黑龙江省嫩江市自然资源局 黑龙江省嫩江市 161499
摘要：在新时代下开展国土空间规划时需要考虑的要求比较多，这就应遵循合理要求规划合理平台体系，以此强化新时代国土空间规划力度，避免新时代国土空间规划在实际开展过程中受到外在因素干扰。使得国土空间规划以及相关平台建设达到合理状态。而且不同地区国土空间规划内容存在差异，这就应在考虑各项基础差异条件下确定合理技术支撑平台，确保不同地区国土空间规划符合新时代下我国国土管控要求。
关键词：新时期；国土空间；规划问题；对策分析
1导言
国土空间规划作为我国新时代下国土管控和城乡统筹的重要工作内容，保证新时代国土空间规划效果对于提高我国国土资源管控和综合利用率显得至关重要。同时应在考虑各项基础要求条件下确定新时代国土空间规划体系，严格遵循合理体系开展国土空间规划工作，避免新时代国土空间规划在实际开展过程中出现问题。同时还应保证新时代国土空间技术支撑平台的合理性，确保各模块国土空间规划实施效果得到有力保障。
2新时期国土空间规划主要问题分析
现阶段，诸多国土空间规划管理人员纷纷投入新时期背景下国土空间规划问题及对策研究工作当中，经过众多国土空间规划管理人员长期不懈的努力，研究发现，存在于新时期国土空间规划工作当中的主要问题集中表现在以下几个方面。
2.1国土空间规划管理人员综合素质水平有待提升
随着对国土空间规划管理工作研究的不断深入，调查研究发现，国土空间规划管理人员的综合素质仍然有待提升，诸多管理人员缺乏创新能力，同时对于新时期的国土空间规划工作技巧掌握能力不足。另外，部分管理人员并没有接受过定期的专业培训，从而导致其综合管理能力无法得到与时俱进的提升。在工作方面，部分管理人员对于国土空间规划最新规定信息的关注度不够高，并没有细致地分析各项规定的要点，尤其是基层管理只是单一地依照上级领导的指示来进行国土空间规划工作，从而导致管理人员综合工作能力无法满足新时期国土空间规划工作的要求。
2.2缺乏健全的国土空间规划管理制度
从现实角度分析，国土空间规划工作相对较为烦琐，为了保证该项工作的规范性，需要配置相对较为完善的管理制度体系作为支持。但是经调查显示，现阶段诸多地区国土空间规划管理部门内部所实施的管理制度并不完善，其中存在诸多较为显著的问题，而这些问题如果未得到及时有效的解决，必然会严重影响国土空间规划管理工作质量。具体而言，在部分国土空间规划管理单位当中缺乏必要的连带责任追究管理制度、监督审查制度及奖惩制度，从而导致管理缺位、交叉管理、管理不规范及工作人员工作积极性较低等问题，最终使国土空间规划工作无法持续有效开展，进而使土地资源的有效利用率很难得到提升。
3新时代国土空间规划体系
3.1确定国土规划导向
在进行国土空间规划前期，必须在考虑各项基础因素条件下对国土空间规划未来导向展开有效研究，保证国土空间规划战略引领效果，方便各部门结合各项基础要求开展国土空间规划工作，强化国土空间规划与前期战略导向之间契合度，从而避免国土空间规划因前期战略导向不合理而出现问题，以此保证国土空间规划实施效果和综合质量有所提高。同时还应从多个角度出发对城市发展规律进行有效预测，结合预测结果合理推演国土空间规划战略导向目标，引导有关部门依照合理目标开展国土空间规划工作，强化国土空间规划与新时代各地区国土规划建设之间关联性，控制国土空间规划问题，将各项战略导向在国土空间规划中的现实作用表现出来。
3.2国土规划动态模拟
从新时代发展角度出发，开展国土空间规划时不仅需要规划合理方案，还应要求有关部门在考虑各项基础要求条件下对国土空间规划进行动态模拟，通过动态模拟可以保证各部门对国土空间规划实际开展情况和各项信息收集模式有所了解，同时借助动态模拟对国土空间规划展开有效监督，一旦发现国土空间规划出现问题，就可以在考虑各项基础因素条件下对国土空间规划现实开展问题进行优化处理，避免新时代下国土空间规划问题持续恶化，以此保证国土空间规划动态模拟监督管理效果，确保新时代下国土空间规划各项问题可以得到有效控制。此外，在对国土空间规划进行动态模拟时也应强化群落智能方式在其中应用力度，保证国土空间规划模拟动态效果，方便有关部门在短时间内预测到某地区未来发展格局。
3.3交通体系规划调整
从城市发展角度出发，在对城市范围内进行国土空间规划时不仅需要保证国土资源利用效率，还应做好城市范围内交通体系规划工作，以此调整城市交通体系现实规划过程中出现的问题。而在进行城市国土空间规划和交通体系布置时，应保证这两项规划布置工作之间关联性，保证交通网络推演在现代城市国土空间规划和交通路线布置中的作用效果，全面落实城市交通规划布置目标，继而形成完整的交通体系，满足新时代下城市范围内国土空间规划要求，并将城市交通体系规划调整在新时代国土空间规划中的现实作用表现出来。当然依托国土空间规划进行城市交通体系规划布置时，也应利用现代化技术对相关规划问题进行有效处理，这就可以保证新时代下国土空间规划实施效果和相应体系建设力度。
3.4构建智能城市系统
对城市进行国土空间规划时，应对城市现实发展趋势和各项基础要求展开研究，同时结合各项研究结果构建智能城市系统，之后借助智能城市系统开展国土空间规划工作，强化各项数据信息在城市国土空间规划中的作用效果，并在智能系统和相关数据信息支持下及时调整国土空间规划过程中出现的问题，从而满足新时代建设对城市国土空间规划提出的要求，使得新时代下城市国土空间规划漏洞得到有效处理。凸显各项智能系统在新时代国土空间规划中的作用效果，以此表明构建国土空间规划的现实作用。除此之外，还应根据现实发展格局确定新时代国土空间规划模式，从而彰显综合统筹和互动模拟在新时代国土空间规划中的作用效果，为推进新时代下国土空间规划良性开展提供有力支持。
3.5契合自然市场经济
从新时代建设角度出发，开展国土空间规划时不仅需要保证当地市场经济发展要求，还应对国土范围的自然资源展开有效保护，避免我国各地区在开展各项经济工作时出现自然生态环境遭受破坏的问题，以此强化自然生态保护与市场经济发展之间的契合度。发挥新时代下国土空间规划在市场经济发展和生态环境保护中的作用效果，确保市场经济与自然保护之间契合关系得以彰显。同时还应按照这两项工作契合要求制定合理方案，保证国土空间规划方案与新时代综合发展要求之间关联性，同时解决新时代下国土空间规划过程中不合理地方，发挥新时代下各项技术手段在国土空间规划和各项目综合建设中的作用效果，提高建设项目社会地位和环保价值，确保市场经济建设和自然保护水平同步提高的要求落到实处。
4结语
为强化新时代国土空间规划效果，不仅需要对新时代国土空间规划要求进行深入剖析，还应保证新时代国土空间规划体系和相关技术支撑平台的合理性，并在合理体系和技术平台支持下推进新时代国土空间规划顺利开展，避免新时代国土空间规划受到阻碍，确保新时代国土空间规划符合我国土地开发利用和城乡统筹建设的各项要求。加深相关人员对新时代国土空间规划的了解，为新时代国土空间规划顺利开展提供有力支持。
参考文献：
[1]邵力.新时期国土空间规划存在的问题及对策[J].工程建设与设计，2019（18）：21-22.
[2]王苛.我国国土空间规划存在的问题探析与对策[J].居舍，2019（27）：170.
[3]韩延忠，张秀.新时期国土空间规划存在的问题与对应措施[J].建材与装饰，2019（27）：103-104.
[4]武廷海.国土空间规划体系中的城市规划初论[J].城市规划，2019，43（08）：9-17.