山东省曹县侯集回族镇农村农业服务中心
摘要：农业是我国重要的基础经济产业，土地资源的科学管理，关乎农民群众的切实利益，是推动农村经济发展的关键。国家要重视农村土地规划和管理，提高土地利用效率，保护生态平衡，促进农村经济的健康持续发展。
关键词：农村；土地资源；管理
引言
在当今的农村土地资源管理与开发的实际运行过程中，土地资源的短缺己成为一种不争的事实，然而，土地资源对于人口的协调和经济的发展都有着巨大的影响。因此，国土资源管理部门应当不断完善土地资源管理工作，以最大限度减少土地资源的不合理利用与浪费的现象，使土地资源得到合理、充分的利用开发，以推动和实现经济的可持续发展。
1农村土地资源情况
1.1我国国土面积辽阔、人口数量众多，人均土地占有量低于世界平均水平，被联合国列为土地资源匮乏国家之一，而且我国山地、荒漠较多，耕地资源较为缺乏。在人均土地资源占有量较少的情况下，存在严重的土地浪费问题，不仅造成土地毁损，同时也对经济发展产生较大影响。我国经济正处于发展阶段，一些地区为了追求城镇化建设速度，对土地资源造成严重破坏。比如一些地区工程开发步伐较快，在建项目尚未完工，又立马开工新的项目。多项目同时进行，导致土地资源在短时间内快速消耗。我国工业土地占用量整体处在较为合理的水平。要想继续推动工业发展质量，提高工业产值，那么必然需要进一步扩大工业规模，这就会增加土地占用量。同时，城镇化建设需要解决人口就业问题，这也需要增加工业企业数量，提供就业岗位。如此一来，工业企业继续增多，对于土地资源的占用量就会进一步升高。如果规划不足，盲目新建工业项目，就会造成土地资源浪费，在一定程度上对城镇化建设造成影响。
2农村土地资源管理存在的问题
2.1总体规划不合理
土地资源管理与其他的政府管理必须有效地协调，并且土地规划和其他方面的规划也必须有效地协调。土地的总体规划是一项巨大的系统工程，其包含许方面，所以必须要每个环节或者每个方面有效地协调，才能使土地的总体规划达到最好的状态。但是，目前的土地规划，没有遵循科学合理的原则，与其他的规划不协调。
2.2耕地矛盾日益突出
自从中国农村实行土地承包责任制以来，土地分配制度没有发生变化，一些农村家庭的老年人去世后没有及时转移土地，没有为出生的孩子分配土地，结果农村地区出现了土地分配不均。近年来，随着社会经济的快速发展，城乡之间已经形成了比较严重的经济差距，许多农民选择打工，农村耕地的闲置现象进一步加剧。现阶段，我国出台了一系列耕地扶持政策，但由于农业经济效益低下等因素，农民不愿回乡种地，许多耕地闲置，严重阻碍了农村发展。
2.3土地利用污染严重，农民失地问题影响社会稳定
在城市化发展的过程中，由于过于注重强调城市化和工业化的发展，以至于大量的城市企业、工厂和城市住宅的开始增加，导致水土流失、大气污染、水质恶化等环境问题的产生。有许多严重的生态问题，如土壤污染。因过度使用地下水、城市和居民生活垃圾、河流、湖泊和空气污染等严重生态问题而造成的土地补贴，由于经济制约，无法保证及时有效地改善环境问题。此外，违反征地行为关系到农民的权益，农民失地的情况不断增多，会对我国社会稳定产生不良影响，不符合建设社会主义新农村的理念。
2.4相关部门监督力度有待提高
政府等相关部门监督力度高低，也是直接影响农村土地资源管理问题的一大因素。目前，大多农村土地资源管理问题的原因，普遍是因为政府的相关部门监督力度不足导致的。由于相关部门未曾进行有效监督，导致农村耕地质量严重下降。同时，又由于未曾正确引导，致使农村土壤污染程度极大。
3农村土地资源管理问题的改进对策
3.1合理制定规划
农村土地资源管理的过程中，应事先制定科学规划，以便正向指导土地管理行为，让管理工作具体落实。其中规划起到全局统领作用，结合当地自然环境、农业发展现状，实现土地的深度开发和合理规划，真正加快城乡一体化步伐。实际上，土地管理规划是城乡规划的一部分，加强二者间联系，促进建设、管理活动稳步进行。在此期间，相关负责人实施“占补平衡”原则，以此提高土地资源利用率，全面维护农民合法权益，推动农业经济、城市经济协同发展。需注意的是，尽最大可能维持生态平衡，在自然环境保护、生态问题解决的基础上，完善土地管理规划，避免走先污染、后治理的老路，实现人与自然和谐发展。
3.2树立法治理念，严格执行土地政策
法治建设是我国当前的战略之一，因此，新时代的土地管理工作必须积极树立法治理念，提高法律管理意识。重视对农村行政管理人员的教育和培训，并在主要党政和全国会议上将有关土地管理的重要准则(例如土地法和其他相关法律法规)渗人农村行政管理人员，以确保其政治意识不断提高，并进行有效的土地管理。法律可以使党和政府的领导层渗透到农村土地管理的实践中，坚持依法行政，合理利用土地管理权力，为人民服务，为人民的富裕创造价值。在执行土地政策时，应坚持全面保护农民利益，保证土地政策实施的有效性，增强农民对土地管理的信心和满意度，并使土地资源得到有效开发和利用。
3.3加强基础建设，完成可持续发展
目前，由于土地使用权较为混乱，土地政策缺乏连续性，对土地的环境状况产生了一定的影响，因此需要在加强体制、机构和体制的基础上，建立尽可能严格的土地使用权制度。尊重和利用地球的每一寸土地，同时注重当前的挑战和长期的发展目标日期经济、环境和资源之间的关系。必须坚定地致力于不忽略环境保护，注重眼前的滥用并通过商业化、保护丧失的土地，公正和公平地处理各种用途之间的关系，特别是无土地农民的利益。简而言之，在城市化方面，寻求新的对策和政策机制，对于巩固城市化土地的资源基础和保持持续的城市化发展是重要的，我们必须不断地探索。
3.4管理部门应加大监督力度
若想切实提升政府相关部门监督力度，笔者认为可以从以下三个方面予以尝试:(1)组织专业的监督调查小组。通过该小组实时监督农村土地资源管理现状，以此确保土地资源管理工作可顺利推进，并切实展现土地资源高效管理实效性。(2)创建相应监督机制。从责任追究制度人手，创建健全的责任追究制度，进一步明确管理工作范围、管理责任，以此提高管理工作效率，避免发生问题时出现人问津的现象。(3)相关部门应积极创建信息反馈制度。在信息反馈制度作用下，有利于相关部门及时了解农村土地资源管理现状，进而立足现状制定完善的管理措施，保障土地资源管理工作收获预期效果。
结语
总而言之，经过多年的土地资源管理，我国在土地资源管理方面已取得显著成就。然而，在新形势下，土地管理依旧面临着新情况、新问题。为此，广大土地资源管理工作者应不断完善自身业务能力，强化工作经验总结，立足土地用地不合理、土地质量下降等问题提出解决办法，以期促进土地资源管理效率稳步上升，为提高我国土地资源管理质量不懈努力。
参考文献
[1]李如静,宋敏云.城乡一体化建设中土地管理问题研究重点探究[J].科技经济导刊,2019,27(16):233.
[2]宋金欣.郑丽庄土地资源管理中存在的问题及解决对策田.西部资源，2020(10):175-176.
[3]汪晓东.当前形势下农村土地管理现状分析及解决策略田.现代农村科技,2019(08):116-118.
[4]杨晓燕,黄辉祥.当前农村土地管理中存在的主要问题及对应策略探讨[J].价值工程,2020(17):210-211.