梅州市消防救援支队
随着社会经济的发展、时间的推移，越来越多的建筑不能跟上时代的步伐，消防设施缺损、管理混乱等问题突出。如何做好老旧建筑的治理工作，已经成为梅州消防工作不可避免的课题。下面，本人结合工作实际，就如何开展好老旧建筑治理谈一些个人的意见。
一、基本情况
梅州市共有老旧小区1448个，老旧住宅建筑5513栋，74089户，124家农贸市场，古建筑206座，近现代革命历史文物遗址140处，11家国家级重点文物保护单位，93家省级文物保护单位。
客家围龙屋与北京的四合院、陕西的窑洞、广西的“杆栏式”、云南的“一颗印”，被中外建筑家称之为中国五大特色民居建筑物，梅州共有2万多个客家围龙屋，最小的围龙屋建筑面积在上千平方米，大的则上万平方米，且均为砖木结构，耐火等级低。
二、存在的主要问题
一是产权归属多，管理责任难以落实。绝大部分老旧小区没有物业服务公司管理，部分成立业主委员会，仅维持日常安保，部分农贸市场历史遗留的产权归属、证照不全问题突出，消防管理机制不健全，管理责任难以落实。
二是隐患存量大，整改资金落实难。梅州地处山区，森林覆盖率高达74.35%，位居全省第一，很多老旧建筑依山而建，易受山火威胁，且道路狭窄，消防车难以到达。另外，老旧建筑尤其是客家围龙屋，由于年久失修，且长期没有专门人员管理，消防设施配备不齐、损坏严重、线路乱拉乱接、电动自行车违规停放充电等问题突出，整改资金投入大，梅州经济欠发达，完全靠政府投入资金整改，落实难度大。
三是人员居住分散，宣传难以全覆盖。梅州客家围龙屋大多远离市区，地处偏远、交通不便，宣传难以全覆盖，居住者大部分是老年人、留守儿童，消防安全意识较为淡薄，逃生自救能力较差，且建筑耐火等级低、道路狭小消防车难以靠近，一旦发生火灾，容易造成“小火亡人”。
三、措施及对策
一是多措并举推动治理工作纵深发展。
1.夯实基层火灾防治基础。
以《广东省消防工作若干规定》宣贯为契机，进一步明确属地政府和行业部门的监管职责，引导各地各行业部门主动履职尽责，进一步形成工作合力；开展镇（街）委托执法，联合司法部门重点对基层综合执法队伍的执法人员进行业务培训和指导；积极推进镇级消防所建设，探索建立消防所与镇街综合执法队沟通协调配合机制，全面夯实基层火灾防治基础。
2.借势借力推动治理工作。推动市政府将老旧小区改造纳入今年的民生实事，联合市场监督管理部门，加强对全市124家农贸市场消防设施全面升级改造工作的督促指导，力争年底所有农贸市场完成改造，满足消防安全要求。
3.量身定制强化基础设施。根据梅州山区面积大、农村分散的特点，精准防控，继续推动对孤寡老人等弱势群体居住场所由政府统一安装智慧烟感、配置灭火器；结合乡村振兴建设，在客家围龙屋风水塘留出足够场地和消防车取水口，探索在每个行政村建设至少2个消火栓，解决农村地区消防水源匮乏的问题。
二是群防群治提高自防自救能力。
1.成立商户业主巡逻队和保安夜保队。24小时交替执勤巡逻，开展全方位防火巡查，积极开展市场从业人员“一警六员”实操实训，提升打早打小能力，同时借助商户为主的消防志愿者队伍，引导商户自觉遵守消防法律法规。
2.探索成立联防小组。在社区微型消防站的基础上，探索老旧小区以每栋居民楼为单元划定一个联防小组，集中微型消防站队员、物管人员、居民作为队员，强化业务培训，教育引导联防小组在火灾突发情况下协助居民灭火和疏散逃生，监督居民群众落实日常消防安全管理规定。
3.加强老旧城区“六熟悉”训练。组织深入老城区对区域建筑物结构、市政消火栓分布、道路交通宽度、附近天然水源取水等方面开展熟悉训练，力争打早灭小，最大限度保障人民生命财产安全。
三是多渠道扩大宣传覆盖面。
1.拓展宣传阵地。联合文广旅部门，结合全国上下正在开展的党史学习教育活动，在各革命纪念馆、教育培训基地增加消防知识宣传内容；组织消防宣讲员、消防志愿者、社区消防宣传大使深入各老旧小区采取以案说法、现场讲解等方式，提高群众消防安全意识。
2.加强网格员培训。结合村支两委换届结束的实际，组织基层网格员进行消防安全知识培训，进一步提升网格化管理水平，夯实基层网格管理基础。
3.丰富宣传形式。组织消防宣传巡游车穿街走巷，增加宣传的穿透力，积极开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动，如消防主题骑行、徒步等，大力普及消防知识，努力提高社区居民自防自救能力。