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长输管道工程EPC总承包项目风险管理研究

发表时间：2021/6/1 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李振朋

[导读] 摘要：当前，国际上许多国家已经建立了相当完善的项目风险管理制度，而我国在项目的风险管理研究方面仍处于初期阶段。

        中石化石油工程设计有限公司山东东营 257100
        摘要：当前，国际上许多国家已经建立了相当完善的项目风险管理制度，而我国在项目的风险管理研究方面仍处于初期阶段。本文重点概述了EPC总承包项目管理模式和风险管理的必要性，并结合长管道项目的特点，提出风险管理若干建议，用于将来总承包项目前期开展风险评估工作。
        关键词：长输管道工程；EPC模式；风险管理；分析研究；
        前言：
        EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，对工程质量、安全、工期和费用负全部责任，并最终向业主提交产品的项目管理模式。项目风险管理是一个动态和系统的风险管理过程，在项目实施过程中可以采用某些技术手段来进行风险分析及管理。它主要包括两个阶段：第一阶段是制定风险管理计划；第二阶段涉及风险管理计划的执行和调整。这两个阶段相互关联，相互作用，形成一个动态工程风险管理的闭环系统。
        一、EPC的管理模式
        1.EPC管理模式的特点
        EPC项目管理模式具有许多特点。首先，EPC项目是涉及多个项目运行阶段的大型项目，几乎包含设计、采购、建造、实施等建设全过程，这是大型EPC项目管理最主要的特点。第二，EPC项目项目周期长，通常要经过3-5年的时间，最长可持续15年，这是另一个重要特点。第三，EPC项目的管理因其范围和复杂性而具有许多优势，在一些国际项目中，这一特点尤为突出。最后，EPC项目往往具有高风险性，因为项目设计或执行的复杂性以及与许多部门相关的多种风险使得EPC项目的风险控制更加困难。
        2.EPC风险管理的必要性
        第一，风险管理的基础是风险预测、识别、评估和科学分析。这是目前管理风险的一种非常直接的手段，对决策者非常有用。此外，风险管理有助于克服保险作为消除风险的唯一手段的局限性，并通过各种风险控制措施改进风险管理。第二，加强项目小组的风险管理是一个保险限制因素。每个项目小组不仅可以依靠保险来解决风险问题，而且还必须实施自己的内部风险管理，以便更好地抵御风险。第三，风险管理是每个项目小组的固有要求，因为技术和社会的进步，增加了风险因素和发生风险的可能性，从而增加了每个项目的管理要求。
        二、长输管道工程EPC项目存在管理问题研究
        1.管道施工信息管理问题
        信息技术的应用与建筑的总体布局和承包商的工作效率有关，从而确保工程的技术质量和安全，提高市场竞争力；此外，信息技术提供了现代、迅速和有效的管理，大大便利了对承包商活动的所有方面的管理和监测，并提高了他们对紧急情况做出反应的能力。然而，目前许多承包商未能充分利用信息技术，造成了繁重的任务、冗长的工作时间和复杂的交叉业务，无法实现管理自动化和计算机化，也无法收集、整合、处理和传递建筑信息。信息技术有助于减少参与长管道建设项目的雇员的管理负担，同时为所有雇员提供更好的协调与合作机制、有效利用资源、以更低的成本获得更高的效率以及快速和高质量的市场准入。
        2.组织结构的调整问题
        项目总承包人不仅负责项目的设计、采购和施工，而且还负责建立和改进系统和科学管理制度，并参与整个过程中的根本变革。目前，许多公司在组织结构和服务职能分类方面远远达不到分包合同的要求，也没有适合项目内容的项目管理系统。此外，项目管理的技术能力相对较慢，技术和应用能力低于外国工程公司。国际工程管理公司一般由工程公司和咨询公司组成，因此中国需要大量的工程管理公司与工程公司合作。工程项目应在技术系统、项目管理、人才管理系统、组织管理系统等方面提供服务，加强内部EPC资源整合，全面优化施工流程，实现成本节约目标，完善项目管理体系，建立统一管理和准确内部运行的合同项目模型。

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        3.管理观念和人才培养问题
        与国外大型国际企业相比，中国大多数工程项目分包企业在企业制度、管理制度、人员素质、技术、组织等方面都没有优势。目前分包商缺乏高端复合人才，缺少行业竞争力，能够掌握现代管理知识和适应实际市场需求的项目经理和企业很少，了解工程费用、合同法和融资的人也很少，这限制了工程活动的发展。因此，要借鉴国外先进的技术经验，努力培养复合型人才，根据工程特点和企业现状，提高管理者的技能和专业素质，积极应对挑战。
        三、长输管道工程EPC项目的风险管理概述
        1.长输管道的特点
        长输管道在工程建设中有自己的特点。首先，长输管道建设项目通常是大型项目，其中许多是国家优先建设项目、大规模投资、较长的建设周期和许多不确定因素。第二，长管道建设项目是一个系统项目，涉及许多技术和专业方面，涉及许多施工单位，包括设计、采购、施工等。因此风险是多方面的，风险因素之间的关系也是复杂的。同样，长输管道施工项目通常在现场进行，施工距离较长，施工现场不固定，施工环境复杂多样，施工风险增大。最后，随着科学技术的迅速发展和进步，许多新技术和工艺被应用于长输管道，从而加快了长输管道的建设，增加了建筑项目风险。
        2.长输管道在关系接口风险方面的管理
        在这一大规模的长期项目中，需要在建筑师、业主和设计者之间建立有效的联系。因此，由于总承包商管理模式的特点之一，良好的调整关系可以帮助共同应对风险，因此总承包商的管理作用对整个施工项目有很大影响。一般而言，作为EPC管理模式的一部分，一部分工作人员主要负责合同，是整个管理项目的最高优先事项。这使各部门能够以协调一致的方式开展工作，减少工作中的风险，并通过将各组成部分联系起来提高工作质量和效率。
        3.长输管道中采购的接口风险方面的管理
        在大型长输管道项目中，需要采购大量材料，占项目投资的很大份额。所购买的材料对项目的质量和速度有直接和关键的影响。因此，在许多完全外包的项目中，承包商必须采用科学的管理和计算方法，不仅确保项目材料的安全和质量，而且要尽快确定所需的最低限度资源和完成时间风险与采购的材料、设备和材料的质量、规格和数量有关。这是一个风险界面，需要强化和强大的管理系统才能有效管理。
        4.长输管道中施工的接口风险方面的管理
        长输管道建设项目是一个需要大量人力、财力和物力的工程建设项目。这三个领域有不同的特性。首先，长输管道项目大多在隔壁、山区等恶劣地区，对施工人员的身心是一个巨大考验；其次，在使用大量资源的情况下，在正式工作开始之前选择材料；第三，在物质资源方面，今天的技术正在迅速发展，因此需要先进的设备和设施。三者的力需要良好的拟合点和平衡点。平衡的在工程项目中使用这三个要素可以合理地减少不必要的人力、物力和财力成本，同时降低风险。
        结束语
        综上，长输管道EPC项目管理建设框架涉及管道建设的各个方面，建设周期长，投资大，通常均为高风险项目，在此期间的任何疏忽都会给企业带来风险，甚至巨大的损失。这是我们学习风险管理的主要原因，良好的风险管理是将风险意识纳入每个项目成员的思维，以便及时发现风险迹象并防止风险发生。
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