冉翱
四川省南充市教育考试院
摘要：近年来，随着事业单位改革不断深入，为加强单位内人员的档案管理，实现对档案的有效保护和应用，档案管理工作也需要与时俱进、实现更高水平的发展。本文将针对近年来事业单位档案管理工作中存在的问题进行探讨和分析，提出相对应的解决措施。
关键词：事业单位；档案管理；问题与对策
引言：在事业单位的工作中，对于档案的管理工作是最基本的、具备长期规划、不可忽视的一部分，单位内每个工作人员都应树立档案的管理意识，事业单位自身更应该立足大局，认识到档案工作的重要性，并逐一落实。在具体工作过程中，针对存在的问题，及时制定应对措施，能够保障档案管理的顺利进行。
一、事业单位档案管理中存在的突出问题
事业单位改革的快速发展，给档案管理工作带来了更高的要求，也更加凸显了其在改革中的重要地位，对档案管理工作来说既是挑战也是发展机遇。就目前来看，我国事业单位档案管理工作中存在的问题主要有以下几种：
1、缺乏健全完善的档案管理制度
事业单位制定档案管理制度，目的在于更好地辅助登记档案及后续管理工作，推进档案管理工作的规范化和标准化。但由于目前管理制度自身的不完善、不健全，阻碍着档案管理工作的更好进行，制度的不完全落实也会影响工作的顺利进行。例如，一些档案管理工作人员没有对档案卷宗的标题进行明确标注，没有对目录进行细化规范，没有及时补录缺失的部分，这些都是针对档案收集整理和保管工作制度的不健全引起的，工作人员会因为制度自身的缺失不去认真落实，不利于档案管理的真实性和实效性。
2、缺乏充足的物质基础和管理意识
档案管理工作对事业单位整体工作的作用是无形但强大的，一些事业单位缺乏档案管理基础设施和应用建设，领导阶层缺乏对管理工作的正确认知和大力支持，不重视对工作人员的综合培育，导致工作人员缺乏专业的理论知识，无法应用先进科学技术的优势，就会增加管理工作的压力，影响积极作用的发挥。例如有些事业单位领导层没有树立对档案的存储和保护意识，导致档案丢失或破坏，再加上资金和观念的局限性、基础设施落后，会造成被破坏档案无法修复的局面，还有由于科技投入的缺失，检索方法仍处于手工检索的形式，降低档案检索效率，给档案管理工作带来不便，无法高效开展。
3、档案管理工作人员综合素质过低
管理工作人员频繁接触档案，由于档案管理具备强烈的现实性、机密性和动态性，对管理人员有着更高的要求，管理人员积极性和责任意识的缺失，就会造成档案管理出现众多问题，例如，管理人员对专业知识的匮乏会无法提供给档案需求者相关服务，对相关科学技术的不及时掌握会影响对档案的信息化操作和管理，积极性的缺失会导致出现的问题不能及时采取相应措施，责任意识不明确会造成更严重的后果，可能会造成内部档案信息泄漏，对事业单位造成不可逆的消极影响。让素质过低的工作人员进入到档案管理系统极其不利。
4、档案管理人员离职后的安排不合理
事业单位中人员的流动是极其普遍的，档案管理人员的离职也不可避免，比如退休、生病、深造等情况，档案管理人员离职后会对本来平稳的管理工作带来影响，很多事业单位没有意识到及时对人员离职后的档案管理进行安排的必要性，对缺职岗位没有进行及时补充调换，没有进行必要的工作移交，导致了许多档案变成死档或者弃档，给单位带来巨大的损失，影响着事业单位整体档案管理水平的提升。
二、事业单位档案管理问题的对应措施
针对以上几种问题，为从源头解决，保障档案管理的真实性、私密性、现实性，改善档案管理工作效率，更好发挥积极作用，提出以下几点建议：
1、不断完善健全档案管理工作制度
全方位的档案管理制度会对档案管理工作进行更全面更具体指导，避免错误意识和行为的频繁发生，完善制度便是首要举措。要对档案管理工作进行合理规划，完善相关的规章制度，促使每一个工作人员在进行档案管理时，都按照档案管理的有关规章制度来开展工作，不擅自作出违背规则制度的工作行为，影响整体管理水平。近年来我国的档案管理工作改革有了一定成效，手段和模式也有一点进步，但整体管理体系和制度确立没有得到全面的改善健全，需要事业单位尽快确立和不断更新管理规章制度，让档案管理工作开展有所依托，更好地为事业单位整体工作服务。
2、树立强大的档案管理意识
在事业单位内部，不仅局限于档案管理人员，要督促每一位工作人员都树立起档案管理意识，在单位大局统筹之下，让档案管理工作涵盖到每一个部门之中，加强各部门之间的关联和配合，营造良好的全员重视档案管理的氛围。对于领导阶层，可通过明确确立责任负责制等手段，让其认识到档案管理的重要性，从而带头维护档案管理，支持档案管理工作，调动好内部资源来促进档案管理工作的发展。对于单位内其他各部门工作人员，要通过明确个人档案管理在其他工作范畴中的重大作用让其意识到配合档案管理的必要性，让每个人身上都不再发生忽略档案收集、遗漏或丢失档案、事后不补录等行为，有利于档案管理工作效率的提高，整体工作水平的提升。其次为显示对管理工作树立起高度重视，也应加大对基础设施的建设投入，提升技术水平，引进信息化技术方法，代替传统工作方法，支撑工作顺利开展。
3、重视培育工作人员专业能力和综合素质
有了领导阶层和其他部门工作人员的协助，更不能忽视对档案管理工作人员自身的要求。在工作人员选拔阶段，应注重对其内在的考察和能力的审视，积极负责、为人正直、专业能力过硬等是优选条件，绝不能随意指派。工作人员上岗工作后也要对其进行定期的培训与审核，将业务知识培训和思想教育相结合，帮助其提升思想意识，端正工作态度，学习先进方法，树立服务精神等。具体培训内容可根据事业单位自身对档案管理工作的要求具体裁定，不必照搬照抄，并随着改革发展及时更新，紧跟时代步伐，深入了解并分析时代发展新要求后增加对相关新兴技术和方法的培训。
4、重视离职人员的交接工作
前文提到的注重健全档案管理规章制度举措，其中重要的一条就是制定好有关交接班工作的规章制度，离职人员在从岗位退出前是对档案管理具体操作最熟知的人，离职后不进行工作衔接会给工作带来许多不便和困难，会导致职位出现空档，即便选出接替人员，新上任的人对档案也将是完全陌生的，因此需要在工作人员离职时，及时填补空缺岗位，让离职人员与新任职员进行工作交接，例如对档案数量及位置情况的交接等，保证档案管理工作的正常连续运行，并尽量不要与离职人员断绝联系，避免出现存留问题无法解决的状况。
三、结束语
高效的档案管理工作能够保障事业单位整体工作的顺利开展，为其他工作铺好最基础的道路，特别是在事业单位改革新时期，档案管理工作更应该发挥好应有作用，顺应发展潮流，助力改革的进行。档案管理工作处在自我革新发展阶段，取得了大部分显著的成果，但仍有问题存在，影响着整体水平提升，需要事业单位及时找到问题根源，给出针对性解决措施，认真落实改善举措，让档案管理更好发挥自身的作用，辅助事业单位蓬勃发展。
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