陈发光
云南外事外语职业学院 云南昆明 651700
摘要：近年来，国民经济体系正在向着多元化的方向发展，企业所面临的市场竞争也变得越来越激烈。经济情报服务的重要性开始凸显出来，这不仅是现代社会发展的标志，同时也是企业获得竞争优势的保障。第二次世界大战之后，科学技术高速发展，生产过程展现出了社会化与国家化的特征，经济情报服务开始在国际的舞台上发挥举足轻重的作用。本文运用文献分析法、经验总结法，探究了经济情报信息系统的构建与应用。研究发现，要基于经济情报的监测、收集、鉴别、分析以及应用来完成系统的构建。而在系统运行的过程中，则要关注结构的组建、要素的组合以及多方利益的协调。
关键词：经济情报；信息系统；系统构建；系统应用
Abstract: In recent years, the national economic system has been developing in a diversified direction, and the market competition faced by enterprises has become increasingly fierce. The importance of economic information services has begun to emerge. This is not only a sign of the development of modern society, but also a guarantee for enterprises to obtain competitive advantages. After the Second World War, science and technology developed rapidly, the production process showed the characteristics of socialization and nationalization, and economic information services began to play a pivotal role on the international stage. This article uses the literature analysis method and the experience summary method to explore the construction and application of the economic information information system. The research found that the construction of the system should be completed based on the monitoring, collection, identification, analysis and application of economic intelligence. In the process of system operation, attention should be paid to the construction of the structure, the combination of elements, and the coordination of multiple interests.
Keywords: economic information; information system; system construction; system application
引言
经济情报是在经济领域当中产生、传递并发生效益的，但要实现这一目标通常还需要一定的物质生产资料，这些资料可以为人们所从事的社会经济活动提供经济情报源。而经济情报信息系统就是利用经济情报源来完成情报的收集、鉴别以及筛选，在对那些有价值的经济情报进行分析的基础上将其应用到生产活动当中[1]。在新时期，经济情报在经济发展领域所发挥的推动作用越来越明显。但与发达国家相比，我国经济情报信息发展水平还比较落后，远远跟不上经济发展速度，这导致我国企业的经济情报屡遭盗窃。在这样的背景下，构建与应用一个完善的经济情报信息系统具有重要的现实意义。
1. 经济情报的理论概述
1.1经济情报的定义
经济情报指的是反映经济现象、对经济活动及其属以及规律的客观描述。经济情报做研究的主要是经济信息在生产、流通、分配以及消费等领域当中的产生与传递，经济情报的收集、整序、传递等都是重要的工作内容。在企业运行与发展的过程当中，经济情报发挥了重要的作用，它可以将经济运行规律进行解析，同时对未来经济发展的趋势进行预测，从微观的层面来提高企业运行的效率，同时为企业宏观战略目标的制定和选择提供情报上的支持。
1.2经济情报的特征
经济情报可以看作是高度知识化的信息，展现出了以下五个特征。第一是客观性。指的是经济情报均来自于客观经济活动，不会使用虚假信息，所反映出来的也是客观的经济运行规律，而不会对其进行夸大或者低估。第二是价值性。一方面体现在企业要想获得经济情报就要在经济上有所付出；另一方面体现在这些经济情报可以帮助企业提高产出效益。第三是时效性。这指的是经济情报需要在产生之后立即被传递给需要的人，它的价值会随着时间的增加而递减[2]。第四是保密性。这指的是企业在使用经济情报的同时也要对其进行保密，避免情报的泄露与盗取，否则会对企业的经济利益造成损害。第五是预见性。指的是经济情报可以在对历史经济活动信息进行总结与归纳的基础上揭示经济活动运行规律，对未来发展趋势进行预测。
2. 经济情报信息系统的构建
2.1经济情报信息系统的框架
2.1.1宏观经济情报信息系统
宏观经济情报信息系统的构建目标是提供及时、准确与完整的情报信息，同时对经济活动进行动态的监测与分析，并具有一定的预测与风险预警能力。在必要的情况下，还需要对重大经济专题展开系统化的分析与研究。该信息系统的组织框架具有一定的层次性，包含了国家级、省级、地市级以及县级的经济情报。下图2-1展示了宏观经济情报信息系统的框架。
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图2-1 宏观经济情报信息系统框架图
2.1.2产业经济情报信息系统
产业经济情报信息系统主要是以产业作为核心所构建起来的，包含了产业管理动态、产业运行动态以及产业运行基础这三个方面的经济情报。其中产业管理动态经济情报当中包含了国内外重大产业政策、法律、技术标准以及经济标准的情报信息；产业运行动态经济情报包含了国内外市场供求规律、要素保障、产品价格以及市场竞争方面的动态情报信息[3]；而产业运行经济基础情报则包含国内外经济专题、技术专题、重要咨询、重要合作以及重要招投标的情报信息。具体的框架如下图2-2所示。
图2-2 产业经济情报信息系统框架图
2.2经济情报信息系统的运行
2.2.1监测经济情报信息
在对经济情报信息进行监测的过程当中，各个经济单元将对所涉及经济业务的直接和间接情报信息进行全面跟踪。从纵向发展的角度来说，包含了历史情报信息；从横向发展的角度来说，包含了动态的情报信息和经济单元内外部的情报信息。通过对信息的监测，可以更好地确定信息的来源，为后续工作的顺利开展奠定基础[4]。
2.2.2收集经济情报信息
在监测的基础上，信息系统会对情报信息进行收集，具体的收集渠道主要包括以下四个。第一是与经济单元内部业务运行相关的图书、杂质以及研究报告；第二是相关的网络信息，其中企业门户网站、技术网站以及政府网站等都是比较常用的；第三是通过开展经济方面的普查与调查来获取经济情报；第四是行业运行动态信息，比如经济政策、技术体系、市场价格等。在经济情报信息收集的时候，要坚持及时、完整以及准确这三个原则。
2.2.3鉴别经济情报信息
在市场经济体系运行过程中所产生的经济情报信息会受到多种因素的影响，部分信息会随着时间的变化展现出不适用性。与此同时，部分经济单元还会制造和产生虚假的情报信息来扰乱市场秩序。在这样的背景下，对经济情报信息进行鉴别是十分有必要的。鉴别过程当中所采取的方法主要包括信息比对法、来源查询法、相互验证法以及流程逻辑分析法这四种。
2.2.4分析经济情报信息
经济情报信息的分析具有较强的综合性与专业性特征，它要求分析人员对各个经济单元的运行规律了如指掌，同时了解单元的历史动态信息。在这个基础上，分析人员的经济理论水平和动态分析能力也是十分重要的素养。在进行分析的过程当中，主要采取定性与定量相结合的方法，基于经济单元运行过程涉及到的政治、文化、技术信息以及与之相关的市场需求、产品种类等内容进行分析。
2.2.5应用经济情报信息
在对经济情报信息进行鉴别与分析之后，研究人员可以将那些有利于经济单元稳定运行、对企业发展有帮助的经济情报信息筛选出来，并将这些信息运用到具体的生产活动当中，促进经济单元更好地实现在经济上、技术上以及管理上的目标[5]。
2.3企业经济情报信息系统现存问题
2.3.1人员经济情报意识薄弱
在由计划向市场经济发展的过程当中，很多人的情报观念并没有得到更新，仍然停留在计划经济的时代当中。从整体上来看，企业工作人员对经济情报信息的了解程度比较弱，部分人员认为情报工作只能用于政治、军事以及外交等领域，与企业经营发展并没有直接的联系。还有部分工作人员认为与经济情报相关的工作都是由政府部门和国家机关负责的，与自己的生活和工作距离遥远。在这样的背景下，企业工作人员缺乏对经济情报基本的判断能力，在对企业内部信息进行处理的时候，无法将公开信息与保密信息的类别做出准确的判断，这导致信息泄露问题屡屡发生。
2.3.2保密管理机制不健全
当前，企业在使用经济情报信息的同时并没有树立起对信息进行保密管理的意识。首先，大多数企业都没有构建完善的信息保密组织机构，将主要的注意力放在了信息的收集与使用上，没有将保密工作放在重要的战略地位。其次，我国经济情报的发展水平还比较低，相关人才的培养不到位，这导致企业当中缺乏专业的经济情报技术人员[6]。一方面，企业现有的条件无法招聘符合条件的人才；另一方面，企业对现有员工在经济情报方面的培训不够重视。在这样的背景下，企业内部人员泄露经济情报的行为经常发生，而企业并没有对这些行为进行监督与管理，导致外部人员可以轻而易举地获取内部经济情报信息。
2.3.3对经济情报审查不规范
在现代企业经营与管理的过程当中，信息交流与共享是十分重要的，这是企业之间实现合作共赢的基础。情报信息保护就是要对企业的生产技术、产品发展策略以及知识产权等无形财产进行保护。由此可见，企业信息共享与经济情报信息保护之间存在一定的矛盾，在这样的背景下很多企业都无法有效处理这两者之间的关系，尤其是对经济情报的审查不够规范，这是造成企业经济情报泄露的一个重要原因。很多企业工作者对于外来参观人员的提问会将那些涉及到企业机密的信息和盘托出，缺乏必要的防范意识。与此同时，部分媒体在对企业进行采访的时候也会无意识地泄露企业经济情报信息。而造成这些问题的主要原因就是我国企业在信息公开与经济情报保护方面缺乏严格的审查机制[7]。
3. 经济情报信息系统的应用策略
3.1组建跨部门结构、协调系统建设流程
在经济情报信息应用之前，需要对其进行监测、收集、鉴别、分析，这为各个经济单元开展相应的业务提供了基础的保障。这些基础工作在运行的过程当中需要被有效协调，基于业务范围、管理职权等构建跨部门结构。通过这种方式，可以明确各个管理部门的职责和权利，强化系统分工合作，使综合管理部门根据各方利益的实际需求来选择合作的内容，并对有限的要素进行协调安排，确定部门合作的制度和协议。在这个基础上，可以构建起各类经济情报信息系统运行的具体机制。为了实现这一目标，需要制定制度化的流程，对系统业务管理进行合理规范，通过定期或不定期的检查来对相关部门和机构在系统建设与执行行为进行规范，同时对系统建设、运行以及管理过程中的检验标准进行调整[8]。同时，还要组建一支专业化的团队，通过系统化的组织与领导来对经济情报信息试用机构的利益进行协调，对相关职权进行完善。
3.2组合资源要素、统筹系统建设进程
在经济情报信息系统建设与运营的过程当中，各项业务流程都需要将资金、技术、人力、管理等要素作为基础。面对这些要素，要进行合理的组合，基于经济情报信息供给规模、时间、对象以及模式等进行协调。对于系统在不同阶段所开展的具体业务，还要对实际参与进程进行统筹规划，使系统的建设进程可以得到统筹管理，使要素的组合结构可以被优化，进而将各个资源要素的利用效率最大程度地展现出来，促进经济情报信息系统的持续运行[9]。除此之外，还要对信息系统管理机构与使用机构的利益进行协调，制定相应的标准，对经济效益与社会效益等要件进行细化处理，促进系统业务结构与功能结构的优化。
3.3协调各方利益、拓展系统参与领域
经济情报信息系统具有较强的综合性特征，其中包含了多样化的要素，参与部门数量众多。这些部门对经济情报的需求不同，所提供的服务也具有明显的差异，只有对它们的利益进行充分协调，才能达到合作共赢的目标，构建起完善的系统。在这个基础上，才能使系统的参与领域得到进一步的拓展，使经济情报的业务空间得到延伸。当前，信息系统在运行的过程当中，还存在管理流程不完善、部门利益不平衡的问题。为了解决这些问题，需要明确系统建设、运行以及管理的流程，对各个部门的权限做出明确的规定，并对系统业务周期、业务发展重点以及运行与管理技术进行分析，制定实践性强的方案，推进相关机构在系统当中的参与进程。在这个过程当中，政府机构、企业、社会服务机构以及居民家庭是系统中四个最为主要的经济单元，要对四方利益进行综合协调。
结束语
综上所述，我国在经济情报信息的总量不足、质量有待提升，同时在信息系统化分类以及信息处理方面还存在不完善之处。同时，企业人员的经济情报意识薄弱、保密管理机构不完善、经济情报审查不规范。在这样的背景下，要构建起一个完善的经济情报信息系统，运用信息化技术来完成信息的收集、筛选与分类，对系统建设流程进行协调与统筹，同时拓展系统的参与领域，以此来满足不同信息需求主体的要求，增强系统运行的综合性与专业性，为国家发展和企业运行提供经济情报信息方面的支持。
参考文献：
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