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工程监理资料管理研究

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：张喜艳李强

[导读] 摘要：工程监理企业在施工监理服务过程中，主要是“三控”“两管”“一协调”“一安全”。

        沈阳褀鹏集团有限公司辽宁沈阳 110000
        摘要：工程监理企业在施工监理服务过程中，主要是“三控”“两管”“一协调”“一安全”。具体表现在工程外业和工程内业，工程内业主要体现在工程监理资料的管理。文章通过研究工程监理资料的重要性，内容分类，项目监理部资料的具体操作应用，为工程监理服务提供参考。
        关键词：监理资料；工程监理；资料管理；监理资料管理
        引言：工程监理是受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并且履行建设工程安全生产管理法定责任的服务活动。如何提高服务质量，除了体现在工程外业之外，就体现在监理内业资料上。那么，如何做一份合格的监理内业资料，让建设单位满意，为监理单位投标提供参考，就成为监理资料员必须掌握的事情。
        1 监理资料的重要性
        1.1 工程竣工验收的需要
        监理资料管理工作是工程监理管理的一项重要工作，对监理文件档案资料进行科学管理，为今后工程项目竣工验收打下基础，可以为建设工程档案归档提供可靠保证。同时，也可通过对已有资料进行归纳总结，提高建设工程监理工作水平。对合同以及监理业务手册等监理资料也是监理单位今后工程投标业绩的重要支撑。
        1.2 应对检查的需要
        工程监理资料也是为了应对在日常工作中质量监督、安全监督、公司工程部等各级管理部门（检查组）监督、检查、评比等的依据。
        1.3 追溯避责的需要
        监理资料更重要的意义是真实记录施工、监理过程，使工程质量、安全、进度、造价、合同等方面的管理具有可追溯性。一旦出现质量安全事故，为分析问题、追究责任、规避风险提供原始依据。
        1.4 工作能力和水平的体现
        监理资料也是监理公司、项目监理部管理水平的体现，是监理工程师工作能力、工作量等的体现，监理资料可以直接反应一个监理部的水平。
        2 工程监理资料的分类
        施工阶段监理资料来源大致可以分为三大类：第一类，即建设工程的基本文件。第二类，即施工单位报审的各类报表及附件。第三类，即项目监理机构在施工监理过程中完成的各种资料。
        第一类资料主要来源于建设单位。主要包括：各类合同、勘察设计文件及图纸等。这些资料主要是原件，项目监理机构要及时收集并妥善保存。
        第二类主要来自施工单位报审的各类报表及附件。主要包括：质量、安全验收以及进度、费用审核表格。这些资料由施工单位提供，资料员要根据施工进度督促监理人员及时签审归档。
        第三类主要是现场项目监理机构在施工监理过程中完成的各种资料。主要包括：监理规划；监理实施细则；旁站方案；安全监理方案；监理通知单、监理工作联系单；旁站记录；实测实量；会议纪要；监理月报；工程质量评估报告；专题报告；监理日记；监理工作总结等。
        其中，第一类资料主要是保存，是监理活动的依据，根据此类文件，监督施工单位的做法是否合规。第二类文件主要是总监理工程师和专业监理工程师进行审核，根据此类报审文件监督施工单位施工。第三类文件是监理项目部自身形成的文件，这类文件体现了监理的服务工作，也能够溯源，了解当时施工情况。
        3 项目监理机构部分资料的具体操作和应用
        3.1建设工程监理规范规定的基本表式
        根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，工程监理基本表式可以分为三大类，A类表——工程监理单位用表；B类表——施工单位报审、报验用表；C类表——通用表。

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        A类表（8个）包括：
        （1）总监理工程师任命书
        （2）工程开工令
        （3）监理通知单
        （4）监理报告
        （5）工程暂停令
        （6）旁站记录
        （7）工程复工令
        （8）工程款支付证书
        B类表（14个）包括：
        （1）施工组织设计或（专项）施工方案报审表
        （2）工程开工报审表
        （3）工程复工报审表
        （4）分包单位资格报审表
        （5）施工控制测量成果报验表
        （6）工程材料、设备、构配件报审表
        （7）_______报验、报审表
        （8）分部工程报验表
        （9）监理通知回复单
        （10）单位工程竣工验收报审表
        （11）工程款支付报审表
        （12）施工进度计划报审表
        （13）费用索赔报审表
        （14）工程临时或最终延期报审表
        C类表包括：
        （1）工作联系单
        （2）工程变更单
        （3）索赔意向通知书
        这些表格都有固定的格式，施工单位和监理单位按照表格的内容填上具体的内容即可，另外表格也有具体的签字盖章的要求，比如工程开工令、工程暂停令、工程复工令、工程款支付证书、施工组织设计或（专项）施工方案报审表、工程开工报审表、单位工程竣工验收报审表、工程款支付报审表，费用索赔报审表，工程临时或最终延期报审表，这十个表需要总监理工程师签字并加盖执业印章。这些具体的要求可参见《建设工程监理规范》GB/T50319-2013。另外，A类表和B类表有些是对应使用的，比如工程开工令和工程开工报审表，监理通知单和监理通知回复单，工程复工令和工程复工报审表，工程款支付证书和工程款支付报审表。
        3.2 项目监理机构部分表格的具体操作和应用
        监理机构A类表重点说一下监理通知单和旁站记录，这两个表是在实际施工过程中，监理单位使用频次最高的表格，所以资料员一定要把这两个表做好。
        监理通知单是在施工单位有下列行为的时候签发的，（1）施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定。（2）使用不合格的工程材料、构配件和设备。（3）施工存在质量问题或采取不适当的施工工艺，或施工不当造成工程质量不合格。（4）实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期。（5）未按专项施工方案施工。（6）存在安全事故隐患。（7）工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行为。在实际工作中，以和悦项目为例，监理通知单主要发关于质量、安全文明的通知单。安全文明主要包括：临边防护，塔吊使用，吊篮使用，临电，灭火器，材料堆放，裸土散料，雨季冬季防护物资，三宝配备等。质量方面主要是钢筋、混凝土、模板，主要是涉及结构安全以及使用功能的。
        旁站记录是对工程关键部位或关键工序的施工质量进行现场跟踪监督时做的记录，旁站记录的主要内容包括，旁站部位（工序）的施工作业情况，主要施工机械、材料、人员和完成的工程数量等内容及监理人员检查旁站部位的施工情况，发现问题，要求施工单位及时整改。以和悦项目为例，需要旁站的主要是桩基础、基础防水、筏板基础，每一层混凝土浇筑（墙柱梁板），屋面防水。监理工作的方法主要有旁站、巡视、平行检验、见证取样。在和悦项目工作中，旁站和巡视用的比较多。所以旁站记录可以追溯当时的工作情况。根据表格内容以及单位专业监理工程师的实际情况，资料员为专业监理工程师设计一个表格，把旁站的内容填进表格里，电子档案由资料员完成。表格的内容主要是混凝土的浇筑，包括浇筑层数、浇筑时间、浇筑部位、混凝土型号、混凝土数量、发现的质量问题等。实践证明，此种方法效率比较高。
        3.3 监理机构文件资料的具体操作和应用
        监理机构文件资料主要包括监理规划；监理实施细则；旁站方案；安全监理方案；实测实量；会议纪要；监理月报；工程质量评估报告；专题报告；监理日记；监理工作总结等。
        监理规划；监理实施细则；旁站方案；安全监理方案；监理月报；工程质量评估报告；专题报告；监理工作总结这些内容基本都是在总监理工程师的组织下进行编写。实际工作过程中，由于专业监理工程师比较注重外业工作，这些文件基本都是由总监编写。监理日志由专业监理工程师编写。监理月报可以由资料员根据监理例会进行编写。
        资料员主要是做会议纪要，监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。监理例会由监理机构组织，邀请各施工单位主要负责人以及甲方工程师参加，会上会沟通一些关于进度、质量、安全等方面的问题，纪要由资料员进行整理。主要内容包括会议的时间和地点，会议主持人、与会人员姓名、单位、职务，会议主要内容、决议事项及其负责落实单位、负责人及时限要求。以和悦项目为例，监理例会会在工作群通知开会时间和地点以及人员。会议过程中，各单位会签签到表，报一下施工进度。监理单位会说上周的质量安全问题的整改情况，本周发现的质量安全问题。资料员把相关内容整理总结就可以了。
        4 结论
        文章首先介绍了监理资料的重要性，然后介绍了监理资料的分类，重点阐述了监理机构资料员应该做好的资料内容，并且以和悦项目为例介绍了监理通知单、旁站记录、监理例会的具体操作方法，希望给公司新入职和悦项目的资料员以借鉴作用，另外也希望一些好的做法可以为公司其他监理项目提供参考。
        参考文献：
        [1]建设工程监理概论[M]中国建筑工业出版社。2020年5月第一版。