陕西省西咸新区空港新城管理委员会 陕西咸阳
摘要：在市场经济条件下，建筑企业通过价格竞争，可以使项目建设获得更好的经济效益，从而促进其进一步发展，同时有利于投资者控制成本，开展良性竞争。因此，项目成本管理体系的应用研究是建筑市场发展的要求。而工程量清单的应用发展，将彻底颠覆传统的工程定价的估值模式，即费用定额计价模式，把数量和价格彻底分离开来，使项目交易价格更接近其实际价值，也有利于落实客观公正的低价招标机制，实现阳光运行。基于此，本文首先对工程量清单计价的相关理论进行了分析，并对其在建筑经济中的作用展开了研究。
关键词：工程量清单计价；工程造价；建筑经济；作用
引言
传统的配额模式是以配额为依据，根据配额里固定的各项目，一一计算出各个工程量，再套用与其相应的配额单价或单位基价确定出直接费用，然后按照取费标准来确定工程项目的其他费用以及利润和税金，从而确定工程造价。然而，随着工程建设的发展，项目情况和市场实际情况严重脱节，传统配额模式落后于市场价格、需求等的变动，这样不仅会使项目投资得不到控制，甚至容易造成腐败，严重阻碍了市场规范化建设。
1 工程量清单计价模式的理论研究
1.1 工程量清单计价的概念和意义
根据清单计算出需要完成的工程项目及其相对应的数量，从而得出项目成本，包括子项目成本、项目成本、其他项目成本。物料清单定价模式是一种市场定价方法，其中建筑产品的买卖双方可以根据供需形势和市场信息自由地对建筑产品进行投标，以便最终签署合同价格。工程量清单计价法有利于降低工程造价，合理节约投资，在充分竞争的基础上确定的工程造价，使投资效益得到最大的发挥。同时，它增加了招标、投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三项原则论文防止暗箱操作，有利于遏制腐败的产生。另外，它还有利于促进企业改制、企业竞争，使企业要不断的进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，以在同行业中永远保持领先地位。建筑工程项目的工期成本，其主要是为实现预期的施工进度与合同工期，采取各种管控措施而生成的成本支出。在实际的施工过程中，设计变更、工程事故、施工材料的短缺等情况均将直接影响到项目实施的计划进度，以至于施工设备的闲置、生产作业的停滞，从而引起成本变化。此外，盲目的追赶施工进度反而会增加项目成本。项目的施工，应严格按照施工组织计划与进度计划进行，依据合同工期，以科学、合理的方式在保证项目质量安全的前提下缩减施工进度，才能真正降低项目成本，提高经济效益。
1.2 工程量清单计价的基本原理
配额定价的配额通常指预算配额，用于管理具有统一估计的建筑产品的计划价格。这是国家统一制定的，用于合格的产品建造和安装，计算单位成本并整合整个项目的价格。配额定价公式：
（1）每个测量单位基本构件的单位成本=人工费+材料费+施工机械使用费
人工费=人工工日数量×人工日工资标准
材料费=材料用量×材料预算价格
施工机械使用费=机械台班用量×台班单价
（2）项目单价=建筑材料产量×直接成本单价+其他直接成本+场地成本
（3）单位业务预算成本=单位直接业务成本+间接成本+利润+税费
（4）所有建设项目的预算成本=个别项目的预算成本+其他成本+储备成本
子项目成本=流程子项目数量×子项目价格
子项目的单位成本由人工成本，材料成本，机械成本，管理成本，利润等组成，并考虑成本风险。
2 工程量清单计价模式的主要作用
工程量计价模式不仅是成本计算方法，更深层次的意义是为市场价格的形成提供新的价格模型。
2.1 有助于实现项目成本制度和市场定价机制目标
该目标是确定建设单位、施工单位、建筑市场的工程价格，并最终通过市场分配资源以确定项目的价格。清单定量模型可以通过市场机制实现项目成本。
2.2 有助于促进项目“质量”和“数量”的接近程度
对质量，成本和持续时间有一定的要求，这是对规范和要求的客观反映。使用计费数字对投标单位调整估计值以反映质量，持续时间和成本之间的科学关系非常有用。
2.3 有助于提高项目成本管理水平
通过竞争充分利用市场机制的作用，利用投标数量，合理确定和有效管理项目成本，克服传统价格模型，避免各种成本缺陷和缺点。
2.4 有助于建筑市场订单的标准化
项目成本是工程建设的核心内容和建筑市场运营的关键内容，建筑市场存在许多非标准行为，主要与项目成本有关。过去，没有合理完整的机制，存在许多漏洞，项目预算会受到制约。为了实现建筑市场的良性发展，必须遵守市场规律以及法律法规，接受行政监督，开展良性竞争，“竞争”和“价格”的作用是永久性的。综合单价乘以数量是成本市场计算项目成本的主要形式，这使得公司可以将政府定价纳入市场定价，并根据自身的资源提供独立报价，有效地进行投标竞争。规范企业的投标行为并有效抑制不良降价，真正反映了市场经济法的公开性和公平性。
企业按照招标价格和招标文件承诺单位成本，进行利润综合分析，认真考虑各种施工方案，并根据企业的配额合乎实际地确定对人工、材料、工程机械等资源的投入以及各种配置，优化施工技术措施，节约施工现场的成本，更好地完成工程项目，完善工程项目的质量和工期进度。
3 工程量清单计价与工程项目的招投标
在严格意义上说，作为一个单一的定价模式，单一的数字，在不确定的期限内，作为市场定价模式的列表，主要是在招标过程中使用，预算仍然可以使用此计算方法。因此，工程量清单通常称为数量清单。数量清单是成本控制的核心，是投标价的基础。在目前的招标制度下，大多数业主都会委托各阶段的合格中介方准备数量清单和相应的服务。数量清单必须匹配招标文件的要求，每个子目的工作内容和工作要求应准确完整，做到不少计，不多计，不遗漏，不留空白，尽量减少临时项目的增加，防止未来的价格增加。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。
工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的建筑企业若要有效降低成本，就必须事先对其项目项成本的各种影响因素进行分析、研究，制定相应的防范、管控措施。在此基础上，企业应论文联盟结合自身的运营情况、发展目标、生产能力、技术水平，运营一定的科学方法，对项目实施的某一阶段或某一环节的成本情况及目标进行分析、预测。建筑工程项目的成本预测，是一个科学、系统、完整的决策过程，不仅能够指导企业找出项目成本管理与控制的方法、方向，同时还能为各项计划、方案的筛选提供可靠的依据。
4 在建筑经济中的作用
4.1 实行工程量清单计价有利于优化经济发展环境
建筑行业想要实现其经济的不断提高，首先就要从其工程造价这个方面入手，工程量清单是工程造价改革中一项重要的内容，它主要是利用更加科学，合理的手段将工程量，指导价格以及竞争中所采用的费用进行了一个统一的控制和管理，我们对工程造价进行改革的最终目的就是为了能够实现建筑市场的进一步开放。现阶段，我国建筑领域中，各种纠纷现象屡见不鲜，造成这些纠纷的关键因素还是利益问题，市场主体在进行交易的过程中，都会最大限度地追求自身的利益。建筑单位希望能够降低投资，施工单位也希望能够得到更多的利润，在这样的情况下爱，必然会导致一些不合理竞争行为的出现，造价纠纷接连不断，影响了工程的投资效益及工程建设质量。特别是一些不规范的行为，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，由招标人提供给各投标人，让所有投标人在相同工程量数量的基础上自主报价，不但符合合理的风险分摊原则，还提高了工程交易中的透明度，减少了一些人为的操作因素，从而预防工程建设领域腐败行为的发生。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系。报价当中必须充分考虑到工期和质量等因素，这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单有利于通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。全面实行工程量清单计价，既能维护招标人与投标人双方的合法权益，又有利于建设市场秩序的规范；既能发挥政府宏观调控职能，又有利于充分调动企业自身的积极性；既能促进社会主义市场经济的发展，又有利于公平、公正、合理确定工程造价。采用工程量清单计价，还有利于工程预付款的支付和工程进度款的拨付，其分部分项工程量和单价一目了然，能很快的确定相应工程款的拨付款度，这对当前在建设领域建立解决拖欠工程款，解决拖欠农民工工资的长效机制，提高经济投资效益和优化经济发展环境具有重要意义。
4.2 有利于企业合同管理
工程量清单计价的推行，对建设工程施工合同管理提出了更高的要求。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同，包括了工程勘测、设计、施工合同。施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。对于建筑工程施工合同来说，工程量清单和建筑施工合同有着密不可分的联系，两者相辅相成，是一个有机的整体。成熟的清单计价体系，需要完整、严密的合同配合。在市场经济条件下，建设项目参与各方之间相互的权利、义务关系主要是通过合同确立的，建设工程合同管理已不仅仅是一个签字画押的问题，而正在变成一个风险管理的问题。因此选择适当的建设工程合同，正确确定工程量和合同价款的调整，防范施工合同的风险，对建筑工程相关企业来说就显得非常重要。
4.3 有利于企业加强定额管理
企业为了适应新的工程计价方式、提高市场竞争力、促进企业发展，建立和编制反映本企业先进水平的企业定额是当前必须做好的一项重要基础工作。任何产品的价格都要以价值为基础，而真实反映产品的制作成本是计算产品价值的必要条件，建筑产品也是如此。企业定额是一个企业自身的劳动率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率与主要材料进价水平的集中表现，在考虑了施工的实际成本之外，同时还要考虑企业投入再生产的资金来源，积累企业自我发展的能力。企业定额直接体现施工企业核心竞争力，其管理过程能够直接对企业的技术、经营管理水平、工期、质量、价格等因素进行准确地测算和控制，从而能够控制项目的成本。
5 结语
建筑行业的飞速发展，使得工程造价的重要性日益凸显，在工程建设的过程中，有效的推广工程量清单计价，能够使得工程造价实现新一轮的改革，传统的计价方式不够精确合理，而工程量清单计价方法，能够实现工程计价的统一管理和控制，简化了工作环节，使其工作效率以及质量均得到了明显提高，建筑经济中的工程量清单计价是与我国市场经济发展要求相统一的重要手段，是建筑行业得以稳定，持续发展的关键因素，我们应该使其得到更加广泛的推广和应用，进而促进我国经济的进一步发展。
参考文献：
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[2]吴现立，冯占红.工程造价控制与管理.武汉：武汉理工大学出版社，2004.
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