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摘要：在工程项目建设前期阶段，工程申报是重要工作环节，并对工程项目整体建设及发展有直接性影响。工程项目建设相关职能部门需引起重视，详细掌握工程前期申报工作流程及标准要求，以国家相关政策为实施依据，全面控制各项工作细节质量。同时，还需具备专业化申报队伍，合理选择申报时间，为工程项目建设奠定良好基础。
关键词：工程前期；申报审批；工程建设；实际作用
一、工程前期工作对工程建设影响及作用
（一）以国家相关政策为主要依据
工程前期工作所包括的内容较多，并具有一定特殊性、复杂性，对工程建设产生积极影响，还需引起各部门及工作人员重视，现在根据党中央、国务院深化“放管服”改革要求，国家、省、市政策法律、法规及审批要求和流程不断变化，工作人员需对国家相关政策及时并全面掌握，以国家相关政策为主要依据，在前期工作开展阶段就针对项目特点明确工程建设目标，制定项目总体前期工作计划和工作要求，便于后期对工程项目成本、质量、效率等控制，发挥出工程前期工作对工程建设影响及作用。例如：针对共有产权房，除现有的经适房相关审批政策外，政府部门还陆续出台相关新政策、新办法，工作人员应结合经适房和商品房两者的要求，严控方案设计及建设费用合理性，同时提前做好相关手续的办理以便后期进入市场销售。
（二）严控图纸审核工作规范性
在工程前期工作过程中，工程项目建设成本、技术水平、施工质量等的主要影响之一为图纸设计，要在工程前期工作环节中详细探究工作项目建设目标，确保施工图纸设计科学性及合理性。设计人员在设计环节中明确原则，并对工程设计全过程流程全面掌握，如图1所示（工程设计全过程结构图），从工程项目经济价值、社会价值角度分析，避免发生原则性错误，从而确保图纸设计、审核规范性。
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图1：工程设计全过程结构图
（三）合理选择施工单位
工程项目建设质量影响因素较多，其中就包括对施工单位选择。在工程前期申报中，其是一项必须进行的工作。因此工程准备阶段应当做好施工单位的招投标工作，充分掌握各个环节，以起到良好引领工程项目建设实施的积极作用。具体实施过程中，应当合理划分施工界面，与中标单位提前约定工程建设工期、质量标准以及资金等合同条款，在后续的工程项目建设中，能够直接决定工程进度和质量等。因此合理开展招投标工作，确定优质施工单位，可以为工程前期申报审批提供良好的条件，尽可能满足工程建设标准、节省成本，从而提高整体工程建设水平。
二、工程前期申报审批意见
（一）详细掌握相关政策，确保工程前期申报审批质量
众所周知，工程前期申报审批重要依据就是相关政策，而在各项工作开展过程中，往往会被受相关政策影响，主要原因是因为工程建设单位忽视相关政策分析，工作人员对此不重视等，影响工程前期申报审批工作质量的同时，无法为工程建设奠定良好基础。对此，还需引起工程单位及工作人员重视，详细分析相关政策对工程前期申报审批影响，全程以相关政策为实施依据。同时，工作人员思想、意识会受到积极影响，明确自身工作内容与职责，以国家相关政策为实施依据，全面掌握相关政策内部，注重工程前期申报审批工作质量与效率。例如：通过政府网站或审批部门等渠道，提前与工程前期申报审批部门取得联系，可在沟通过程中了解到工程前期申报审批具体流程、要求、标准等，为工程项目申报准备工作提供重要依据。
（二）增强各单位之间协作能力，完善工程前期申报审批流程
各类工程项目在建设前期，均需重点考虑工程建设质量、施工进度等，所涉及到的工作内容及要求较多，还需各部门之间相互协作，加强建设与管理力度，在各部门相互参与、协作过程中，减少不必要的问题发生。尤其在工程前期申报环节中，要与招标代理人密切联系，确保招投标单位各项工作规范化、合理性，为后续工作开展提供有利条件。例如：为降低工程项目经济风险及安全隐患，还需招投标单位在各项工作开展前，对现代化建筑行业、市场动态等全面掌握，以合理编制工程量为基础前提，全程以相关政策、法律法规为实施依据。同时，关于招投标文件确定及发送过程中，还需其他部门在参与过程中分析具体内容，针对不清楚、不明确等内容及时提出，通过各部门之间相互探究，既确保各项工作质量，又增强各部门之间协作能力。
（三）强化申报人员专业能力，满足工程建设要求
因工程前期申报审批工作对工程项目建设质量有直接性影响，两者之间存在密切关系，以工程项目建设及长久发展角度全面分析，强化申报工作人员专业能力是一项必要工作，主要考虑工程前期申报审批标准、工程建设要求等，再加上相关政策依据影响，完善工程前期申报审批工作流程，降低人员工作难度。以此为基础，吸引更多人参与，组建专业化申报队伍。并为人员提供进修机会与平台，通过对人员专业化培训，可使工程项目整体发展受到积极影响，满足工程项目建设要求。
结束语：
工程前期申报审批工作，直接影响工程建设质量与效率，为突出工程项目经济价值、社会价值，还需各单位之间密切配合，完善工程前期申报审批流程，相关工作人员详细掌握相关政策，确保工程前期申报审批质量及效率。同时，工程建设单位还注重强化申报人员专业能力，构建专业化工作队伍，发挥出施工单位、监理单位重要职责，从而满足工程建设要求。
参考文献：
[1]杜林峰. 工程前期申报审批对工程建设的影响及实际作用分析[J]. 城市建筑，2017，000（006）：388.
[2]孙美艺. 论工程建设项目前期申报审批工作对项目的价值提升[J]. 建设监理，2017，000（008）：14-16.