云南省地图院 云南省昆明市 650034
摘要：国土空间规划的相关要求就是，对国土空间布局的相关设计以及对其的整治和保护，通过合理科学地对国土空间进行开发和利用，以促进我国整体经济的稳定发展。为了保证国土空间开发的科学性和合理性，就必须选择科学合适的土地测绘技术。因此，必须加强对信息化技术测绘的研究和分析，全面促进我国国土空间的规划发展。
关键词：信息化；测绘技术；国土空间规划；运用探讨
1新时期国土空间规划的要求
1.1我国国土空间规划提出的背景渊源。我国开展国土空间规划的构建是由两个方面提出：一是为了实现“一张图”管控多种规划的矛盾问题；二是为了由于生态文明建设的提出而进一步管控国土问题。我国以前实行的空间规划包括住建部门主导的城乡规划、国土部门主导的土地利用规划和发改委主导的主体功能区规划三大空间规划类型。但三大规划之间冲突矛盾较多，其中土地利用总体规划和城市总体规划之间关于建设用地指标的冲突矛盾尤为突出，因此出现了大量规划需要调整的问题，不仅减弱了规划在顶层设计的权威性，而且对实际实施落地带来巨大的影响。只有国土空间规划的统一搭建，才能从问题的源头解决多种规划带来的矛盾。随着生态文明战略逐步上升为国家战略，因生态要素保护带来的国土全要素管控诉求日益强烈。2015年国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，在强调对山水田林湖草的生态保护的同时，明确提出构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，编制统一的空间规划。至此，我国的国土空间规划拉开序幕。空间规划体系的要求及任务要考虑到对现有规划体系的合理承袭，不能全盘推翻。由于空间规划体系涉及利益群体众多，工作庞杂，所以在新时代背景下应该大胆改革创新；保证规划体系的合理性、可操作性，充分结合我国国情制度，探索适合国家发展的空间规划体系。
1.2国土资源基本保障。通过我国在规划方面的多年实践，在国土空间规划体系建立之时，“国土空间”作为一种三维立体的空间表达，各种资源是保障人民生活的物质基础资源。“国土空间”这种资源的属性已经得到基本认可。我国陆地国土和海域面积较大，各类资源多样且丰富，但由于地域跨度大，差异明显的地理条件，导致我国国土空间和资源分布不均衡，人均资源占有量短缺。“南水北调”、“西气东输”、“西电东送”的趋势日益增长。现有这种高投资、高消耗的模式使得土地、粮食、淡水等资源减少与区域之间不平衡的状态更加明显。为了实现2050年我国成为会主义现代化强国，如何高效、可持续利用资源，满足未来发展需求，保障各种资源安全是国土空间规划的首要要求和核心问题。
1.3生态安全的实现
随着生态文明建设思想的提出，保障生态安全成了我国现行的一大战略目标。国土空间包含了各类生态系统，这些生态系统架构了生命共同体，是保障国民经济发展和社会运转的生态本质。我国生态资源丰富多样，生态空间成了国土空间的主体。在新时代生态背景下，国土空间规划以保证生态安全为首要任务，保证生态不被破坏，生态安全是国土空间规划的根本前提，在如何落实生态保护及创造高质量的生态空间，应有合理的理论支撑以及应有的布局安排。要从我国的国情出发，国土空间生态系统丰富合理的搭建是划定生态空间红线的保障，明确国家生态功能区的范围，通过生态修复工程，建立生态保护与社会经济发展之间融合体系，以生态安全在国土空间规划中的高质量实现为目标，最终达到“绿水青山”就是“金山银山”。
1.4建设美好生活家园
营造适宜诗意的栖居环境是中国传统文化历来表达的生活向往和追求，纵观中国历史，自古人民对美好诗意生活的向往就寄托于山水营城的桃花源式的国土空间，古人善于利用城市及乡村的结合，依靠山水环境来进行空间营造，创造良好的生活空间。新时代下营造美好人居环境，创造美好生活家园，关注人民生活是我国当前开展国土空间规划的重点要求。借鉴国外发展理念及经验，美好社区的建立是许多发达国家空间规划的主题，包含平等、宜居、富足、安心生育、老年友好等理念。当前，完善基本公共服务体系，提升人居综合设施水平是我国国土空间规划中人居环境建设面对的核心问题。
2信息化测绘技术在国土规划中的应用
2.1通过数据对国土规划中的管理区域进行分析
国土空间规划的意图是充分利用科学有用的疆土空间规划，切实进步经济发展和生态建设的全体水平，实现经济效益和社会效益的最大化。跟着疆土规划的细化，现代生态文明城市的建设和人们生态环境保护意识的增强，人们对土地有了新的知道，更加注重人、自然、土地的调和同处。因此，有必要加强管理领域的资源整合，无论是自然资源仍是非自然资源都应进行科学合理的统计和分析。但许多时分，只是依靠人力进行测绘，会耗费很多的精力、人力和物力，一些不必要的影响和浪费资源。通过高科技的现代信息技术对测绘数据进行建模和分析，结合先进的信息技术和遥感技术，疆土空间规划者能够精确、明晰地了解整个区域的资源信息状况和人员散布状况。这样，在很大程度上可以帮助疆土空间规划工作人员直观地掌握各种区域信息，然后进步人们对疆土空间规划的认可度和满意度，也在很大程度上促进疆土空间规划的可持续发展。
2.2利用信息化技术对国土空间中的土地资源进行勘测定界
在我国国土空间总体规划中，土地资源是一种不可再生、不可替代的资源。它在人们的日常生活和生产中起着重要的作用。在国土资源测绘中，包含了大量的内容。同时，土地的测绘定界是在收集、划拨、流转和开发的基础上，科学、科学地测绘土地面积和使用状况，进而调查土地权属。在具体测绘过程中，工作人员还应积极合理地利用现代信息技术，通过GPS对土地进行定位，然后根据科学的定位原理，准确计算出相关土地资源的三维坐标，然后上传到信息数据库进行主动数据处理，使整个土地测绘工作更加准确、科学。
2.3利用信息化技术对国土资源进行实际监控
信息化的测绘技术，可以不定期不定时地对国土空间资源相关的数据进行动态的监控和实时的数据记录，建立起专门的数据集中处理系统，可以有效地帮助国土空间规划编制的相关人员在进行工作时，随时随地都可以掌握最新的国土空间资源信息的相关数据。在保证了数据是最新、科学和合理的情况下，也可以更好地与当地的实际情况相结合，促进国土空间资源的整合和开发。同时，也可以及时发现国土空间规划所出现的问题，并采取有效的措施进行解决和补救。
3结语
国土空间规划体系内容丰富而复杂，就像发展规划体系一样，涉及土地、资源、环境、地理、经济、社会、规划等多个学科，国土空间规划工作离不开多学科的交叉合作与支撑。国土空间规划是城市规划实践的重要领域，城市规划发展要适应国土空间规划的时代要求，放眼美丽国土，规划美丽城乡，聚焦美好人居，共筑美好家园。城市规划长期服务于发展规划体系，作为国民经济计划的延续与深化，城市规划实践与基本建设过程结合紧密；可以预期，随着城市规划学科开始服务于国土空间规划体系，城市规划实践将在保障生态文明建设和促进城市治理现代化过程中取得长足进步。
参考文献：
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