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摘要：随着我国沿海地区新港口建设和优化调整，主要港口作用日益突出。本文从我国沿海港口布局规划方案深化任务出发，阐述沿海主要港口布局规划方案深化的措施，包括完善法律体系、制定行业政策、促进体制改革、完善投资体制、调整市场秩序、增加财政预算、加强科技投入以及做好宣传工作等。
关键词：沿海；主要港口；布局规划
引言：我国沿海港口分层次布局是当前沿海港口布局规划方案的重要组成部分，也是政府部门对港口进行控制和管理的凭据。我国沿海主要港口布局规划方案明确了我国沿海地区以港口为核心的发展格局，促进了沿海港口优势互补和分工合作，对相关港口发展和定位提出全新要求。
一、我国沿海主要港口布局规划方案深化的任务
第一，调整产业结构。国家提出建立合理的现代化交通运输体系沿海主要港口作为交通系统的重要组成部分，应重点加强大型集装箱运输系统、散货运输系统和主要港口出海航路建设，以信息化为基础提升智能交通发展速度。第二，调整能力结构。结合目前我国沿海港口的实际情况，调整能力结构，提高海运系统总量规模。应在集装箱干线港建设大型集装箱泊位，全面提升集装箱港口等级和专业化水平。第三，调整布局结构。尽早形成以沿海重要港口城市为调度中心，大力发展国际集装箱运输的总体格局。第四，调整功能结构。以沿海主要港口物流产业发展为核心，全面拓展沿海主要港口的服务功能。为物流园区提供信息、金融、商贸服务，围绕港口吸引相关企业建设规模以上工业园，强化保税区、贸易区功能建设。第五，调整企业管理结构。发挥国民经济主导作用，发展多种形式的港口经济，倡导港口企业健康发展。鼓励外商加入港口企业改革、全面提升港口企业管理水平、加快产业技术换代升级。
二、我国沿海主要港口布局规划方案深化的措施
根据已发布的我国沿海主要港口布局规划方案，明确主要思想、建设目标、关键内容以及重要举措，切实完成职能转化职责，营造出良好的港口治理氛围。
（一）完善法律体系
建立完整且适应时代发展的市场经济体制的法律制度，推动政府工作法制化。完善港口建设、运行、管理等日常工作，依法规范港口企业行为，强化司法保护及政府监督，尽快完善和出台相关法律制度。
（二）制定行业政策
根据沿海主要港口战略发展要求，调整港口行业发展方向，通过目标导向完善政府资源配置和行业引导。
（三）促进体制改革
合理划分中央政府和地方政府的重大事项处理权，明确各级堤防政府的管理职能，充分调动各级地方政府的工作积极性。充分发挥国家宏观调控对市场资源配置基础调配作用，有效激发沿海港口城市市场主体经济创造性和积极性。
（四）完善投资机制
完善与当前市场经济相适应的我国沿海主要港口建设投资、融资体制机制。简化办理程序和通关手续，全面提升政府办事效率，拓展投资融资空间，加大优惠政策扶持[2]。
（五）整顿市场秩序
制定完善且合理的沿海主要港口市场秩序，禁止市场垄断和不正当竞争，保证市场竞争机制的有效运转，完善市场监督机制，加强监督管理力度，严格对待资质认定工作，强化行业自身发展进程。
（六）增加财政预算
针对沿海重要港口建设的重点领域和薄弱环节应加大建设资金投入，纳入中央政府财政预算。
（七）加强科技投入
加快港口信息化的建设脚步，跟随时代发展进行相关设备、技术、管理理念的更新，建立完善的优秀人员管理机制，形成尊重知识、尊重人才的全新氛围。坚持以市场和科技为基础的目标导向，坚持引进新技术并将自身技术与之相结合，加强沿海主要港口现代信息化水平，提升港口的服务质量和生产效率。
（八）做好宣传工作
政府相关管理部门应针对各行业基层群众，开展已落实制度宣传工作，营造全行业参与行政氛围，制定明确的相关计划，落实具体行政措施，将结构发展目标和建设任务落实到实际。
结论：随着我国经济发展速度加快，沿海主要港口格局也发生变化，港口管理部门应坚持根据自身特点满足自身经济发展和生产力增长需求，作出全面规划和科学调整，全面构建战略合作关系，保证港口经营者的经济收益并确保港口建设布局符合国家发展实际。
参考文献：
[1]刘道宽,卢勇利,沈学明,等.我国铁水联运港口作业区布局优化研究[J].铁道运输与经济,2020,042(005):30-37.
[2]史晗.新型码头结构在我国港口工程中的运用实践[J].产城(上半月),2020,000(001):P.1-1.