吴智敏 江雪涵
浙江树人大学经济与民生福祉学院 （浙江省杭州市310015）
摘 要：从上个世纪的八十年代开始，世界范围内的服务贸易的整体结构就开始发生较大的变化。国际贸易的中心开始逐渐从货物贸易向国际服务贸易中的知识密集和技术密集型转变。本文研究分析浙江省服务贸易的现状以及目前面临的人才匮乏、市场化程度低、出口产品结构不合理等方面的问题，提出服务贸易发展应扩大优势，通过设立法律法规、发展新型贸易和强化服务外包来弥补缺陷的对策。
关键词：浙江省；国际服务贸易；发展；策略
一、引言
浙江作为尤其是长江三角洲地区的重要省份，向来都是中国经济发展的领头羊之一。浙江服务贸易的发展与国际竞争力的增长对长江三角洲地区和全国整体的经济发展有着巨大影响。但是浙江服务贸易依旧存在着许多的不足。例如整体出口结构不合理，能独当一面的项目和人才少、与货物贸易相比严重滞后，与上海、北京等一线省份差距明显，服务业发展滞后等弊端。因此，通过研究分析浙江省服务贸易的现状以及目前面临的问题，为政府制定浙江省服务贸易发展的宏观经济政策提供一定的依据，具有一定的意义。
二、浙江省服务贸易发展现状
（一）服务贸易的规模不断扩大且迅速增长
近年来，浙江省在服务贸易方面从发展起步的角度来看虽然相对较晚，但近几十年来并未受到这一影响，反而是有了不同于其他省份的快速发展，并且取得了相当显著的成绩。从数据得出，浙江省的服务贸易进出口总额从2016年到2020年五年期间由3172.8亿元增长变为4284.7亿元，发展极为迅速。其中三大传统的支柱产业稳定增长，而新兴领域的增幅超过百分之二十，平均增速达6.87%。2020年，服务贸易进出口总额达4285亿元。从近两年的数据来看，浙江省服务贸易增速快，行业地位稳步提升，不仅在浙江的整体经济发展中起到了至关重要的决定性作用，更是使我国服务贸易的发展得到了更有效的助力。
（二）服务贸易结构持续调整
浙江省传统服务贸易领域的占比维持了现状，与此同时高附加值的服务进出口增长速度有在加快。2018年带动出口额进一步增长的主要行业是运输和电信计算机信息服务，增速分别为35.99%和57.16%，此两行业占全省服务出口总规模的比重为59.67%；其次高于出口平均增幅的有4个行业，分别为金融的218.41%，娱乐的42.24%、加工的32.27%和知识产权的30.53%。
（三）服务贸易市场分布多元化
亚洲仍是主要的海外市场，市场份额比重有70.7%，旅游服务、服务外包等行业领域依旧是主要的进出口内容；美洲市场占14.8%，在旅游服务的基础上，又多了教育服务、文化服务等多项行业领域；非洲市场占1.88%，主要进出口内容为工程服务和服务外包等；大洋洲近年来作为服务贸易的新兴市场，市场份额占1.5%，主要的服务贸易类型是旅游和教育服务。
（四）服务贸易从顺差转变成逆差
中国服务贸易的总额始终是处于出口小于进口，逆差现象持续发生，而浙江省直到2017年为止，浙江省的服务贸易始终保持了顺差的状态，服务贸易顺差达到了1194亿元，同比增长22.6%。自2018年开始到2020年为止，与国内形势一样，开始出现了贸易逆差状态。2020年受到新冠肺炎疫情的影响，省内出境旅游总量明显减少以外，造成贸易逆差的原因主要是集中在运输、建筑、个人、文化和娱乐服务和其他商业服务领域。
三、浙江省服务贸易发展的优势与劣势
（一）浙江省服务贸易发展的优势
1.产业集群集中且丰富
浙江省拥有很多企业集群，而这些企业集群之所以能够得到发展，一开始主要是因为合理地运用了海洋、港口和靠近上海市场的区位优势。浙江省地处中国的沿海地区，大陆海岸线长达2.25公里，拥有4个以上的沿海港口。港口的快速发展使得浙江腹地的经济也得到了相应的发展。由此因为产业集群的特色，浙江的各大地区达成了共识，共同努力推动了经济的迅速发展，由此带来的经济效益使得他们成功建立了 “小商品、大市场、低成本、高效率”的独属于浙江的发展模式，对于高度专业化分工的进一步发展和深化起到了积极的推动作用。
2.地理位置优越且得天独厚
浙江省的地理位置在长江三角洲的中心地带，集天时地利于一身，区位优势得天独厚。上海市作为长江三角洲经济发展区的“龙头”老大，在为浙江提供了庞大的市场的同时，也为浙江的企业提供了庞大的市场网络，进一步推动了浙江专业区的发展。2020年，浙江地区生产总值占长江三角洲三省一市比重为26.4%，增速比其他地区高0.2个百分点，对经济增长贡献率由2015年的26.4%提升至2020年的28.0%。因此浙江把握好长江三角洲的经济循环，主动且频繁地加强与周边省份的经济交流与合作，大力打造开发新的服务产业集群，进一步推动浙江省服务贸易的发展。
3.有望依赖于“一带一路”建设
浙江省的企业通常面临的产能过剩问题可以通过“一带一路”释放，可以将生产基地建立到境外，从而带动包括技术和资本在内的一系列项目发展。二是因为企业缺乏资金，而境外投资的增加则是很好地解决了这个难题。需求会因为资本的输出增加而被带动，从而让服务贸易出口的总额得到进一步的增长。
最后，再一次增加在科技方面的投入，带动新兴服务贸易增长的同时，使产业结构的调整得到了优化。“一带一路”的战略增加了浙江省的商品输出与资本输出，让传统产业的转型变得更加便捷，产品的附加值也得到了提高，高新技术产品在出口方面的增长有了好的势头，从而进一步升级优化了服务贸易。
（二）浙江省服务贸易发展的劣势
1.服务贸易人才的数量和质量不足
传统服务行业在前期起到了长期的主导作用，随着服务贸易的进一步发展，服务产业也逐渐转型，原本的廉价劳动力就失去了优势和利用价值，进而就出现了严重缺乏高素质人才的状况。现在的新兴服务贸易主要是以知识和技术密集型产业为主，信息技术和电子科技技术行业的发展和进步离不开甚至是依赖于拥有专业知识技能和高创新能力的人才。2018年，为了更加全面深入地了解浙江省企业的创新活动状况，省统计局针对规模以上的服务业企业对创新的认识进行了进一步的调查。调查中显示，有32%的企业在接受采访时表示，缺乏人才或是没有办法留住人才在极大程度上阻碍了企业的进一步发展，同时也是影响技术创新的重大因素。
2.一些国际服务贸易领域市场化程度低
从一部分市场领域来看，有一些国际服务贸易的市场化程度依旧十分低。文化、教育、卫生等领域，拥有非常巨大的发展潜力和空间，同时也具有广阔的增值区间，但由于浙江省采取的是事业单位管理体制，创新能力不足，改革进度也随之减慢。与此同时如通信服务等这些行业存在着普遍的垄断现象，因此不仅服务质量得不到提高，盈利水平也是常年维持着一个水平。
3.服务贸易结构不合理
浙江省服务贸易的结构虽然已经在改变的过程中，但依旧是十分不合理的。传统服务贸易依旧占据主导。从2016年到2020年五年期间，货物贸易的总额始终是以7、8倍的形式远远高于服务贸易的总额。2020年浙江省货物贸易达到了33808亿元，同比又增长了9.6%。近年来，新兴服务贸易虽然迅速崛起，占据主导地位的依旧是三大传统服务贸易，不合理的产业结构阻碍了浙江省服务贸易的出口竞争力进一步的提高。2020年上半年，浙江省服务贸易新增了国际海运服务和常驻外国人消费两大领域板块和外轮修理服务、大宗商品离岸仓储服务、港口配套服务等相关离岸服务产业，但原本的一些行业例如保险、金融等在进出口总额中所占的比重依旧极低，保险为0.1%，金融为1.4%。
四、浙江省服务贸易发展的对策
（一）培养高端人才
可以先在一部分的高等学院或者是专业性的中职、高职学院中设立服务业相对应的紧缺专业，按照设立专业的计划扩大招生的规模，在每年的高考结束以后，更多地去招揽合适的潜力型人才并进行培养。鼓励学校和企业合资合作建立人才培养训练基地，省政府、市政府等相关部门在适当的时候可以给予一定的资金补助。
（二）健全法律法规
在保持现有的行业水平的基础上，促进刚刚发芽衍生阶段的新兴行业进步，省、市级政府应该积极且逐步将服务贸易相关的各项法律法规健全，并且应该针对行业的不同发展需求来制定政策，这样服务贸易的每个领域的行业才能真正的做到有法可依。
（三）发展新兴服务贸易
服务贸易的竞争也逐渐从原本的传统服务贸易领域转向了新兴服务贸易领域。在传统服务贸易领域现有基础上要更加主动的去发展像保险、通信、信息服务在内的很多领域。企业更应该主动开展技术贸易，这样才能进一步提升企业的创新能力。企业也可以引进国外的生产服务，积极的促进在技术方面的对外出口，优化产业结构，拉动服务行业的健康成长。
（四）增加资金来源渠道
融资一直是难跨越的一个难题。企业应该积极的采取走出去的战略，积极的去加强和沿线海岸地区的合作，从而找到更好的发展平台。其次，可以从各个方面来增加资金来源。第一，可以设立服务贸易发展基金，这个基金可以让企业有能力去参加各种国内外的贸易交流会；第二，可以寻求担保公司为自身提供融资担保，国家的优惠政策，也可以调动公司的担保积极性，缓解融资压力。第三，由于现在银行对一部分规模不大的企业仍旧存在偏见，应该放宽条件，在融资方面的给予支持。
（五）强化服务外包
从趋势来看，国际服务外包的发展势头强劲。企业想做，就应该先找准切入点，顺应发展的趋势再进行进一步的强化。而浙江省更不能错过这个机会，应该牢牢的把握住这个东风，为服务外包的发展创造有利的条件。从现实的角度出发，市政府、省政府更应该加大在服务外包方面的资金投入，全力支持发展，这样才能促进区域的协调发展，将外包做好做强。
五、结论
综上所述，浙江省的服务贸易处于一个发展非常快的阶段，进出口额快速增加，但浙江省服务贸易依旧有很多问题。许多新兴行业仍旧处于刚刚起步的状态，水平很低，附加值也很低。对于国际市场的拓展做的也并不是很够，从能力方面来讲也没有很好地应对外来的竞争者。产业基础依旧十分薄弱，并且缺少专业人才。优化行业结构，将服务贸易市场的准入条件门槛放宽，通过多渠道增加对服务贸易的投入，加强对服务贸易的领导，这些举措才能有利于浙江省经济的进一步提高，才能有利于发展更好更快的服务贸易，从而从整体上提高国际竞争力。
参考文献
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