成都市消防救援支队 四川成都
摘要：随着经济社会的快速发展，消防工作的多样性和复杂性不断增加，这也增加了消防的执法难度，对消防法制与执法规范化提出了更高的要求。对此，本文对如何完善消防法制与执法规范化建设进行分析，提出有效建议，为相关人员作出帮助。
关键词：消防法制；执法规范化；实践思考
引言：随着我国法律知识的不断普及，人们的安全意识和法律意识越来越高，对消防法制和执法的规范程度要求也在不断提高。火灾所造成的损失较大，一定程度也影响了经济的发展和人们的日常生活。相关部门要完善消防法制与执法规范化建设，减少火灾隐患，保证人们的生命和财产安全。
一、完善消防法制与执法规范化建设的必要性
（一）保证执法的规范性和公正性
随着时代的不断发展，对消防工作也提出了新的要求。消防工作人员不仅要对火灾进行扑救，还要保证公民的生命安全以及财产安全。由于火灾属于不确定因素，消防服务的情况案发地点以及或是有着非常重要的关系。为了提高消防服务和执法服务的规范性和工要性，相关部门要完善消防法制与执法规范化建设，避免和解决不必要的社会矛盾。
（二）提高消防工作有序化程度
随着新《消防法》的修订和实施，消防服务的服务范围越来越广泛，提高了人民的生活水平。但随着社会的不断发展和进步，消防法制和执法规范化建设也要与时俱进，符合时代的社会特点和现状，保证消防工作的效率和效果，提高人们的生活质量，使消防工作有序化，加快社会的进一步发展。
二、对消防法制与执法规范化中存在的问题分析
（一）法律制度不全面
随着社会的不断发展和进步，火灾的类型也越来越多，发生的原因越来越复杂。但是我国当前实施的法律制度并不全面，在进行消防工作和解决问题时，会出现许多的漏洞和不足，导致许多消防工作无法可依，不能明确执法工作与公民利益的界限，影响了我国消防工作的发展，提高了火灾的发生率，阻碍我国消防事业的发展进程。
（二）社会舆论对执法工作人员的影响
随着信息化时代的快速发展，网络设备的逐渐普及，增加了社会各阶层的人民群众在公众平台上发声的机会。个别不明情况的人民借机在网络上发表恶意言论，对执法工作人员造成了不良影响。再加上，执法工作人员的工作压力比较大，责任追究方面比较复杂，导致工作人员的工作积极性不高，对于一些社会现象产生不敢发声、不敢作为的思想，造成我国消防工作的滞后性。
（三）消防执法人员法制基础和法制思维还比较薄弱
目前，消防执法人员素质参差不齐，很大部分是一线灭火救援人员转岗，还有部分是从非法律专业人员中招录，在很大程度上导致消防执法人员综合素质不强，加之相关部门对其工作的培训制度体系不全面，执法人员的业务能力不足，导致执法人员无法对其工作进行准确驾驭，影响了我国消防工作的效率和规范性。同时，编配执法人员数量相对不足，从目前来看，我国很多区县执法人员不到5人，而且许多执法人员也是身兼数职，监督工作捉襟见肘。再加之，我们缺乏执法监督机制法制，对执法人员执法质量缺乏有效监督，导致消防工作人员不能够完全排除火灾安全隐患，增加了火灾的发生率，影响人民的财产和生命安全。
三、完善消防法制与执法规范化建设的实践措施
（一）全面健全相关法律法规
完善消防法制与执法规范化建设中，最重要一点是全面健全相关法律法规，让执法人员在工作中有法可依。通过我国的消防相关法律，明确执法人员工作利益与人民利益的界限，提高执法的规范性和效率。因此，相关人员要全面健全相关法律法规，保证我国消防法治的时效性以及执法工作内容的先进性，与时俱进，加快我国消防工作的发展。
例如，相关部门要对近年来发生的消防问题和执法工作进行探究，根据实际情况对一些法律法规进行修改或更新。还要根据火灾的发生率以及火灾的新型安全隐患，对缺失的法律条文进行完善，对于一些不适用的条例进行废除，提高法律法规的正确性。相关工作人员定期对各地的消防工作进行考察，记录火灾的发生原因以及执法情况，把火灾执法工作的重难点融入到法律条文当中，保证执法人员有法可依。通过全面健全相关的法律法规，把我国的消防工作有序化，提高消防工作的执行效率以及执法的规范性，为我国居民的人身和财产安全提供切实保障。
（二）加强执法人员的心理建设
执法工作人员不仅要具备足够的法律基础知识，也要具有高尚的思想道德和心理建设。尤其是信息化时代的不断发展，网络法律法规的建设还不全面，在工作压力比较大的前提下，恶意评论也会增加执法人员的工作心理压力，影响我国执法人员的工作积极性。并且消防工作执法人员的最根本目的是为人民服务，保证人民的根本利益，这也需要执法人员具有强大的心理建设和高尚的思想道德基础。因此，相关部门要根据工作需求，加强对执法人员的心理建设和思想道德的提高，保证执法人员的工作积极性。
例如，相关部门关注执法人员的工作近况和心理情况，建立心理疏导以及思想道德教育小组，定期为执法人员进行讲座或心理疏导服务。或者利用微信等交流平台，每天对执法人员进行慰问，观察其心理状况以及工作状态。还可以利用钉钉等工作软件，定期为执法人员布置相关法律阅读任务或开展思想教育网课，加强执法人员的心理建设和思想高度。久而久之，让执法人员自觉维护人民的合法权益。通过提高执法人员的思想道德高度和心理建设，增加执法人员的工作积极性和心理承受能力，为我国消防事业的发展作出积极影响。
（三）提高执法人员的专业素养
在消防工作当中，执法人员的专业素养和业务能力有着非常重要的作用，不仅关系着消防工作的完成质量，也关系着人民的生命和财产安全。因此，相关部门要加强对执法人员的培训力度，建立健全相关监督部门，加快我国消防事业的发展进程，降低我国火灾风险的发生率，切实保障人民的最终利益。
例如，相关部门要加强对执法人员的专业素养和业务能力的提高，定期为其开展培训工作。可以聘请消防工作和执法工作方面的专家为其开展培训班或研讨会，并与其他消防部门进行交流讨论，切实提高其专业素养。对于工作新人，要实行岗前培训制度，其讲解消防知识以及工作中可能会遇到的突发状况和应急措施。在培训结束后要对其进行考核，通过分数百分比选取考核通过的人员进行正式工作，保证工作人员的业务能力。相关部门还要建立健全执法监督机制，定期对执法人员进行执法质量考核，对于执法不公正、执法流程混乱的人员，追究其责任，从而提高我国消防工作的效率和质量。
结论：总之，相关部门要采取有效措施完善消防法制与执法规划范化建设，从而加强我国消防工作的安全性和有效性，让人民利益得到切实保障。
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