为信息化建设的重要组成部分，越来越成为新常态下经济社会发展的战略性公共基础设施，对发展方式转变和经济结构调整有着重大的引领和带动作用。构建万物互联的超宽带、智能化高速信息网络，有效促进城市基础设施资源共建共享和通信网络提速提质，推进城市高质量发展。在未来的城市建设中，必然是要求规划先行，而城市通信基础设施规划来说，追求共建共享理念下的设施合理布局规划将是城市可持续发展的必然追求。
参考文献
[1]张明璐.绿色经济视域下城市通信工程项目规划策略探究[J].中外企业家,2020(15):93.
[2]葛根长.浅析中国铁塔城市通信设施专项规划[J].江西通信科技,2019(04):1-3.
[3]沈海红. 基于城乡规划的通信基础设施规划初探[A]. 中国通信学会、四川省经济和信息化厅、四川省通信管理局、四川省科学技术协会、成都市政府.2018中国信息通信大会论文摘要集[C].中国通信学会、四川省经济和信息化厅、四川省通信管理局、四川省科学技术协会、成都市政府:中国通信学会,2018:1.
[4]程凡. 城市移动通信基站专项规划策略浅析——以池州市移动通信基站专项规划为例[A]. 中国城市规划学会、杭州市人民政府.共享与品质——2018中国城市规划年会论文集（03城市工程规划）[C].中国城市规划学会、杭州市人民政府:中国城市规划学会,2018:7.
[5]雷雨田.浅议通信专项规划与城乡规划的结合——以陇南市无线通信站址规划为例[J].甘肃科技,2018,34(01):82-85.
[6]苏雄生.通信基础设施专项规划之基站规划探讨[J].电信快报,2016(11):12-15.