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摘要:职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。职工代表对于保障职工民主权利,促进企业又好又快发展意义深远。
关键词:职工代表 队伍建设 代表选举
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。作为职工代表大会的主体和实践者,职工代表既是职工群众的代言人,又是企业决策的参谋,职工代表不仅代表着职工的利益,也代表着职工的智慧,加强职工代表队伍建设对于保障职工民主权利,促进企业又好又快发展意义深远。
一、加强职工代表队伍建设意义深远
加强职工代表队伍建设是落实党的依靠方针的具体体现。作为职工群众推选出的代表,只有在促进企业发展,维护职工合法权益上做出自己的积极贡献,才能不负广大职工的重托,使依靠方针“依”得上,“靠”得住。加强职工代表队伍建设是提高企业民主管理水平的需要。企业民主管理是一项系统工程。职工代表是企业民主管理的实践者和推动者,企业民主管理水平的高低,职工代表大会的职权能否得到落实,职工群众合法利益能否得到有效保障,职工利益诉求能否正确表达,在很大程度上取决于职工代表参政水平和议政能力。加强职工代表队伍建设是提升工会工作效能的有效载体。工会组织具有维护、建设、参与和教育四项基本职能。而培养一支高素质职工代表队伍,提高企业的民主管理水平,工会工作就抓住了“维护”这一基本职责的“牛鼻子”。工会才能受到广大职工的拥护,得到党委的信任和行政的支持,同时,工会的其它各项工作也会由此得到推动和加强。
二、当前职工代表队伍建设中存在的问题
多年来,企业一直致力于加强以职代会为基础的企业民主管理建设,职代会运作普遍比较规范,但是也存在一些亟待解决的共性问题。一是职工代表责任意识有待加强。表现在部分职工代表参与企业民主管理的热情不高,主动履职的责任感不强,职代会上举举手、划划票、鼓鼓掌,应付了事。二是职工代表服务意识有待提高。部分职工代表平时不注意深入基层,缺乏有效的调查研究,面对职代会提案征集或参加代表座谈等活动时,不能及时反映职工关心的热点难点问题,在要么纯粹站在个人立场提要求,要么内容空泛不具实际参考意义。三是职工代表大局观念有待完善。部分职工代表对自身的权利、义务了解尚浅,或只满足于完成本职工作,对涉及职工切身利益的大事漠不关心;或片面把为职工说话作为“代表”的全部职责,忽视企业长远发展需要。分析以上问题产生的原因,主要有以下几点:一是职工代表产生方式有缺陷,代表的广泛性不强;二是职工代表培训不够深入;三是职工代表参与日常民主管理的渠道有限;四是职工代表履职缺乏必要的考核激励机制;五是职工代表权益的宣传力度不够。
三、加强职工代表队伍建设的探索
一是职工代表的选举工作要“真”。职工代表的选举工作是职工代表队伍建设的第一关,只有“真”选,才能顺应民意,才能选“准”人,决不允许有任何的“当然代表”和“指定代表”。经过“真”选,最终让那些政治觉悟和政策水平高,业务知识和管理能力强,能够做好本职工作,有较强的责任感,关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公道,在群众中有较高威信的职工成为职工代表,在企业职工民主管理工作中为职工群众代言。二是职工代表的培训工作要“实”。职工代表的素质能力决定着企业职工民主管理水平的高低,企业工会组织只有在职工代表队伍的素质能力培养上坚持出实招、办实事、求实效,才能切实提高职工代表队伍的整体素质,发挥好职工代表在提升企业民主管理、协调劳动关系中的积极作用。三是职工代表的工作平台要“宽”。职工代表的工作平台主要包括职工代表大会、职工代表组长联席会议及其他日常管理活动等。召开职工代表大会是职工代表发挥参政议政作用的黄金时间,职工代表可以集中行使审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权,充分表达群众的意愿和呼声。在职工代表大会闭会期间,职工代表组长联席会议应该积极发挥作用,凡是日常工作中出现的焦点和难点问题,都必须提交职工代表组长联席会议审议。在日常工作中,职工代表的工作领域可伸缩性很大,工会组织一定要积极搭建平台,让职工代表更多地参与到企业民主管理活动中。四是职工代表的工作激励要“新”。职工代表的工作积极性直接影响着其工作质量,只有充分调动、发挥、保护好职工代表的工作积极性,才能切实发挥好职工代表企业民主管理中的作用。在社会主义市场经济条件下,建立职工代表的工作激励机制,除了保证职工代表在参加职工民主管理活动期间的各项待遇外,一定要有创新的举措,这是工会组织在加强职工代表队伍建设中必须高度重视的问题。五是职工代表的工作宣传要“多”。工会组织应大张旗鼓地宣传好职工代表参与企业民主决策、民主管理和民主监督的工作情况,这样有利于推动党的依靠方针在本企业的落实,有利于让职工群众了解企业民主管理工作的新进展,有利于调动职工代表的工作积极性,促进职工代表更好地行使权利,因而是新时期加强职工代表队伍建设不可或缺的一个环节。
结束语:在当前的新形势下,切实加强职工代表队伍建设、提升职民主管理工作水平,构建和谐稳定的劳动关系将是一项长期战略任务。工会组织一定要坚持上级组织和党委的领导,积极赢得行政的支持,结合自身实际,认真思考,积极探索,努力开拓出一条适合自己的发展之路。
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