云南省香格里拉市自然资源局 674499
摘要：随着我国综合实力的不断增强，人们的生活水平在不断提升，城市向外延伸的速度逐渐加快，对城市外围的农田用地和生态环境都造成了一定程度的影响，并且城市内土地资源的使用也越发紧张。为应对此种情况，城市规划实行精细化管理势在必行，本文对城市规划精细化管理的意义和基本要求展开论述，对基于城市设计下的城市规划精细化管理策略进行分析与探讨，旨在为相关人员人提供参考。
关键词：城市设计；城市规划；精细化管理；策略
0 引言
城市规划是以城市的发展目标为基准，对城市性质、规模、布局等因素进行的全面部署和安排。城市设计作为城市规划中的重要组成部分，能有效优化城市景观，提升城市环境的舒适度，加强城市居民和场所的连接性，也是城市规划实现精细化管理的重要的依据。在城市规划的各个环节中合理的应用城市设计方式，能有效优化城市的内部环境及景观质量。
1 城市规划精细化管理的意义
由于社会的发展和城市规模的不断扩大，城市公共事务管理中涉及的部门和行业日益复杂，若想有效地提升城市公共事务的管理水平，势必要加强不同行业、不同部门间的联动协作工作能力，实行城市规划精细化管理，设置必要的综合性统筹机构能有效促进该目标的实现。
城市规划是进行城市管理、促进城市稳定发展的有效手段，不仅能提高对城市土地和空间的利用率，还能使成立资源的配置更加科学合理。精细规划管理为城市规划提供了明确的行动思路，从细节入手，在城市设计下提高城市规划水平，促进城市的健康发展[1]。
2 城市规划管理中存在的问题
2.1 城市建设与改造不完善
随着城市的不断发展，城市中的老旧城区已逐渐落后于现代化生活的建设标准，需要相关部门对其进行必要的改造，但改造工作的不到位严重制约了城市的现代化发展。很多城市在进行老旧城区改造时，未能彻底拆除原有老旧建筑，采用在原有建筑的基础上进行完善或刷图新漆的方式进行改造，使得老旧城区的改造过于粗糙，并且老旧城区内的公共设施建设也落后于新城区，使城市新旧城区的矛盾加大，制约城市的长远发展[2]。
2.2 城市规划缺乏体系化建设
城市规划的各个环节紧密衔接，共同作用，相辅相成，但从目前城市规划工作的现状来看，城市规划的不同部门各自为政，独立性强，并且职责划分不明确，一旦出现问题各部门间互相推诿，阻碍了城市规划水平的提升。这种现象的影响下产出的城市规划方案质量较低，由于各部门间未能进行及时的沟通，使得设计方案存在大量细节问题，需要花费很多时间和精力对其进行调整，工作效率极低。规划管理体系的缺失不能对各部门的工作进行有效的监督，不能促进部门间的协同工作，使城市规划无法发挥出其真正价值[3]。
2.3 管理手段有待完善
根据国家相关规定，城市规划建设工作需经过有关部门的批准后才能进行，若审批管理不到位，相关部门对规划方案的可行性调研不够深入，就会造成决策上的偏差，进而导致违建。并且由于各个城市的发展情况不同，国家并未出台统一的规划标准，很多执法者的工作行为缺乏制度的指导，具有一定的盲目性。
城市规划在政府的整体财政支出中的占比较小，资金的缺口严重制约了城市规划的执行能力。
3 荆棘花管理在城市规划中的应用策略
3.1 推动信息化建设，提高城市规划精细化管理水平
科技的进步与发展改变了人们的工作和生活方式，对互联网的应用使人们的生产效率得到了质的飞跃。城市规划精细化管理可依托于大数据技术，打造城市内部基础数据平台，建立城市规划数据库，实现数据的处理和共享，扩大信息的应用范围，并且限制不用使用者的使用权限，使城市规划管理的不同部门根据数据库，完成城市规划的信息化建设，给使用者提供必要的数据参考，使城市规划水平获得进一步提升。同时，还应不断完善城市内部基础数据平台的各项功能，例如数据分析、统计、对比等，还应具备一定的突发事情处理能力，对使用者发布预警，使城市规划精细化管理水平更高[4]。
3.2 加强对城市规划精细化管理的重视程度
城市规划是以城市在一定时期内的发展目标为基准，进行的一系列相应调控与布局，具有一定的前瞻性。随着城市的发展速度不断加快，政府部门应给予城市规划充分的重视，将城市空间、土地资源的利用与城市发展进行密切的关联，为其编制经费预算，为城市规划的发展提供必要的资金保障，切实落实城市规划计划，使城市按照既定发展目标前行，为市民打造富有活力和生命力的城市环境[5]。
3.3 完善城市规划管理制度
完善的城市规划管理制度为各部门开展规划行为提供重要的指导作用，政府部门应结合城市的发展情况，制定科学合理的城市规划方案，优化审批工作流程，清除城市规划工作在推进过程中受到的阻碍。同时，制定与城市规划工作相贴合的法律法规，明确不同职能部门和工作人员的岗位职责，确保一人一责，一旦发生问题能迅速确认责任人，提高工作人员的责任意识，提高城市规划的整体工作质量。还应推动管理体制的改革，加强部门之间、部门与市民之间的联系，积极听取市民对城市规划的建议，以市民的实际需求为导向，确定城市规划管理的方向，使该项工作的服务性更强。
结束语：
综上所述，精细化管理对城市的现代化发展来说具有积极的促进作用，使保障城市获得长期可持续发展的有效手段，能够有效提高城市规划的管理水平。相关部门应结合城市的发展目标和发展特点，总结经验教训，发现规划管理工作中的不足，针对问题及时调整工作方向，以人为本，因地制宜，依托于高效、高质的城市规划，打造更加和谐的城市环境。
参考文献：
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[2]任瑛.基于城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略探讨[J].居舍，2019（25）：141-141.
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[4]林申赠.基于城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].福建建筑，2019，000（003）：7-8，14.
[5]李顺攀.城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].城镇建设，2020，000（003）：54.