测绘技术在自然资源确权登记工作中的应用 周平

发表时间:2021/6/1   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:周平
[导读] 摘要:随着科学技术的发展,我国的测绘技术有了很大进展,并在自然资源确权登记中得到了广泛的应用。
        四川省地质矿产勘查开发局一〇六地质队  四川省成都市  611130
        摘要:随着科学技术的发展,我国的测绘技术有了很大进展,并在自然资源确权登记中得到了广泛的应用。随着大数据技术的应用发展,测绘技术在自然资源确权登记中的应用价值越来越高,因此,论文立足于工作实践,以测绘技术在自然资源确权登记中应用的重要性作为切入点,详细论述测绘技术在自然资源确权登记中的具体应用。
        关键词:测绘技术;自然资源;确权登记;大数据
        引言
        自然资源管理工作是一项较为系统复杂的工作,地籍测绘作为其工作内容的重要组成部分,能够为自然资源管理提供准确客观的地理测绘数据支持,推动自然资源管理工作稳定顺利的开展。因此有必要对地籍测绘在自然资源管理中的重要性进行探讨分析,这对于充分发挥地籍测绘工作价值,提升自然资源管理工作质量水平有着非常重要的意义。
        1工作流程
        (1)自然资源调查包括收集资料、制作工作底图、预划登记单元、发布通告、内业调查、关联信息、调查核实、实地补充调查等环节。完成自然资源登记单元划分,划清登记单元内各类资源类型边界,查清登记单元内各类自然资源数量、质量及权属。(2)调查成果整理包括调查成果上图、质检、建库等环节,实现调查确权数据数字化管理。(3)确权登记包括审核、公告、登簿发证等环节。在调查确权成果基础上,按照登记程序将自然资源所有权及数量、质量记载在登记簿上,并关联生态红线、特殊保护规定、不动产登记、取水权、排污权、矿业权等信息。
        2测绘技术在自然资源确权登记中的具体应用
        2.1合理利用计算工具,提升测绘工作效率
        从近些年工作实践来看,工作人员在实际工作开展过程中,通过提前做好工作流程与信息编制,录入地理信息系统中,在相应计算机运行指令的帮助下,地理信息系统便能够以实际的环境变化为依据,结合现有的地理测绘数据,做好实时的自动化调整。在当前阶段,地理信息系统的应用已经较为成熟,因此只需要在此基础上做好辅助计算机工具的应用,便能够提升测绘工作效率,充分发挥地籍测绘工作的作用,推动自然资源管理工作更好地开展。
        2.2三位一体测绘技术
        三位一体测绘技术是当前不动产登记测量中较为常用的方式,例如,河北省第二测绘院探索的常规测量方法与三维扫描技术就属于三位一体测绘技术的范畴。三维立体调查登记平台所具有的空间表现力、分析力强等优势,三维技术可实现在三维空间对自然资源资产的精细化管理,并构建国土空间全要素真实三维模型,解决了二维空间下调查确权登记存在的不足。三位一体测绘技术主要包括四个部分:一是自然资源数据整合与管理系统。其主要包括自然资源数据的浏览、查询、分析、更新、编辑、渲染、落宗、出图等功能。二是自然资源登记管理系统。在三维不动产数据的支撑下,完成自然资源登记和不动产登记的整个流程,系统利用三维数据的优势。三是自然资源登记客户端APP,公众可以通过手机端申请不动产登记业务,查询不动产信息,并可在三维场景中定位。四是三维数据整理。基于项目区范围的倾斜摄影数据等进行三维实体化,构建三维自然资源数据库。
        2.3加强应用先进测绘技术,规范测绘作业流程
        在自然资源管理中应用地籍测绘技术时,应注重加强先进的测绘技术应用,进一步规范相应的规范测绘技术作业流程,从而使得地籍测绘的作用得到更好的发挥。以无人机倾斜摄影测绘技术为例,该测绘技术主要通过在无人机之上搭载五镜头相机,从垂直、倾斜等不同角度来实现地面空间物体信息的采集,真实地反映空间地物情况,从而更好地满足人们多样化的位置空间信息需求。另一方面,无人机倾斜摄影测绘技术本身有良好的测绘精度,摄影测量分辨率最高能够达到2cm,成图比例能够达到1:500,能够更好地满足测绘作业对精度的要求。

不仅如此,无人机倾斜摄影测绘技术在具体实施方面也较简便,在实际测量过程中,不需要测量人员进行手动调理,只需要操纵无人机即可自动完成测量任务。同时,在无人机之上还装载有GPS,因此测量获得的三维数据自带空间位置信息,能够输出“DEM(数字高程模型)”“DSM(数字表面模型)”等测绘成果,能够将空间地物实际情况全面反映出来。在具体作业流程方面,无人机倾斜摄影测绘技术包含外业数据采集和内业数据处理两种。在进行内业工作时,需要进行三维模型的构建,设置建模区域范围,并根据电脑性能设置瓦片分块,选择模型输出格式.osgb及纹理贴图,提交生产,获得实景三维模型。模型可进行多角度多尺度浏览和量测。
        2.4为自然资源管理研究提供数据开放服务
        在数字时代,数据价值在社会的方方面面都得到充分展现。自然资源管理领域的科学研究需要数据支撑。登记系统向科学研究单位适度开放数据,为相关研究工作提供数据服务。
        2.5构建地理信息公共服务平台
        现代化的地籍测绘模式极大地提高了自然资源管理的质量和效率。随着信息化时代的来临,地籍测绘模式也在不断优化与升级。伴随着现代信息技术发展而产生的现代化地籍测绘模式要求相关部门加强对于地理信息公共服务平台的构建工作,提升不同部门之间测量信息的共享效率。现代化信息公共服务平台不仅能够有效提升地籍数据的采集效率,还能促进地籍数据的实时更新。地籍测绘工作在开展时需要多个部门共同参与,因此单个部门在开展地籍测绘时很容易会受到技术和设备等因素的影响和限制从而造成误差等问题。通过信息公共服务平台能够提升多个部门之间的协同交流与合作,从而构建权威的地理信息平台,实现数据的交流和分享,为地籍测量技术的优化与完善提供便利。
        2.6巧妙利用卫星探测技术,减少测绘工作量
        自然资源管理工作是一项较为系统复杂的工作,工作环境多变,工作任务繁重,并且还涉及到很多技术领域。在实际进行地籍测绘工作开展过程中,通过加强对卫星探测技术的应用,以地籍的测绘标准为依据,在卫星计算系统中做好地籍测绘数据输入,利用其强大计算能力,自动完成测绘工作的记录与整理,有效降低工作人员的任务量,提升工作效率。
        2.7线上线下和跨网络有效衔接
        自然资源调查确权涉及资料收集、内业数据处理、外业调查、成果整理等环节,由于现场工作量大,以线下操作为主;登记业务涉及不同业务部门的审核与流转,以线上操作为主。因此,线上线下和跨网络有效衔接是登记系统高效支撑业务的关键环节。(1)通过数据交换格式规范线下数据处理和数据成果。线下数据成果是线上审核的要件和基础,必须按照确权登记数据库内容、编码、格式提出技术规范要求,确保调查确权成果数据与确权登记数据库无缝衔接、正确入库。(2)跨网络交换的数据脱密处理。登记审核所需的数据不能部署在外网,但要采用全国集中部署运行方式,登记系统又只能在外网运行。为了解决这一问题,本研究将带图审核业务在内网运行,生成脱密的审核过程信息并摆渡到外网,完成合规性、程序性审核并发布。
        结语
        综上所述,在自然资源管理过程中,地籍测绘发挥着非常重要的作用,所以要充分认识到地籍测绘在自然资源管理中的重要性,采取针对性措施,做好地籍测绘技术的应用,从而有效提升自然资源管理工作质量水平。
        参考文献:
        [1]刘绍英.国土测绘中CORS系统的应用探讨[J].冶金与材料,2020(02):183-184.
        [2]桂德竹,张成成.测绘地理信息服务自然资源管理的思考[J].测绘与空间地理信息,2019(07):19-21
        [3]李龙.基于CORS的农村集体土地确权应用研究[J].山西农经,2020(03):72-73.
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