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摘要：水利工程不仅能有效防控水患，合理调配水资源，为农业生产和建设提供有力保障的重要手段，而且加强水利工程建设还有利于改善地区生态环境，促保地区经济稳步发展，维护地区稳定。既然水利工程如此重要，那么其质量问题自然成为了社会普遍关注的焦点，充分认识水利工程施工中存在的问题，并积极探讨应对之策，在此具有极大意义。因此，本文先介绍了水利工程质量管理的特点，然后简述了当前我国水利工程建设中存在的问题，并且提出相应的解决措施。
关键词：水利工程建设；质量管理；工作重点
一、水利工程质量管理的特点
为了提升水利项目建筑效果管控工作，则需要依据水利项目的特性展开良好的探究，可见水利项目质量管理的特性为：
（1）超前性。水利项目质量管控期间，必须针对建筑期间能够发生的事故与干扰建筑效果的条件展开探究，同时应用有效的方式展开预防，进而保证良好的管控水利项目建筑效果。此种方式良好的展现了水利项目质量管控的超前性，此特性作为主动性与超前性的管理观念，能够良好的针对水利项目质量展开管控，进而保证水利项目的效用。
（2）动态性。水利项目在建筑期间可能会出现较大的变动，建筑期间因为各种条件与外部环境的干扰，造成具体的建筑状况与之间进行的建筑规划出现差异，进而使得水利项目质量管控的方法与建筑进程出现变化。因为建筑期间出现的变动，所以应用良好的方案与方式方能够确保项目的建筑效果。
（3）综合性。水利项目质量管控期间需要众多部门协作开展工作，特别是近些年对水利项目的关注度较高，使得水利项目质量的管控呈现出多样性与综合性，管控工作的方法与涉及层面同样逐渐增加，综合性逐渐提升。
二、当前我国水利工程建设中存在的主要问题
1.前期工作不充分
不同于普通的建筑工程施工，水利工程建设施工现场的环境较为恶劣，在施工的过程中，极易导致安全事故。另外，施工现场的地质条件以及地理环境也较为复杂，提高了施工的难度。在施工前期，施工单位需要派遣专门的施工人员对施工现场进行考察，并制定明确的施工质量以及施工技术。但是，当下的水利工程建设施工中，大多数勘查人员都会根据自己过去的经验制定相应的施工方案并拟定施工图纸，并没有切实深入到施工现场进行勘查，这就导致整个水利工程建设施工缺乏可靠地依据。大多数设计人员往往会将施工的效率以及经济效益放在第一位，而忽略了水利工程建设的施工质量，虽然在施工技术的加持下，能够基本保障水利工程建设施工质量达到标准，并拥有较高的使用寿命，但是在实际的施工过程中，难免会因为不适当的施工技术以及施工工艺影响施工周期，甚至造成人员伤亡，得不偿失。
2.尚未落实责任制度
在水利工程建设施工中，不同的施工环节以及岗位需要应用到不同的技术，管理模式也完全不同。但是当下大多数施工单位对施工人员展开的管理工作过于粗放，不同的岗位以及施工环节应用同一种管理模式。并且在施工的过程中，也没有明确的责任意识，在发生施工事故时，不能第一时间找到责任人，明确事故原因，并加以补救避免。另外，不完善的责任制度也会导致施工人员失去工作的热情，消极对待施工作业。不重视水利工程建设的施工质量，并且不能规范自己的施工操作。在设备管理方面，也没有专门的施工人员进行看管，一旦施工设备出现问题，也不能第一时间找出检修方法，严重影响了整个水利工程建设施工的效率，延长了施工工期。由于责任制度的不完善，管理人员也没有相应的责任意识，将自己的工作当做一份闲职，在不出现事故时则一切正常，一旦出现事故，就会手忙脚乱，难以短时间内进行补救。管理人员对基层施工人员的施工安全也不够重视，即便发现施工过程中存在的安全隐患，也抱以侥幸心理，让整个水利工程建设施工时刻威胁着施工人员的生命安全。
3.水利工程施工技术经验不足
在水利工程施工和技术管理工作中，丰富的经验是其施工和技术管理工作的基础。但是，目前我国部分单位的施工技术经验还有待加强，从而在实际的水利工程施工技术管理工作中，经常会出现所选择的施工技术不适合水利工程建设的实际情况。且在引入新的水利工程施工技术时，没有对其进行验证，难以保证其和水利工程的建设要求相适应。
另外，部分施工人员的经验也有待丰富，进而导致其在实际的水利工程施工过程中，存在施工技术操作不规范或者施工技术执行不彻底的现象，最终影响水利工程的整体施工水平。
4.管养分离不彻底
现阶段，在水利工程长效管护工作中，相关部门为做好管养分离工作，在实际管护工作中出现了交叉管理、人员重合和职责不明确等问题，阻碍了管养分离工作的顺利实施。运行、维护和养护经费是水利工程管护过程中的关键，财政部门和水利管理部门拨付的管护资金只能满足基本的运行管理要求，无法实现管理和养护工作的彻底分离。
三、做好水利工程建设质量管理工作有效措施
1.制定明确的管理指标
要根据不同工作的具体内容对水利工程建设过程中所涉及到的全部管理内容和管理环节进行具体的工作量化，且能够为考核工作提供具体的指标，建立对应的考核体系。且在水利工程的建设过程中，还应当贯彻分层管理原则，要对不同等级的工作员工所对应的管理内容进行充分明确，才能确保管理工作能够全面落实到相对应的管理转身上，管理人员根据对应的考核体系进行人员制度的考评。例如，在施工管理考核指标的过程中，可以根据施工人员是否遵循相对应的规章制度进行施工，以及是否规范使用施工机械等进行考评，对于评分较低的人员可进行适当的批评指责，呃，评分较高的工作人员可以给予一定的奖励如此一来可以在很大程度上提高员工的工作积极性。
2.创新质量管理工作方法，做好质量管理重点工作
在对重点项目现场建设加强质量管理工作的同时，要加强中小水利工程质量的监督和巡查，提高监督管理的实际作用。质量监理机构和相关的部门要不断创新质量管理工作方法，把传统的质量管理工作方法比如预约式、应召式的检查方法改进，尽量使用随机、突击的检查，保证水利工程建设的日常工作能够对质量管理给予一定的重视，而不是为了应付检查只做好表面工程。尤其是在水利工程建设施工的过程中，质量监理机构和相关的部门要做好突击检查工作，能够帮助相关部门更加深入的发现质量问题，从而制定出更科学、合理的整改方案，能够有效防止水利工程建设中多种质量问题的出现。
2.3提高培训质量
为了保证水利防洪工程的施工质量，要提高培训质量。水利工程施工人员的技术水平直接决定了工程质量的好坏，所以加强技术培训，提高施工人员的专业素质，是施工企业必须常抓不懈的一项重要工作。施工企业应当定期组织各类技术培训，采取考试、考核等方法，对有关岗位人员的能力进行评估，确保从事影响工程质量、影响工作场所内职业健康安全和可能具有重大环境影响工作人员，都具备相应的能力。此外，在施工过程中要注重在岗再培工作，由经验丰富的技术人员负责把关，通过现场指导等方式，不断提高施工人员的整体素质。在通过培训提高施工人员技术水平的同时，也需要培养施工人员的安全意识，促进工程施工安全管理，防止工程事故的发生。
3.5积极推行管养分离制度
在现代水利工程运行管理过程中，相关部门需要将维护人员和养护人员进行分离，细化各个人员的岗位职责，还需要建立专业的养护小组，实行招标择优录取方式，简化水利工程管理机构，提高水利工程项目的养护效率，降低不必要的管理成本。同时，政府相关部门需要大力推行水利工程管养分离工作，将维修养护业务从水利工程管理中进行剥离，组建专业的养护企业，确保维修养护资金到位，进一步规范维修养护市场环境。
结语
水利工程项目质量管理对于水利设施的功能发挥具有深刻影响。新的经济形势下，我国水利基础设施建设项目增多，在项目施工中，人们只有充分认识到水利项目质量管理的内容和作用，然后结合管理问题，进行质量管理方法的优化，才能有效地提升水利工程项目管理质量，促进水利基础设施社会服务职能的发挥。
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