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摘要：随着我国进入中国特色社会主义新时代，工会这一党密切联系群众的桥梁纽带正在发挥更加重要的作用。当前，国有企业基层项目工会在沿着党中央、全国总工会提升政治性、先进性、群众性的总要求不断改革创新，各项工作都有了很大程度改善，但随之也暴露出很多亟需改善的问题。本文深入细致分析了当前国有企业基层项目工会的工作现状及问题，提出了改善的具体措施，以期在实际工作中发挥出积极参考价值。
关键词： 基层项目部；工会；新形势；改革
一、党中央、全国总工会对国有企业基层项目部工会工作的新要求、新标准
工会是党领导下的工人阶级群众组织，是国家政权的重要社会支柱，是党密切联系群众的桥梁和纽带。党和国家历来高度重视工人阶级和工会工作。近年来，习近平总书记对工会工作发表过多次重要讲话，对劳模精神、劳动精神进行了深刻阐述，对工人阶级和广大劳动人民在新时代中国特色社会主义实践中的重要地位和作用进行了高度肯定，同时，对各级工会组织在新时代中的重要任务和具体工作提出了明确要求。特别是习近平总书记曾指出，“工会干部要在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的‘娘家人’。”为我们树立起了大抓基层工会的鲜明导向。
2016年开展的全国总工会试点改革为工会系统特别是国有企业基层项目工会系统的下一步建设目标指明了路径和方向。党中央和全国总工会的要求归更到底就是从“政治性”“先进性”“群众性”三方面展开的。在“政治性”方面，主要要求国有企业基层项目工会始终坚持正确政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决做到“两个维护”，把为党分忧、为民谋利落到实处，把党的意志、党的主张落到职工心间。在“先进性”方面，主要要求国有企业基层项目工会下大力气解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等方面存在的突出问题，彻底把形式主义、官僚主义等问题杜绝掉。把创新作为发展的力量源泉，促使工会干部们解放思想、更新理念，凝聚共识，把工会建设成为坚强有力、充满活力的群众之家。在“群众性”方面，主要要求国有企业基层项目工会要彻底解决脱离职工群众的突出问题，把基层这一基础打牢，更好地发挥联系职工群众作用，当好桥梁纽带，坚决做职工利益的代表者、维护者，把党对职工的关怀实打实的落实到位。
以上这些要求，对扎实做好国有企业基层项目工会工作有着极其重要的指导作用，可以说这是总纲领和总章程。近年来，随着工会改革的逐步推进，各项工作要求在全国各地不断转化为具体实践，国有企业基层项目工会的工作质量和效率得到了有效提升，但只要是改革，在推进过程中就会出现种种新问题、新情况。
二、当前国有企业基层项目工会工作开展的现状及问题
国有企业基层项目部是企业落实目标任务最基础、最基本的组织，但如笔者所在的大型国有建筑施工企业，施工范围遍及五湖四海，一个个基层项目部分散在全国乃至海外各地，基层项目部就成为了飘泊在外的职工们临时的“家”。背井离乡、四海为家，是这些国有企业职工工作环境的真实写照，也意味着他们在项目建设期间必然吃住在单位，对基层项目部工会组织的依赖程度较高。针对以上这些特点，对照增强政治性、先进性、群众性的总要求，当前企业基层项目工会的现状和问题主要体现在以下四个方面。
（一）政治建设方面，存在认识和方法上的问题。
国有企业基层项目部工会组织承担着基层职工听党话跟党走的重要政治责任，但是从当前的工作开展情况来看，基层工会职工思想政治教育这一项工作做得还不够扎实。一是思想认识不到位的问题。总书记强调，“党政军学民、东西南北中，党是领导一切的。”当前，一些国有企业基层项目工会干部往往对“党领导一切”的认识不够高，一部分人认为政治建设对工会的意义不大，尤其是项目工会，没有从加强党的领导是做好各项工作的基石的高度去认识这一问题，甚至有的认为，职工思想政治教育是党支部的事，工会仅协助即可，从而导致政治建设上级有安排时动一下，不推不动。二是方式方法简单的问题。有的认为思想政治建设就是讲党的理论、政策、方针，有的混同于形势任务教育，因而开展工作方式方法单一，大多是以会议说教方式组织，带来群众参与性不高、教育效果打折扣等影响，没有从根本上去理解透政治建设“统一思想、鼓舞人心”的重要意义，载体单一，内容单薄。
（二）组织建设方面，存在减员增效与工作质效冲突的问题。
在工会改革中，国有企业基层项目部工会认真执行全国总工会提出的各项要求，全面推进减员增效，工会体量大幅缩减，大部分基层项目部已取消了专职工会主席这一岗位，由党支部书记兼任工会主席。通过此项改革，工会的各项工作直接由党支部书记统一领导。
这项改革，从积极的一方面来讲，工会工作由工会主席负责到党支部书记亲自负责，工会工作受重视的程度和力度都得到了提升，同时，因为基层党支部书记统管党建群团全面工作，且大多从事过基层工会主席岗位，对工会总体工作是了解的，工会常规工作与以往相比没有受到影响。但是，至少在短期内还是存在消极的一面，主要是与工作质效上的冲突：一是由于党支部书记往往是基层项目部的管理核心，项目上林林总总的事情都需要其来协调管理，无法抽出更多的时间精力对工会的各项工作一一给予过问和落实；二是由于工会工作专业性较强，而且往往工作是又细又杂，以前党支部书记只是在把方向、做决策，而现在需要亲自上手，会明显感觉专业知识储备不足，无法做到得心应手；三是由于工会体量缩减，一些工会具体工作往往由项目部办公室人员来做，而这类人群往往参加工作时间短，经验不足、业务不熟，不能时时得到工会主席的指导，工作质效上会打折扣，可能会出现落实不到位、工作敷衍了事等问题。尤其是三级子公司工会办公室感受明显，工会工作安排下去，基层回应的及时性、报送资料的质量和数量，与有专职工会主席的情况下确实存在差距，需要在后期的工作中逐渐调整纠偏。
（三）工会活动方面，存在形式单一和人才缺乏的问题。
近年来，国有企业基层项目部工会开展活动呈现出多样化、丰富化的发展态势。通过加强兴趣协会建立，经常性组织文化和体育类的活动，进一步增强了职工间的团结协作、加深友谊，并为企业发展和项目推进增强凝聚力和向心力。立足岗位需求，经常性组织技术比武、岗位练兵等创新型技术活动，进一步引导广大职工比学赶超、争创一流，为项目推进献策出力，多做贡献。同时，积极开展“送温暖”活动，对困难职工进行有针对性的帮扶，让职工在平常日子感受到工会温暖，发挥出党和群众的桥梁纽带作用。
同时，我们也能看到工会活动还存在如下几方面问题。一是活动缺乏吸引力。有的工会同志对举办活动缺乏思考，没有自主创新意识，往往是根据往年开展活动情况，照抄照搬，按经验办事，导致活动老套陈旧，无法跟上新形势、新时代要求，职工群众参与积极性不强。二是组织责任压得不实。组织活动的相关机制和制度不够健全，职责不够明确，往往是支部书记一定调，具体工作都落在办公室主任头上，其他工会委员责任感不强，办公室主任日常事多且杂，无法形成有效合力，从而导致活动办得不细致、不圆满，可能出现失误和漏洞。三是活动人才匮乏。
在组织活动过程中，往往积极参与的就仅限于少数几个人，大部分成员的参与热情没有得到充分的挖掘和发挥。这主要是由于工会干部不善于对员工，特别是新入职员工的才艺进行挖掘了解，导致反复使用老文艺骨干，而且老文艺骨干往往也是业务骨干，常常因工作原因无法抽身参与，进而无法派出更多优秀文艺力量。
（四）心理疏导方面，存在专业性强和具体实施难的问题。
党的十九大报告要求“注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”，遵照这一指示要求，近年来，国有企业基层项目部工会积极加强心理在心理疏导方面的工作不断得到强化。笔者所在企业工会也早在十九大前就发起了关爱员工心理健康活动，在基层项目开设“心灵驿站”，通过专设房间，布置温馨的氛围，购置解压器具等等，适时与员工开展交流谈心，坚持理性交流、换位思考，进行有效的心灵沟通，了解广大职工的真实心理需求，真正做到化解员工的心理问题和不良情绪。
同时，也存在以下问题，一是由于心理疏导是一项专业性较强的工作，并且有时可能在短时间内无法看出实际效果，导致部分工会工作人员从一开始就存在“自卑”心理，在开展工作时办法不多，思路不广；二是在“心灵驿站”这一工会工作载体的建设上，一些工作人员存在消极抵触情绪，虚以应付，认为干好干坏一个样，干多干少一个样，没有具体的评判标准，所以个别基层项目部工会的“心灵驿站”出现了形同虚设的问题，导致干部职工从内心深处认为，去了也没用，说了也白说。
三、新形势下提升国有企业基层项目部工会工作水平的几点思考
针对以上分析的现状及问题，做好新形势下的基层项目工会工作，应紧紧围绕提升政治性、先进性、群众性这一核心，在如下几个方面持续用力、久久为功。
（一）进一步加强思想政治建设，将政治建设融入工会工作全过程。
首先要积极引导国有企业基层项目部工会的干部始终坚持以习近平总书记重要讲话重要指示批示精神为指引，将政治理论学习融入工作的全过程，在工作中不断将思想政治建设常学常新，做到坚决拥护党的基本路线、方针、政策，保持与广大干部职工的血肉联系，牢记党的重托、牢记工会职责，力戒形式主义、官僚主义等作风问题，切实增强扎实抓好工会工作的政治责任感和使命感，把党的各项决策部署传达到广大职工群众中去，让它们生根发芽、开花结果，切实打牢党的群众基础。
其次要掌握思想政治建设要义，创新方式方法，变死板的学习、说教为寓教于乐，要将政治建设贯穿于工会工作全过程。思想政治建设的目的就是“统一思想、鼓舞人心”，这与工会组织的作用发挥是一脉相承的，思想政治建设可以有机地与工会各项工作相结合，例如与项目生产管理相结合，通过开展群安员、劳动竞赛、技能比武等活动，把职工群众的思想牢牢凝聚在为项目攻坚克难、拼搏奉献上；与厂务公开、民主评议领导班子及成员等系列工作相结合，把职工群众的思想牢牢凝聚在项目改革管理上；与工会文体活动、送温暖、集体生日等人文关怀相结合，把职工群众的思想牢牢凝聚在团结友爱温馨融洽的工地幸福小家建设上……通过工会干部的思想引导、积极作为，扎牢思想政治建设的根基。
（二）进一步加强人才培养，培养锻炼一批优秀工会干部。
针对当前基层项目兼职工会主席新模式，首先，进一步健全完善国有企业基层项目部工会组织架构，可以采取由党支部书记主抓，各工会委员分工负责的方式，将各项工会任务平均分配，既可以减少主要领导的工作压力，又可以使工会各项工作运行得更加顺畅有效。公司、项目部可配套建立相关激励考核机制，对基层工会委员履职情况与其绩效考核挂钩。
其次，也是最重要的是，加强工会人才的发掘和培养，建设一支政治素质高、业务能力强、敢于创新的优秀工会干部人才队伍。当前减员增效的大背景下，基层项目专职工会主席岗位必将逐渐取消，企业和基层项目工会组织，要去适应这种状态并将工会工作开展得更好，唯有抓好兼职工会主席、工会工作人员的业务培训、素质提升，让他们懂工会工作、爱工会工作、会做工会工作，形成上下齐抓共管的良好格局。
（三）进一步加强创新能力，提升工会活动吸引力和实效性。
要跟上时代步伐，充分吸取借鉴时下的潮流，进一步引导工会干部职工积极探索新思路、新方法，不断创新、丰富活动的内容和形式，拓宽活动载体、提高活动实效，提高文体活动的品位与内涵。
首先，要突出问题导向和效果导向，把办活动与弘扬企业文化、增强团队凝聚力战斗力、员工培训提升技能、员工广泛参与、展示个人才艺、关爱员工服务大局结合起来，让每一次工会活动办成满足广大职工的精神需求，丰富职工业余文化生活的一次盛会。
其次，要善于搭建平台，让更多的工会工作积极分子、文艺爱好者展示自身才能，将他们团结在工会组织身边，并通过他们的努力，将工会工作开展得更加接地气、受欢迎、具实效。
（四）进一步加强心理疏导，将员工心理健康关爱落到实处。
基层项目工会要利用好“心灵驿站”载体，以此作为总抓手，全面加强心理疏导工作落实。企业层面，要进一步加大心理疏导方面的专业培训力度，提升工作技能，更好的为职工服务；要不断加强心理健康委员的培训、取证，充实到基层一线。心理健康委员虽然不具备心理治疗的能力，但比一般员工懂更多的心理健康知识及疏导的方式方法，可以为员工做一些放松心情、释放不良情绪、缓解压力的团体辅导；利用好现有健康委员，定期组织到重大、艰苦项目部开展心理健康辅导活动。项目层面，无心理健康委员的项目部可组织对心理健康知识有一定了解、感兴趣的员工组成工作小组，定期开展心理健康知识的学习和讨论，不定期组织员工到“心灵驿站”座谈聊天、放松身心。再加上项目党支部书记亲自上手开展谈心谈话工作，对心理有问题的员工是能够早发现、早疏导的，对较严重的也可以早日让其接受专业的心理治疗。同时，可借助外部专业心理健康机构，邀请有资质的心理健康专家到项目部来开展心理健康讲座、团体辅导等工作，既可以提高效率又能使广大职工接受更为专业的心理服务。
综上所述，新形势下国有企业基层工会工作任重道远,需不断实践与探索,但只要工会干部心怀员工、心怀企业，用心干事，就必定能做出成绩，不断提升员工获得感幸福感安全感，推动企业健康有序发展！
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