广西壮族自治区南宁市邕宁高级中学 广西南宁 530200
摘要：在时代与社会不断发展的背景下，教育事业越来越受到人们的关注，同时也促进教育事业的快速进步。我国也愈加重视教育的全面发展，尤其是现下是我国教育发展的新一阶段，也在各大教育部门投入了更多的政策支持和资金的赞助，以便教育事业的飞速发展，丰富教学内容让教学生活更加多元化。所以大量的资金投入也是教育事业发展的基础，在当前的教育发展前提下，各个教育事业的资产管理模式所存在的问题就在管理的过程中逐一显露出来，曾经的资产管理模式在如今的发展前提下已不再合适。古老的管理模式在管理过程中极有可能造成资金的管理失误影响教育部门的教学情况，甚至是阻碍教育事业的快速发展，造成国家资金投入的浪费。所以，在当今教育发展的新时期，合理的学校资产管理模式以及对古老管理模式方法的创新便显得尤为重要。文章将探究新时代背景下学校资产管理的模式及其方法的创新。
关键词： 学校资产; 管理模式; 方法创新
引言
2017年 3月开始，中央巡视工作组进行了积极的部署，对全国29所学校进行了为期一个月的专项巡查。中央巡视工作组的反馈意见中明确指出，学校资产管理存在着非常严重的问题，需要立即采取有效措施进行解决，确保学校实现良性发展。国家对教育事业的发展十分重视，使得学校的规模和固定资产也跟着出现了快速的增加，学校对资产管理工作要求逐步提高，资产管理制度也在不断地完善当中。然而学校在开展资产管理工作的过程中，依然存在着很多不足，需要积极采取有效措施有效提高资产的使用率，促进资产管理水平提升，从而保证学校资产的安全性和完整性。
1学校资产的简单概述
在了解学校资产管理模式之前，要先对学校资产进行相应的了解。所谓资产，就是指事业拥有或控制等能以货币计量的经济资源，包括各种财产债权和其他权利。如果以资产的流动性，简单来说就是资产的变现能力和支付能力可划分为多种资产模式，比如流动资产、固定资产、长期资产、无形资产等，而学校资产就是在教育部门等固定事业的资产。现在对学校资产有了简单的了解，就可以看出资产的管理不是一件简单的事情。为了我国教育事业的快速发展，每一个环节都不能成为前进的羁绊，所以学校资产的管理要更加规范和有序。
2学校国有资产管理目前存在的问题
2.1资产配置不够科学，缺乏有效控制
当前，学校在采购各项设备过程中存在配置不科学、程序不合规的现象。第一，设备购置前无预算或预算购置标准不合规。很多单位存在临时增加设备的情况，事前缺乏使用部门、采购部门及财务部门的审核，导致预算执行不规范及内部控制不合规。第二，资产采购前缺乏科学的调查及论证，存在盲目采购的现象，导致购置的资产与用途目标不匹配，资产购置后使用率较低，造成资产浪费。第三，专项资金使用不科学，存在盲目上项目的现象。近年来国家对教育专项资金投入较大，且专项资金有使用年限限制。各院系在资金使用过程中，存在执行率较低、年底突击上项目的现象。如果执行过程中缺乏绩效考核，极易导致项目缺乏科学性、使用效能不高的情况。第四，资产采购过程中程序不合规，采购人员存在未严格根据政府采购程序采购的问题。主要表现为采购方式不合规、采购过程缺乏必要监督等现象。
2.2信息化管理意识淡薄
从学校管理者的角度来说，受到传统管理思维模式的影响，许多学校的管理者对于收集、利用资产信息数据的意识比较缺乏。即便学校建立了资产管理信息系统，也只是用于日常的资产管理业务，没有认识到资产信息数据库对学校建设和发展的深远影响，未能建立起有效的数据库资源。导致各学校尽管现有资产数据存量大、种类多，但在处理和利用方面却处于落后水平，无法为管理者提供相应的决策依据。
3新形势下学校资产管理工作的应对措施
3.1完善资产管理制度，推进内部控制有效实施
内部控制实施以来，各学校基本制定了内部控制实施规范，但很多时候规范仅停留在书面文件上，并没有真正付诸实施，这也是造成资产管理工作停滞不前的原因之一。学校应借助推行内部控制的良好契机，积极梳理和完善现有资产管理制度，强化流程控制，结合本单位实际情况建立涵盖清查登记、统计报告、日常监督检查的具体实施办法，并将以上元素及流程以信息化手段嵌入内部控制实施系统，通过内部控制的有效实施提高资产在采购、使用、处置等方面的规范性。
3.2建立健全管理模式，树立正确的管理意识
相对于如今的教育发展速度而言，大多数学校缺乏对资金管理模式的管理意识，只注重对学生的教学模式不断更新，轻视甚至是忽略了学校资金管理的模式，从而在某种程度上造成了资金的损失与浪费。所以各学校应树立正确积极的资金管理意识，且建立健全和完善新兴的资金管理模式。不要忽略任何一个教育发展前进的环节，不仅要对管理者进行意识的培养，也要将资金管理意识划入到学校整体管理规划当中，提高教育事业整体对资金管理重要性的认识。定时审核学校资产管理方面的情况，实现教育单位对各时期各阶段资产情况的了解，从而减少资金投入的损失与浪费。与此同时还应该制定管理员工奖励政策，提高工作人员的工作积极性，这样才能更好更快地推动学校资产管理工作的发展。
3.3建立资产管理信息集成系统
一方面，充分利用大数据，进一步完善学校现有资产管理系统，形成对资产采购阶段、使用阶段和处置阶段的全生命周期信息化管理，完成对资产从静态局部管理向动态全面管理的转化 。此外，为了进一步盘活闲置资产，提高仪器设备的使用率，建立基于大数据的大型仪器设备共享管理平台。此平台包含了学校所有大型仪器设备的基础信息查询、存放位置监管、网上预约使用、使用效益统计等功能。大型仪器设备的使用效益数据将通过共享平台统计汇总后反馈给校级管理者，为学校之后的建设和发展提供决策依据。另一方面，学校内部各信息系统之间要做好对接工作。目前，许多学校已经建立了资产管理信息系统。但由于资产系统与其他系统不能对接，导致系统间的数据无法互联互通，有效利用。在大数据背景下，打通资产系统与财务系统、科研系统、教务系统等系统之间的壁垒，就能够提取到财务处、科技处、教务处等部门的相关数据，了解资产在教学、科研、行政管理、后勤保障等活动中的使用情况，从而为学校资产管理与决策提供前期预测、数据支撑和效果反馈 。
3.4建立科学的预算管理及绩效考评制度
学校应结合资产管理的实际情况，搭建科学的内部预算控制体系，该体系由学校管理层、专业技术人员、财务和审计人员构成，目的是更权威、更严谨、更公正。通过这种方式，让学校资产管理与预算控制相结合，将资产使用效果与资产预算绩效考评挂钩，调动学校管理者、各职能部门、各岗位员工全面参与资产管理的积极性，促进学校资产评价机制的建立，从而合理有效的进行资产配置，从而杜绝“夸大用途、虚报预算；重复建设、疏于管理；挪用资金、超标采购”现象。
结语
在对学校的资产进行管理过程中，必须要对自身存在问题进行全面分析，提出具有较强针对性的改进意见，积极探索问题的解决办法，使学校资产配置变得更加科学合理，资产使用效率和资产管理的效能得到不断地提高。对学校资产管理中存在的风险进行科学的评估，深入探究风险评估信息，从而保证学校资产的社会效益和经济效益最大化。
参考文献
［1］侯金明 . 浅议新时期中职学校固定资产管理现状与改革创新 ． 行政事业资产与财务，2019 (2).
［2］ 陈红蕾 . 浅谈学校固定资产的管理 ． 价值工程，2007(1).
［3］吴秋宁，陈文相．“互联网 + ”学校资产管理现状与对策． 统计与管理，2019(10)．