王睿恒 高欢欢
山东协和学院 山东省济南市 250109
摘要：基于两级政策工具和产业链中自主创新的要求，建立了当前政策文本的二维分析框架，并对2004年至2004年与我国新能源汽车产业链相关的105项政策进行了文本分析。目前进行。结果表明，自然环境政策工具的应用数量最多，其次是应用的提供，需求的应用最少。国家产业政策专用工具的主要影响是对销售市场状况，市场环境和技术专长以及其他需要在产业链中进行自主创新的因素。为新能源汽车的产业发展和产品推广计划营造有利的市场环境；自主创新政策工具已经从政府部门的核心转移到政府部门的布局和销售市场，而当前的政策重点主要表现在从提供地表到自然环境的全过程。
关键词：新能源汽车；产业政策；产业创新需求；要素
引言
随着国际油价与供需矛盾的日益加剧，世界范围内的空气污染和全球变暖越来越严重，“节能降耗”已逐渐成为世界发展趋势的共识。因此，新能源汽车的发展趋势和应用已成为全球汽车工业发展趋势的普遍趋势。为了融入不断增长的消费市场，我国的石油出口量不断增加，汽车工业迫切需要解决在电能利用水平上完成产品升级的问题。与传统汽车相比，新能源汽车可以更有效地利用电能。因此，新能源汽车产业链的发展趋势已成为缓解交通运输业自然环境威胁的重要途径。
1.新兴产业中创新政策的作用
尽管市场经济体制对于公司的创新活动至关重要，但它绝不等于忽略了政府宏观经济政策的有效性。特别是对于初中级发展趋势环节中的新兴战略产业，公司作为自主创新主体缺乏自主创新动力。在这种情况下，政府部门有必要充分发挥其控制和控制职能，要根据现行的企业技术创新政策出台鼓励主题活动。来自不同国家的许多专家学者从不同的角度阐述了当前自主创新政策对新兴产业发展趋势的现实意义。首先，市场失灵的状况要求政府部门充分发挥其控制和控制职能。尽管销售市场具有一定程度的自我调整能力，但也存在一些无法解决的缺陷。它不一定会创建最有利于技术创新的市场。在资源分配方面也有一定程度的限制。在新兴产业发展的整个过程中，存在很多市场失灵问题，例如技术研发成本的增加，经营风险的增加，技术创新的规模效应以及品牌推广的障碍。这些问题必须由政府部门的个人行为来解决。其次，创新活动本身具有很大的可变性，这使得公司的自主创新个人行为面临风险。特别是在研发某些核心技术产品的项目投资中，风险很高，创新成果具有非排他性权利，这将导致公司的自主创新动力不足。为了更好地保持公司作为自主创新活动主体的主动性并防止其初创企业因市场需求而消亡，政府部门必须制定当前的相关政策并采取针对新兴产业的保障措施。此外，创新政策有利于我国在国外领先技术的基础上形成并完善自己的科技体系，推进新兴产业快速成长，进而实现经济的跨越式发展。
2.新兴产业政策分析的理论框架
2. 1 政策工具
政策工具由领导者及其从业人员选择，或者很可能是从潜在的实际意义上选择的，以实现一个或大量当前的政策总体目标。作为战略性新兴产业，新能源汽车产业链发展趋势的每个环节都离不开政府部门设计的政策工具的组织，匹配和运用。此外，当前相关政策分析的结构也密不可分。工具性的观点，这种工具性的观点有助于理解政府机构如何有目的地损害工业发展计划的整个过程。在各种专家学者的意见中，Rothwell和Zegveld对政策工具的分类更为经典。他们明确提出应紧密整合技术创新和政策工具，并应提供政策工具的所有关键领域，以提供当前的政策和自然环境。政策和需求方当前政策主要分为三类（如表1所示）。其中，政策工具的提供主要是指政府部门对会计，人力资源，技术等相关因素的直接资本投资，从而带动了产业链的发展趋势。自然环境政策工具的关键是政府部门按照国家税务总局的方法，政策法规等进行控制。现行政策为产业链的发展趋势提供了有利的自然环境，间接推动产业链发展趋势；需求方政策工具是指政府部门根据采购和贸易控制惯例来减少销售市场的变化，并积极开发和稳定新技术的销售市场，从而带动了新技术的发展趋势。产业链。尽管政策工具可以反映当前政策干预所选择的方法，但是不可能完全掌握当前政策实施的意图。因此，在解释当前促进新能源汽车产业发展计划发展的政策时，有必要整合产业发展计划的各个环节进行分析，进而达到把握当前总体目标的目的。政策执行。因此，在介绍了策略工具之后，本文再次介绍了策略分析的另一个方面-独立创新客户价值。 表 1 政策工具分类
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2.2政策分析框架的构建
政策工具使用模块化的视角来展示政府部门完成工业发展计划的预期目标的方式，而客户价值的自主创新则将战略性新兴产业的发展趋势的整个过程变成了一个连锁阶段。在两个方面对两个层次的基础理论进行了梳理和整合，并建立了二维分析框架，以促进我国新能源汽车产业的发展。但是，完全考虑到可以使用相同的策略工具来实现当前的不同策略目标。例如，当前的会计和金融投资自然环境政策可以在客户价值的自主创新中得到充分利用。必须根据实际的当前策略文本以多种方式对其进行区分。只有这样才能进行分类，因此最终产生了基于当前政策文本促进新能源汽车产业发展的政策分析框架（图1）。
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图1 新能源汽车产业政策文本二维分析框架
3.提升中国新能源汽车产业竞争力的对策
3.1加快基础设施建设
基础设施建设基础建设应由政府投资牵头，要多方面参与。政府部门的关键基础设施是建设许多公司无法负担的新项目，例如电动汽车充电站，电能加油站，维护设备和运输服务设施。天然气公司和石化公司可以参与建设许多为天然气车辆服务的加油站，而电网公司可以在自己的底电压电网上创建公共电动车辆充电站系统软件。
3.2扩大内需，提高消费成熟度
促进新能源汽车消费的最重要条件是降低产品成本和应用成本。有关公司和科研机构应加快技术研发的步伐，控制成本，并在技术水平上最大程度地提高产品质量。政府部门通过免征汽车购置税等措施，解决了将新能源汽车的产品开发和制造应用于国家税务总局的问题，颁布了针对客户的优惠政策，降低了新能源汽车的使用成本。有必要进一步调整现行燃油税政策，增加传统车辆的持续支出。政府部门还应扩大宣传文化教育范围，推广新能源汽车购销文化艺术，扩大新能源汽车客户基础。
3.3加大核心技术的研发力度
在新能源汽车产品研发和产业发展趋势的早期阶段，政府部门必须发挥领导作用，在整合中国高科技能源和自有资金的基础上，明确核心技术产业，推广核心技术产品。与相关公司和产品开发组织一起进行研究和开发。要加强专利权的维护，维护公司的专利权益。除了应用技术创新外，还鼓励中国公司在海外申请专利权，并购买高效率的外国专利权，以增强产品的竞争力。
3.4明确以市场为导向的阶段性战略重点
新能源汽车的产品开发必须借鉴国际成功经验，不懈地以销售市场为导向，选择战略布局，采取也十分重视短期发展趋势和中长期发展的发展战略。趋势。在不久的将来，它已经开发和设计了直喷式发动机，轻型汽车和混合动力汽车。此外，中长期密切关注新技术的混合动力电动汽车和电解水氢汽车的科学研究和开发。
3.5发展产业集群
为了将来更好地发展和发展新能源汽车产业链，建议我国推动海外，跨地区，跨行业，跨所有制并购主题活动，并完成资产重组的整合。主导产品和资产市场的运作按照以下方法进行。积极推进以国家为核心，由国家控制的新能源汽车发展模式。
4.结束语
最后，新能源技术的未来早已可以预见。就像智能手机一样，这一时期的发展趋势是不可逆转的。它像洪水一样奔向远方。新能源技术的时代已经到来。环境保护和资源问题也将得到推进。新能源技术的发展趋势也希望新能源汽车的发展趋势。
参考文献：
[1]罗少文.我国新能源汽车产业发展战略研究[D].上海：复旦大学学位论文，2008
[2]曾耀明，史忠良.中外新能源汽车产业政策对比[M].南昌：企业经济，2011