南方锰业集团有限责任公司 广西南宁 530000
摘要：在市场改革日益深入的背景下,招标制度有效地应用于建筑业中,为建筑公司提供了一个公平竞争的平台。但是,随着建筑业的飞速发展,投标管理工作仍然存在一系列问题,无法达到投标管理的预期目标。招标采购管理是建筑业务管理的重要组成部分,建筑企业务必加以重视。在此基础上,本文分析了建设工程招标的特点以及建设工程招标和采购管理的实际情况,最后研究了建设工程招标和采购管理的优化方案。
关键词：建筑工程，施工招标管理，优化措施，分析讨论
引言：随着社会的飞速前进，我国建筑项目也在不断发展壮大，建设项目的招标和采购管理可以说是整个建设项目中最重要的部分,它会影响建筑的工期和建设质量。因此,合理优化采购管理是建设项目招标过程的重要组成部分,在这一过程中需要特别注意几个方面：一种是简化付款方式和付款程序；另一种是在考虑施工周期和质量的前提下严格审查投标单位。
1.建筑工程施工招标采购工作的现状
采购人作为投标人,招标是指买方符合条件并明确采购要求,邀请数家公司参加一系列投标活动,然后遵循买方的程序和某些规定。当前,项目招标中的批量招标是政府部门最常用的招标方式。项目投标采购可分为三种类型的竞争性采购和各种有限的公开招标,它们在功能和方法上几乎相同,但是两者之间的区别在于它们不在公开招标的范围之内，它是公共社会,是公开宣布的项目投标,另一个是针对选定合作伙伴的投标工作，除原则外,招标是为了吸引两者之间的对称相互评估，这是中型项目计划和建设的一部分。想要签订合同的制造商可以作为他们选择的最合适的总承包商或贸易商。这个过程通常允许投标人创建或选择品牌广告。邀约制造商发布项目投标文件的内容或附上草图和测试样本,然后投标人根据需要提交投标文件。此后,在仲裁员的支持下,具有完全资格的人将成为公开招标的胜者。最终,双方缔结了合同或大宗交易合同被终止,并且在所有条件和要求的范围内,针对商品、项目工作或服务的购买进行公开招标,并根据特殊的监管程序邀请多名竞标者参加竞标。从交易整个市场的不良行为中进行选择,以达成特定交易的谈判目标。
2.建筑工程施工招标采购管理中存在的问题
2.1发包方行为不规范
在任何建设项目的投标中,合同方都起着重要的作用,这意味着如果没有建设项目的合同方,则该项目以及投标操作都将不存在。投标管理必须扎根,只有解决根本原因,才能更好地推动投标工作。到目前为止,在我国的建设项目中,合同方的行为存在一些腐败现象,如果合同方不严格遵循公平正义的原则和程序,将直接影响招标工作的进展和质量。
例如,一些建筑项目尚未开始招标,就直接进行了建设。施工人员素质低下,没有专业技能,无法达到施工标准。有时建筑工人只是临时工人,他们的能力和专业知识是不同的。它对项目的建设构成了巨大的威胁。一些缔约方认为招标工作只拘泥于形式过程,没有实际意义,这样导致招标效果的不佳，并降低工程质量。
2.2承包方行为不规范
承包商与发包方式对立存在的,承包商在项目招标中也占据着非常重要的作用。承包商是建筑工作的主题,是项目建设的重要部分,承包商直接决定了项目的质量及项目的成本效益。目前，很多承包商在投标时都有不良的行为。例如,一些承包商和发行人事先进行了谈判,双方在投标达成协议前就设定了令人满意的价格，这一举措直接导致了项目投标没有实质意义,也缺乏原始意义。有些承包商在项目完成后就消失了,一旦项目出现了问题,他们就不能对此承担责任。还有一些承包商对原材料采购控制不够严格，为了增加自身利润，降低原材料的采购标准，对工程质量造成安全隐患，这些都对招标工作的管理造成不利因素。
2.3缺少法律制约
法律可以有效限制某些不当行为造成的影响,现阶段的问题主要是由于缺少相关法律和有关部门的监督。尽管设置了关于招标准则的具体法律法规,但对不规范行为的限制仍然不大,因此招标中很可能会出现很多腐败现象。如果不能很好地解决,则会出现许多工程问题。
3.建筑工程施工招标采购管理的优化措施
3.1完善管理人员方法
在整个合同建立过程中,采购人员必须具体地逐一协商合同条款草案。采购人员和检查人员必须在各个方面都进行明确的规定,并且在后续签订合同的过程中,考虑到一些人为因素的干扰,将这些干扰因素添加到合同中。在谈判过程中,可以增加承包商的采购范围,这样不仅可以保障施工的质量,还可以增加承包商的经济效益。在谈判过程中,不仅要注意供应渠道,还要注意供应者对材料的描述。因此,相关的采购人员要和有关技术人员沟通,分析各种变化对设备,服务和采购周期的产生的影响,并及时向招标代表报告。为了减少合同谈判所面临的风险，应该为招标采购管理创造一个有利的执行环境。在最终的谈判合同中切记加上如因材料问题导致事故要由供应商承担责任。在竣工交接和管理时,要严格遵循程序,一旦发现任何质量问题，及时进行调整解决。
3.2完善管理支付方式
为了提高采购管理的质量和效率,可以通过在招标文件中说明建设项目的具体情况,以取得良好的效果,招标机构提供有关付款方式和付款程序,供招标单位选择。在投标过程中,资金流量和费用直接受付款方式和付款过程的影响。从管理的角度或由于后续资金的结算困难,避免使用可能对投标单位构成安全风险的付款方式和付款程序，造成施工周期延迟或施工质量差。鉴于国情,很多企业都存在因资金及时结清而延误建设进度的问题,例如许多部门将资金的风险管理移交给投标人,延误了资金的支付,甚至发生了严重的延误。施工期带来更多的经济损失,不仅阻碍了投标人对项目的热情,而且也阻碍了投标的顺利进行。所以选择适当的付款方式和付款程序,进一步吸引优秀的公司,鼓励投标人之间进行合理的竞争,并在力所能及的范围内按时对项目结款,以确保施工顺利进行，保证施工质量。
3.3进一步落实建筑业资质改革
相关企业需要进一步落实对建筑业资质情况、招投标、总承包商以及工程质量相关的重大改革。由于建筑业是国民经济的支柱产业，因此需要优化资质的管理，一方面简化工程建设中不必要的资质认定环节，另一方面可以优先选择部分地区开展相关试点建设，对信用良好、技术能力强的企业，在业务范围内适当放宽限制，并加快信用体系建设，加强对事中、事后的监管。同时还需要进一步优化资格管理，完善相应的招标、投标管理制度，加快推进建设相应的工程总承包模式，并培育基于全过程的工程咨询企业，形成严格的工程质量责任落实机制，进一步保护工人的合法权益，建立健全相应的工资支付保障制度，并持续实现建筑行业现代化，帮助我国建筑企业能够“走出去”，获得国际的认可。
总结
综上所述,建设项目的招标采购管理不仅要达到整栋建筑的成本目标,还要在采购阶段实行严格的资金控制,主要是对招投标人员的职责管理方案,建设项目招标采购的管理方法。在建筑工程项目招标管理过程中,如采购情况分析、采购供应商的选择、建设项目的采购合同管理政策、付款方式和付款程序、投标采购管理配置等，都需要考虑到位，在管理工作中，既要确保施工期不受影响，又要确保施工项目的质量问题。
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