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公路工程计量支付与变更管理工作分析

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李冬莉

[导读] 摘要：在公路工程施工项目的管理工作中，计量支付属于其中的重要环节。

        广西航务建设工程有限公司广西南宁 530200
        摘要：在公路工程施工项目的管理工作中，计量支付属于其中的重要环节。其中所涉及的内容、范围均较为复杂，现阶段的计量支付环节也存在一些问题。而若是需要提高公路工程计量支付的管理水平，需要从施工合同及相关施工文件出发，准确分析出现存的问题。并实行改善措施，促使工程成本得到有效控制。从而不仅让工程的经济效益性得到提高，也保证了工程造价方面的科学、合理性。
        关键词：公路工程；计量支付与变更；管理路径
        1 公路工程计量支付与变更的简要分析
        1.1 计量支付与变更管理概述
        在整个计量工作中，主要由质量监管以及验收人员对承建方已完成的工作量进行质量监测及价值认定等。而计量支付管理工作的实施，需要在验收完成的基础上，由业主根据已经确认完成的工程计量价值向施工方支付款项。在支付的过程中，为了保障计量支付的准确性和合理性，需要按照施工合同中的相应条款以及实际的应用原则完成支付。业主需要支付的费用需要与合同条款中注明的相一致，尤其是在施工中具有工程的变更时，更需要根据合同中的变更条款为支付标准与原则。
        1.2 计量支付与变更管理工作的问题
        首先计量支付与变更管理工作的内容存在一定的不完整性，在处理其中的细节问题时不能完全到位。并且管理工作中的各个条款的规范度也不高，在管理工作的具体实施中，无法提供出科学、有效、合理的指导措施。内容上的不完整使得整个管理体系也有一定缺陷，在公路工程的计量支付与变更管理中具有较大的不利影响。从而使得计量结果可能会出现一定的偏差，对公路工程的施工进度、质量均会带来不利后果。同时，在公路工程中的计量支付与变更管理工作中，其普遍均是与工程实际施工情况具有密切联系，因此公路工程的计量支付与变更管理工作中存在一定的变数，由于公路工程的施工项目较为广泛、施工周期也较为漫长，对公路工程施工质量的提升会带来一定的困难。因此在公路工程的实际施工过程中，需要不断完善工程的监督与核算工作。才能最大限度的防止施工中出现问题，保障施工质量。
        2 公路工程计量支付与变更的管理路径分析
        2.1 公路工程计量支付管理
        2.1.1 合同文件的仔细解读
        在公路工程的施工过程中，施工合同具有极为重要的作用。其不仅是工程建设有序、正确实施的基础，也是日后计量的标准之一。同时，工程施工合同也是开展计量支付管理工作的基础，因此在计量支付管理工作的具体实施前，首先需要对工程中的各个文件、各个部分做到全面了解。具体文件一般分为：公路工程施工的具体施工条款和施工技术标准以及施工设计图和工程量的审计清单等。施工技术标准主要对公路施工中各个环节的施工范围和计量支付的具体款项支出以及条款分类等进行详细规定，而工程量的审计清单主要对公路工程施工中的人工、材料等方面进行详细记录，可以提供出有效、准确虐的工程量设计标准。此类文件的解读过程中，若是出现解读不准确等问题，则可能会导致工程量审计错误以及项目漏算和重复计量等问题，给施工质量和施工成本带来不利影响。因此，在施工合同等工程文件的解读过程中，监理人员和承包方等相关人员需要对其进行深入研究和解读，从而有效保障计量的准确性，提高计量支付管理工作的效率与质量。
        2.1.2 动态化管理变更计量台账
        在公路过程的实际计量管理工作中，按照合同记录与否的原则可以将其分为两种，即合同外的工程计量与合同包含的工程量。其中合同外的工程计量一般为实际施工过程中产生的变更工程量，而合同包含的工程量可以将其理解为工程量清单上含有的施工项目。而由于公路施工具有一定的复杂性，施工周期、项目均比较多，因而为了确保计量支付管理工作的准确性，需要在设立合同台账的基础上，需要设立变更台账来记录和收集工程施工建设的变更工程。在工程项目的实际施工过程中，由于变更工程的数量具有一定的不可预测性，因此在设立变更台账的过程中，还需要遵循动态化的管理原则。从而使得变更台账数据可以得到实时更新，同时也可以确保其准确性。

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        2.2 公路工程变更管理分析
        2.2.1 从施工现场加强变更管理
        在公路工程项目的施工中，变更工程属于其中的一大变数。而为了保障计量管理的准确性，也需要在施工项目中建立多方监督的现场计量制度。计量支付管理工作的开展过程中，需要遵照实际完成的工程量进行。在提高造价工程结算的准确性时，可以适当的的降低因工程量清单以及工程施工设计图的误差而形成的不必要损失。而在确定变更过程量、计量项目的实际工作量时，也需依照施工现场中监理人员的签证作为确定标准。因而在保障计量标准的准确性时，需要严格确保现场计量的公正性。通过透明化管理原则的实现，使得不公正现象的发生率降低。
        2.2.2 利用专业的变更制度来提高管理素质
        变更工程量的准确性是确保计量管理工作准确性的重要环节之一，在确认变更过程的过程中，需要由承包人严格按照相关程序及要求来完成工程变更。并且该项变更工作也必须要得到设计代表和监理工程师以及业主三方的共同审批，在将变更工程量纳入计量范围时，也需要确保其施工标准、质量符合相关标准。在当前的信息化时代背景下，信息化可以使得工作效率变得更加高效，公路工程计量支付及变更管理引入信息化管理，可以通过信息化平台，更好地掌握和开展计量支付及变革管理流程。在信息技术的支持下，全方位提高工程计量支付及变更管理的水平。如利用ERP系统开展计量支付，可以确保工程账本的准确度。
        2.3 增强公路设计的水平
        公路工程变更的主要原因就是设计存在问题，那么为了降低工程变更的情况，做好前期的工程设计是非常关键的。公路工程设计需要紧密联系实际情况，同时也需要进一步提高设计人员的自身的专业度和素质，并注意联系工程的预算情况，全面提高公路工程设计的水平和质量。
        2.4 加强对工程变更内容的审核
        公路工程变更管理包括很多方面，一些小的项目变更也会影响到整体的项目，这给掌握和管理工程变更带来一定的难度。为了减少项目变更出现的几率，在进行变更内容上则需要进行严格地审查和审核，构建完善的复核和审批流程，提高对工程计量的控制，确保在工程进度、质量及成本的控制上起到良好的作用。在实际的公路工程项目中需要加强对支付台账和工程量的审核，避免出现重复计算或者是漏算的情况出现，同时还需要加强对签批的监督和审查，提高工程变更的工作效率。
        2.5 提高监督的执行力度
        在进行公路工程的支付计量及变革管理中，需要做好全面的监督工作，设立专门的监督部门，对每一项工作进行监督，确保工程的各项工程可以更加顺利地进行。同时需要提高监督者的自身素质和能力，并且确保监督人员具备合格的资质，为各项工程的顺利开展提供支撑。
        2.6 提高计量支付的规范化和制度化
        规范化和制度化是确保公路工程计量制度及变更管理水平提升的关键和依据。在实际的公路工程项目中需要结合实际的情况，做好全面的计量支付，严格按照计量支付的程序，同时还需要加强相关人员的业务能力，确保制度支付工作的水平。如确定好公路工程计量支付的原则，对超支和漏支的问题进行合理的控制。在实际工程的计量支付中，一旦出现了违规人员，那么需要根据实际的情况进行严格地惩罚，确保工程的规范性。
        3 结语
        通过对计量支付与变更管理工作的问题及现状进行分析，寻找加强管理效率与质量的措施，达到提高公路工程施工效率与质量的效果。在施行改善后的变更工程管理方法及计量支付管理方式后，公路施工成本的控制更为有效，对提高公路工程整体水平有重要作用。
        参考文献：
        ［1］吴胜，赖丹娜．高速公路工程项目计量和变更工作要点［J］．交通世界，2017，14（23）：140－141．
        ［2］邹朝秀．公路工程建设中计量与变更在工程质量控制中的作用［J］．黑龙江交通科技，2017，40（3）：191－191．
        ［3］其米克．浅谈如何对公路工程计量支付进行有效地管理和控制［J］．江苏交通科技，2017，19（3）：34－36．