兴平市水利局农村供水总站 陕西省兴平市 713100
摘要：在政府的关注下，保障农村地区的供水已成为改善人民生计的首要优先事项。中国在资源和资金充足的情况下，在解决这一问题方面取得了长足进展，但仍存在差距和许多污染问题有待解决。从那时起，预计农村水安全项目的业务管理将成为今后改革和开放的一个关键问题，甚至在中国向真正发达国家转型的道路上也是如此。
关键词：农村饮水安全工程；运行管理；存在问题；措施探讨
前言
农村饮水项目是解决农村饮用水供应问题的一个受欢迎的项目。如何实现长期可持续、安全和可靠的运行管理，确保工程功能和效益的高效稳定运行，是各级水部门和基层水务站的一个重要研究内容。为了全面解决人人享有安全饮用水的问题，国家投入了大量人力、物力和财力资源，并在管理建设和项目执行方面取得了一些成果和经验，但仍然存在许多挑战和不足。
一、农村安全饮水工程特点
目前，尽管我们在农村饮用水项目上投入了大量人力和物力资源，但这些项目的管理仍然面临许多挑战：第一，基础薄弱，部分农村地区的饮水水质差；第二个特点是形式多样，规模小，项目分散；第三，农村饮用水项目的高昂水费以及运营和维护方面的困难。鉴于上述情况，农村饮水供应项目投资成本高，收费低。
二、当前农村安全饮水工程管理存在的问题
1.缺少建设项目前期规划
我国农村饮水项目启动至今已有15年，取得了显着成果。但是，在饮水安全项目开始时，由于资金有限，没有对整个项目进行规划，造成项目规划方面的差距，项目设计数据不足。
2.工程管理机制不完善
只注重建设饮用水项目，忽视项目的业务管理和管理机制是不完善的。许多饮水项目只是从方便的角度来考虑，物质设施不适当，忽略了长期作业过程中的漏水、滴灌和渗漏；还有一些饮用水项目缺乏明确的管理方法和既定的管理机制，有些人不受控制。缺乏灵活性和管理机制的系统性已成为许多饮用水供应问题的主要原因之一。由于缺乏专门的技术培训，许多农村供水站经营者都是当地农民。这些人缺乏专业技术技能、教育水平低和安全意识，他们的专业技能根本无法更好地为饮水项目服务，也无法确保这些项目的运作和安全饮用水供应。
3.水费的收缴机制存在问题
在大多数农村地区，没有固定的价格。饮水的投资和运营成本很高，但水的成本很低。即使是许多农村地区也不收水费。淡水也是一种常见现象。这些地区喝廉价水和免费水，不仅造成水资源的无节制浪费，而且有关部门提出的水价低于项目有效运作所需的投资，不能保证饮用水项目的有效运作。因此，在确保定期供水的情况下，管理饮用水供应、维护和更新设备等。由于缺乏足够的资金，这些活动通常无法进行，从而影响到工程的效率和饮用水的安全。
4.安全饮水工程运行管理缺乏专业技术人员
农村地区的饮水项目建成后，主要由所在村组指定人员进行管理。为了解决这一问题，一些地区建议由专门公司负责维护和管理饮用水，但大多数农民不愿承担额外费用。在建设农村用水安全项目时，还应考虑到先进的管理程序、对有关人员的技术培训、增加核心管理人员和增加核心工作人员的工资，以提高核心工作人员的积极性，并掌握以下过程和技术，还可以吸引尽可能多的信息专家，为分散的饮用水安全项目建立数据平台，并提高运营后管理的效率。
三、农村饮水安全工程相关对策和建议
1.提高农村群众保护供水设施意识
第一，政府与供水公司合作，积极指导和利用会议、无线电广播和电子屏幕等手段，提高农村居民对供水设施保护的认识，并积极促进公众舆论环境，使人人都有责任保护供水设施。
第二，供水公司可以在农村供水设施附近设置明显的标志，提醒农村居民注意在农村道路建设、住房建设和农业方面保护供水设施。第三，供水企业必须加强管理，加强日常检查，及时通报农村供水设施附近各类建设项目的情况，认真依法处理农村居民盗窃水的问题。第四，市镇水管理站必须带头建立水资源保护组织，充分参与工程的实施和管理，并使人民充分享有知情权、参与权和水管理权。
2.提高农村供水服务水平
第一项任务是确定负责农村地区饮用水项目的政府当局，编写农村地区饮用水项目的业务管理文件，确定农村地区水损失赔偿机制，鼓励供水公司，并确保这些项目受益与此同时，政府应委托有权评估供水公司管理服务业绩的第三方。第二，供水企业必须提高管理水平，改进项目运营管理制度，加强管理人员培训，改进应急维护机制，提高平民的服务水平。第三，鉴于农村用水者分散、年龄大、教育程度低，供水公司应采取灵活多样的水费征收方法，如村委会、年度预付款等。
3.完善饮水工程管理机制
在农村安全饮用水工程的持续建设中，要不断探索工程的管理模式经验，总结经验教训，提高管理水平，避免光管改造的情况，保证工程的管理所有权，以服务群众为工程建设的最终目标。在饮用水工程建设中，要总结运行管理经验，然后通过水利部门进行统一规划和建设管理，在检查设备维护的基础上，确保工程效益不受侵犯。水利局拥有工程建设的所有权，通过水管站科学管理工程，合理完善水源监测设施，有效完善安全防护措施。只有不断完善饮水工程管理机制，明晰产权归属，加强人员技术问题管理培训，切实提高管理人员技术水平，才能满足发展和管理的基本需要。
4.建立水价管理机制
农村饮水供应项目以农民为对象，但作为一个弱势群体，经济水平非常有限，特别是在经济水平非常低的省份，农民支付水价的能力有限是水价难以因此，饮用水供应项目的水价必须合理确定，同时考虑到服务群体及其吸收能力，并在合理价格的基础上，逐步进行水价改革，以便为这些群体创造一个供水和维护的良性循环。
5.加大资金的投入力度
在国家改善农村基础设施项目的影响下，地方政府必须增加投资，加快农村饮用水项目的建设，充分利用各部门的优势，并调动一切力量来获得投资，提高饮用水项目的建设质量。此外，政府可以通过建立与企业融资合作的模式，并通过政府和企业融资筹集建造饮用水项目的资金，来改善项目的建筑设备。地方政府必须大力支持项目建设，以吸引更多的企业资金，制定优惠政策，加快项目建设，筹集资金，确保项目建设资金充足，并有效地提高资金使用效率。
结束语
综上可知，农村饮用水供应项目的运作与提高饮用水质量和农民生活水平直接相关。因此，有必要改进其业务管理，并建立有效的运作和监督机制，由政府领导和人民参与。这不仅是农村饮用水项目可持续性的有效保障，而且也是更好地服务农民利益和促进农村经济发展的重要保障。因此，有必要改善农村地区饮用水的管理和运作，更好地证明饮用水项目的效用和效率，并更好地为广大农民服务。
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