王思琪 于淑萍
山东协和学院 山东省济南市 250109
摘要：随着经济社会的不断发展，我国建筑行业取得了巨大的成就，一方面使我们的城市面貌得到了较大的提升，另一方面也极大的改善了人们的日常生活。与此同时，建筑工程招投标也在科学化、专业化的道路上不断迈进。然而，由于相关法律的缺失、人为原因的干扰、监管力度的落后等问题，都不断暴露着我国建筑工程招投标中所存在的不足。本文将简要介绍工程招投标的概念、特点，重点分析建筑工程招投标所存在的问题并提供相应的解决措施。
关键字：工程招投标；问题；对策
一、工程招投标的概述
（一）工程招投标的概念
工程招投标是建筑市场把建筑产品作为商品进行交易的一种有序竞争方式，同时也是规范选择交易主体、订立交易合同的法定程序。具体来说，招标人按照法律规定进行招标，事先将招标的条件进行公示，吸引符合要求的投标人公平竞争并且按照相应的条件进行筛选，从中选出最符合该项目的中标人。
（二）工程招投标的特点
1.竞争性
建筑工程招投标的核心特点是竞争性，按照法律规定每次的招标都必须有3家以上的投标者，这就形成了企业之间的竞争，他们根据自身的实力、信誉、报价等优势来战胜其他投标者从而获得工程项目。
2.规范性
招投标活动必须严格遵循国家的法律规定。从招标人招标开始到确定中标人签订合同，《招标投标法》及相关法律政策都有着严格的、规范的制定，不允许随意的更改。
3.一次性
具体表现为，一个工程，一个投标人只能递交一份投标文件，只能进行一次报价，双方对于报价不存在谈判等行为。一次招标成功后不得进行二次招标，要按照规定确定中标人，及时签订合同。
4.经济性
中标的价格是招标人的预期投资和投标人的预期收益的综合平衡的体现。
二、建筑工程招投标过程中存在的问题
（一）建筑工程招投标的相关法律规范不够健全
随着国家的法治体系的不断完善，建筑工程招投标制度也正在朝着规范化、专业化、法治化的方向发展。然而纵观我国法律我们不难看出，对于在招标投标中的不法行为，在法律上并没有明确规定出他们应受到的惩罚。惩罚力度不够，这就导致一些不法单位和个人轻视法律、恣意妄为，从而使整个建筑工程招投标行业的违法行为屡禁不止，严重违反了我国招投标的公平、公正、公开的原则。完善的招标投标体系是使交易双方站在一个平等的角度上通过相关的法律规定来进行一个有益于双方的交易行为。不完善的招标投标体系不仅使交易双方受到损害甚至还会危害国家和集体的利益，给人民群众造成重大威胁。
（二）工程招投标中存在多种规避招标行为
国家相关法律规定达到相应的工程建设项目规模的必须进行招标，但是实际情况中某些企业为了减少招投标过程中所耗费的人力、物力、财力，而人为的将某些达到招标范围的项目进行拆分，化整为零，从而避免进行公开招标，甚至非法分包，寻找多个施工单位共同施工。这样的行为不仅损害了工程项目的整体性，更加无法保证工程项目的施工质量。
（三）评标人员缺乏公正性、科学性
评标专家对投标文件打分的高低直接影响了中标单位的确定，所以评标专家的打分就显得尤为重要。个别企业为了使自己中标会事先打听评标委员会的专家，然后通过买通评标专家等违法行为来影响评标的公正性；还有一些投资方会明示、暗示评标专家希望某企业中标，迫使他们打高分。这样的行为严重影响了建筑工程招标投标的公正。
（四）招投标过程缺乏透明化，人为干扰严重
招投标过程应严格按照国家相关法律规定进行，然而在实际操作中不少企业和个人利益熏心，采取不合法、不正当的手段谋取私利。主要表现为，串通投标现象严重，这其中包括招标人与投标人串通提前泄露相关事项，投标人与投标人串通互通价格以达到不法目的。无论是以上哪种行为都严重影响了招投标工作的公正性和法治性，使得招投标过程失去了招投标工作的本来意义。
三、建筑工程招投标问题的解决对策
（一）贯彻落实招投标相关法律法规
招投标行业虽已有相关的法律法规，但企业和个人并未落实到位。所以企业和个人应严格按照国家相关的法律规定进行招标投标，对于已达到国家招标范围的工程项目必须招标。招标人应加大对招标投标过程中的管理，投标人应明确招标人的要求，进行相应的投标准备。建设工程招投标的各个阶段严格按照国家法律规定进行。企业内部也应定期进行相关法律法规的教育教学，提高企业员工的法治思维。
（二）加大对招投标过程的监管
招投标行业的监管缺失也是造成不法行为大量涌现的原因之一。对此应该做到，建立健全招标投标过程中的监管制度，对招标的全过程进行审查、监督，杜绝一切违法行为的发生，从而保证建设工程高效率、高质量的完成。这不仅需要企业内部管理，而且需要相关单位协助。
（三）强化思想建设、鼓励公平竞争
解决建筑工程招投标中存在问题的根本，还是要提高人们的思想认识。无论是招标的企业和个人还是投标的企业和个人，都应该拥有法治思想、法治思维，这同时也符合国家依法治国的方针。加大法律法规的宣传力度，使全社会树立法律意识，营造法治社会的氛围，在一定程度上促进着招投标工作走向法制化、规范化。同时也维护着社会的公平秩序，推动着人们公平竞争。
（四）做好评标工作的保密性
评标工作的进行直接影响了中标的结果，因此评标的公证、科学就显得尤为重要。评标专家的名单在整个招投标过程中应该绝对的保密。招标方不应以任何方式泄露、投标方也不应以任何方式打探。否则评标工作的公正性就名存实亡。评标专家们应该本着公平、客观的态度对投标文件打分。以确保招投标工作的真实、客观。
四、结束语
综上所述，是我国建筑工程招投标中存在的一些问题以及相应地解决措施。我国建筑行业虽稳步向前却也有着大量的问题不断涌现，就招投标工作而言只是问题的冰山一角，只有积极的去解决问题，才不会被麻烦牵绊，才可以走的更远。未来我国建筑行业还将继续蓬勃发展，因此面对的挑战也将越来越严峻。如何使建筑工程招投标工作更好地适应的时代的发展，是我们当前也是我们今后所要考虑重点问题之一。希望未来建筑工程招投标工作能够严格的在公平、公证、客观、规范的原则下进行。
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