市政工程建设管理的现状与对策探究--中国期刊网

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市政工程建设管理的现状与对策探究

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：王飞

[导读] 摘要：伴随着我国一系列改革开放政策的持续深化，加之各项产业的持续转型升级，这在很大程度上促进了我国城市化发展。

        武汉新启翔建筑有限公司湖北武汉 430023
        摘要：伴随着我国一系列改革开放政策的持续深化，加之各项产业的持续转型升级，这在很大程度上促进了我国城市化发展。在城市发展过程中，市政工程属于其中必不可少的重要内容。当前，越来越多的人口涌入城市，人们生活质量的提高。在这样的背景下，市政工程的建设需持续提高建设质量，才能不断满足人们持续增长的物质需要，同时反作用到市政工程的发展中，使其向现代化方向发展。然而，由于市政工程本身具有的特殊性，在进行建设时，其管理策略、理念具有一定的滞后性，使管理效果有限。本文主要是针对现阶段的市政工程建设特点以及当前的管理现状，做相应的研究与分析，从而提供一些提高建设质量、完善管理制度方面的一些策略，促进市政工程的持续发展。
        关键词：市政工程；建设管理；现状；对策分析
        1 市政工程建设管理现状分析
        对比其他建设项目，市政工程具有的综合性较高，在具体建设时，规模较大、任务量较重，同时需要投入的成本资金较高。在具体施工当中非常容易受到环境因素的影响，使施工难度提升，且施工周期相对较短，提高了管理的难度。大部分市政工程项目在前期设计阶段会严格要求施工周期，通常情况下，某些施工企业为了过度追求速度，而忽略了质量的监管以及现场的管控，导致在某一个施工环节完成之后，进行质量验收时不过关，导致二次返工。同时还会增加安全方面的隐患，迫使企业需要投入到更多的资金成本。由此可见，在对市政工程进行建设管理的过程中，难度持续提高。
        1.1 制度问题
        现阶段，在市政工程中，进行项目管理的人员，其管理理念具有一定的滞后性，在质量监管方面意识存在明显的不足，加之制度的缺乏，也不能对作业人员以及管理人员进行有效的监督与约束，也影响了管理制度的落实。在市政工程的建设过程中，有效的管理措施是确保工程质量的重要手段，做好市政工程的管理至关重要。而在市政工程中，相关市政工程项目的管理人员，作为管理制度落实的主要力量，其管理理念与管理意识，在很大程度上对建设质量的把控产生了决定性影响。
        然而，在当前的市政工程中，大部分管理措施的落实，存在流于形式的问题，并没有意识到有效的管理措施，对保障建设质量的重要性以及对于整个社会发展和政府公信力的树立带来的作用。同时，由于制度不健全的问题，在施工中存在材料物资短缺、资金超出预算等情况时，也无法及时对相应的负责人进行追究责任，主要源于责任制度的缺乏，使相关负责人无法对其责任范围做正确有效的认识。加之大部分施工企业高度重视其经济效益，忽略了现场的管控。市政工程在建设时，主要由政府部门出资，大部分责任由政府承担，在进行管理时，相关的建设负责人在任命项目管理人员时存在随意性，导致现场管控人员的管理理念滞后，专业素质不足，无法有效应对施工现场的突发事件，导致在进行建设时管理问题频繁出现。
        1.2 现场监管问题
        当前，大部分市政工程进行项目监管的人员，综合素质相对较差，且人手存在明显不足的问题，人员构成明显不合理。同时，对应的监管制度不健全，也影响了监管制度作用的发挥。其一，在市政工程建设时，其项目的复杂性、综合性，要求项目监管人员本身的专业素养必须要达到相应标准。在监管过程中保持警惕状态。然而，由于监管市场以及制度的不完善、不规范，导致现场监管人员的整体综合素养相对较低，无法将该岗位的作用充分体现出来。
        其二，在市政工程中，监管人员的构成不合理，且没有投入足够的资金支持，企业高度注重的是眼前利益，大部分监管人员属于即将退休的技术人员以及刚毕业的新人，出现施工问题时不愿管、不敢管的现象非常普遍，导致管理的效果较低。
        其三，市政工程随着经济的发展，其建设规模持续扩大。因此，监管行业也在很大程度上得到了新的发展机会。然而，对应的监管企业在资质上却存在问题。同时，在具体监管中，大部分监管企业即便拥有监管资格，然而，大部分施工企业、建设单位却没有与监管企业进行有效配合，监管人员的责任范围不明确，无法将其监理的作用充分发挥。

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        2 解决对策
        2.1 强化设备材料的监管
        在市政工程进行具体建设的过程中，会涉及到大量的机械设备以及原材料的使用，这些物资占据了整个施工成本的一半以上。因此，要将管理水平进行提高，要求对应的施工企业高度注重材料、设备的质量把控。在满足质量的前提下，选择价格合适的材料、设备，做好前期的质量检测。在材料入场之后，需根据材料的特性做好分类管理，对于特殊的材料务必要做好防腐、防潮、防曝晒等工作，并完善材料的使用记录制度，对材料的使用情况做及时的复核检查，避免在施工中出现材料浪费的情况，导致成本增加。而在设备使用的过程中，要求进行设备操作的人员具有持证上岗的资格，按照相关的操作步骤进行作业，并且制定完善的维护方案，定期对设备进行保养和维护，为保障建设质量奠定基础。
        2.2 注重施工企业的选择
        现阶段，在市政工程中进行具体建设时，大部分施工企业存在外包以及资质挂靠等问题。因此，相关的建设单位，在招投标环节务必要按照相应的流程对参与投标的施工企业的资质进行核查，并且与当地政府联合监督招投标环节，保证公平、公正，从而选择施工水平较高、资质较好的施工企业。在具体开工之前，也要针对施工队伍做好核查工作，保障工程的施工质量。对应的施工企业也需要根据企业的发展需要，制定有针对性、系统性的培训方案，将作业人员、管理人员的专业水平提高，使企业的业务能力大幅增强，保障在具体施工时的规范性、标准性，并按照相应的施工流程以及管理制度做好质量的核查，为建设管理水平的提高提供前提条件。
        2.3 健全管理制度与队伍
        市政工程在具体建设过程中，具有较高的复杂性以及综合性，对应的建设企业在接手项目工程之后，需要做好前期的调查，并根据其掌握的资料，做相应的施工规划设计，才能为工程的按时按质完工，有序推进工程进度奠定坚实的基础。同时，在施工过程中，对应的施工企业需构建专业的管理团队，由管理、技术人才共同构成，使整个管理团队的综合素质得以提升，从而有效的进行进度控制和质量检查等工作。健全定期培训制度，将管理理念、管理方法、管理知识及时更新，使其与当前的市政工程建设需求相符合。与此同时，还要强化与相关政府部门、施工企业、建设企业的交流与沟通，针对在施工中出现的突发性情况，做有效的方案调整，切不可出现盲目追求速度而忽略质量的情况。另外，管理制度的健全至关重要，可实行责任制度，明确每个管理人员、部门的责任范围，在出现质量或其他问题时，按照相应的管理制度进行及时追责，使管理人员以及相关部门的责任感大幅增强。
        2.4 完善监管制度
        要将建设管理质量有效提升，建设企业在选择监管机构的过程中，将监管机制完善，并认真筛选监管机构，选择符合监管资质的企业或机构，明确监管人员在施工现场的作用、职能，明确其责任范围，使其将监督职能充分发挥。可通过福利制度的完善，吸引高素质、专业化的监督人才从事现场监管，有效的对施工现场进行监督和管理。同时，对应的监管企业也需要投入适当的资金，引进先进的监管设备、设施，构建企业的质量检测中心，从而将质量检测数据的可靠性大幅提升，从而有效保障其建设质量。
        结语：
        现阶段，在我国市政工程中进行管理时，仍存在诸多问题，对工程质量、政府形象产生严重影响。在具体施工中，要求对应的企业需高度重视监管、管理工作，完善相应的管理制度，将各自的职责权力明确化，使其更好的为市政工程的建设提供管理服务，为保障社会的全面进步提供有力保障。
        参考文献：
        [1]杜华明.市政工程建设管理的现状与对策[J].现代园艺，2020，43（17）：206-207.
        [2]陈春.市政工程建设管理要点及管理体系的完善方法研究[J].居舍，2019（36）：131-132.
        [3]贡世琦.对市政工程精细化管理的探讨[J].中国集体经济，2019（36）：51-52.