安徽开源路桥有限责任公司 230001
摘要：城市发展中人口数量大幅度攀升，基础设施需求随之增加，工程建设行业迎来了发展机遇，并展开了大量的路桥工程建设工作，对于路桥工程来说，工程建设势必会带来经济效益，而施工项目进行中也可基于造价预算的管控来缩减成本，增加工程社会价值及效益。但是在路桥工程造价管理阶段，极易因存在问题而导致工程造价出现超预算问题。因此，对工程造价超预算原因进行探讨意义重大，本文就由此为切入点，提出了控制策略。
关键词：路桥工程；造价超预算；控制策略
工程造价一直以来都是工程行业中的重点及难点，只有保证工程造价的合理性，才能进一步提升工程效益，产生更多价值，但是因相关因素的干扰及影响，路桥工程造价超预算问题比比皆是，这不仅会弱化工程效益比重，更会导致资源损耗问题发生。因此，在路桥工程施工中，务必结合工程情况对造价进行严格管控，优化及完善超预算控制措施，提高路桥工程建设中各项资源的利用率，规避工程造价超预算风险。下面就对路桥工程造价超预算的原因进行分析：
一、路桥工程造价超预算的原因
1.造价预算编制不合理
工程预算需以编制造价预算为前提，以此来实现控制目标，因此，需对造价预算编制工作形成重要性认知，明确造价预算编制与造价之间的关联性，但是在具体的造价预算编制中，极易在人为因素的影响下产生不合理问题：其一，路桥工程建设中涉及的项目类型多，如果预算编制人员未在前期开展细致的准备工作，缺少对工程各个环节的了解，编制出的造价预算的合理性也将会有所下降；其二，在对造价预算进行编制的过程中，工作人员的态度不够谨慎及专业，就会出现工作上的疏忽问题，降低造价预算编制的可靠性。
2.施工材料价格浮动较大
现代路桥工程的规模普遍较大，施工周期较长，因工程质量目标，必定对施工材料的品质及性能提出了较高要求，而工程建设中最不可缺的就是施工材料。虽然市场上可用材料的类型不断增多，但是施工材料的价格波动幅度也越来越大，如果不能在造价中将材料价格波动因素纳入重点考虑范畴，忽视材料价格的波动性影响，将极易导致造价超预算情况发生。为了从根本上规避工程造价超预算问题，就应做好市场调研，对施工材料的价格波动情况进行动态性的关注，提高工程造价的控制效果。
3.施工现场签证把关不严
由于路桥市场日益规范化，施工单位竞争日益激烈，往往施工单位为了中标低于成本中标，为了保证工程获得利润，中标后在签证上做文章，弄虚作假，尤其在隐蔽工程上，利用隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，欺骗建设单位，抬高工程造价。
二、路桥工程造价预算的控制措施
1.制定完善的预算编制体制
在路桥工程造价实际管理中，编制预算管理制度能够直接约束造价预算的合理性，因此，在工程造价预算管理中该种措施被频繁使用，而工程项目的管理人员也需将该项工作重视起来，根据实际情况不断去优化及健全化预算管理体制，为工程造价预算质量的提升打下坚实的基础，预算编制体制的制定中需做到：首先，在路桥工程的决策管理中，需由预算编制人员到施工现场进行调研，掌握原始资料，确保预算内容与工程具体情况相一致，保证预算可靠性；其次，在路桥工程设计中，应由预算设计人员对施工图纸进行专业分析，基于图纸内容进行施工现场的实地调研，确保工程设计更为合理；第三，工程造价的预算管理人员还需在在实际工作中做好对市场情况的调研，掌握施工材料价格的波动表现，通过数据处理基于材料的实际价格调整预算标准，缩小预算与工程成本之间的差额。因此可以发现，在路桥工程施工环节，任何一个细节的预算管理都应引起重视，只有保证各环节预算管理都达标，才可提升工程造价的管理水平。
2.定期开展培训
路桥工程造价的管理阶段，预算人员职能作用的发挥对于工程来说至关重要，因此换个角度说，预算人员的专业能力及素养，可对工程造价管理质量形成直接影响，为了减少造价超预算问题，就需通过培训来提高人员素质及能力，工作要点主要为：首先，路桥企业本身应结合预算人员的个人表现及队伍情况，定期进行针对性强的培训活动，培训计划应保证灵活性，以便形成对预算人员的教育性作用，同时应结合培训内容及进度展开考核工作；其次，在培训中应向造价预算人员灌输相关法律知识，促使其法律意识不断增强，还可开展相关活动，将市场中材料的波动情况等传递给预算人员，确保他们准确掌握目前市场中建筑材料的成本参数；最后，提高工程造价预算人员的职业素养，可外聘技术人员到企业中传授预算知识，拓展预算人员的专业眼界，逐步提高其工作能力。
3.密切关注各项施工材料价格波动情况
为了保证路桥工程造价超预算得到科学控制，工程造价人员需要密切关注各项施工材料的价格波动，并根据路桥工程的总体施工情况，不断完善工程造价超预算控制方案，进一步提升路桥工程造价超预算控制效果。由于路桥工程中的施工材料数量比较多，增加了路桥工程造价超预算控制难度，因此，工程中的管理人员要根据施工现场各项材料的使用情况，做好相应的调整工作，减少路桥工程造价超预算现象的发生。另外，路桥工程中的物资采购人员要不断改进原有的采购计划，并认真按照工程物资采购计划进行采购，防止施工材料出现大面积堆积。对于路桥工程物资采购人员来讲，在实际工作当中，需要注意以下问题：合理计算工程物资使用量，并结合各项施工材料市场价格变化情况，采购定量的施工材料；在采购物资之前，需要根据工程实际的施工进度，包括各项施工材料的利用情况，选择合理的供货商。路桥工程中的物资采购人员对预算人员通过密切关注施工材料市场价格变动，能够为施工人员提供充足的施工材料，保证路桥工程施工进度符合相关规定，有效提升路桥工程造价超预算控制水平。
4.加强对设计变更与现场签证的控制
设计变更是直接导致工程造价的严重超支，同时也会影响工程的进度，因此需要相关预算控制人员最大程度降低其所带来的影响。对变更部分需要加强技术经济论证，从而能够更好控制设计变更所带来的影响，而且要实际工作中尽量减少设计变更的几率。具体而言，要在工程设计环节对整个工程进行合理安排，对设计图纸进行严格审核，尽量将不合理的设计因素消灭在设计阶段。现场施工管理同样对工程造价的控制起着非常重要的作用，具体说而言，要对施工现场进行严格的签证管理。在工程施工时，严格安全工程图纸施工，不能马虎大意。另外，对于施工材料与设备进行专人管理，不能出现浪费的现象。施工时常常出现，具体施工情况与图纸情况不一致，这时要先做详细的记录，然后需要签证小组审核。
结语：
综上所述，路桥工程造价管理是管理中的重中之重，但是在该项工作进行中，工作质量将对工程质量、成本形成直接影响，路桥企业能否获得长足的发展动力，与造价预算能力密切相关，但是因限制性因素的直接影响，部分路桥工程的造价管理工作仍存不足，造价超预算的情况也并不少见，这就需保持先进理念，对造价管理工作进行优化，提高预算管理人员的专业素养，尽可能的缩减工程预算变更频率，减少施工中的风险性投资，提高路桥工程的造价预算水平。
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