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摘要：在土建工程中，随着工程规模的不断扩大，控制成本这一问题必须关注。工程资金应该进行标准化控制，将控制理念落实到整个过程中，完善成本控制工作，进而建立更为健全的工作机制，营造良好的施工环境，在工程的展开中全方位加强工程施工水平，从而保证工程的整体质量得到有效提升。基于此，本文就土建工程造价全过程控制的问题及对策进行详细探究。
关键词：土建工程；造价；全过程控制；问题；对策
1 引言
造价管理直接影响到土建工程的成本，因此此方面的管理要贯穿于土建工程的全过程，包括设计、招投标、施工和竣工等各个阶段，包括每一个环节的管理，因此全过程造价管理内容涉及多个方面，工作比较繁杂，要想提高此方面的管理能力，就必须用科学的方法对各个环节的造价进行全面管理。可以提前设计造价控制方案，然后严格按照方案对工程进行全面管理，在保障工程质量的过程中实现土建工程成本最优。
2 概述
土建工程项目全过程造价控制指将造价管理工作贯彻落实到土建工程项目建设中的各环节中，贯穿于施工前期、施工阶段和竣工结算阶段。一方面，应遵循动态化原则，根据市场的实际变化进行科学调研，采取相应的管理工作合理控制土建工程项目建设成本；另一方面，实施定量计算工作，做好定性分析工作，以提升土建工程项目质量。
3 土建工程造价全过程控制的问题
3.1 筹备阶段问题
土建工程项目在筹备阶段，包括项目设计和项目投标两个环节，主要的资金投入是在人力成本方面，项目设计方案是否合理将直接影响土建工程的后续施工。如果设计的施工流程不够明确、施工步骤不够详细，工作人员在实际施工中缺乏相应的参考依据，可能会造成原材料的浪费，为建筑企业徒增施工成本。设计项目的定位不够准确或施工标准不够合理，可能会导致土建工程在后续出现施工变更的情况，而建筑企业需要承担施工变更所引发的工程造价变化问题，因而土建工程造价控制工作就会面临一定的难度。如果设计人员对工程图纸的审核工作不够细致、收集的相关信息不够充分，则工程造价的计算情况就可能出现误区，导致分析结果与工程实际情况存在较大的差别。
3.2 施工阶段问题
在施工过程中，施工行为需严格按照设计方案，而设计方案会受到设计标准、技术规范以及建筑材料等客观条件的影响，当上述条件发生变化时，设计方案中的相关内容也要发生变化，此时会出现大量的设计变更。此外，由于施工过程中存在施工不规范问题，使工程建设实际情况和前期的设计出现偏差，竣工验收不过关，需要返工时，浪费了一定的建筑材料和资源，延长了项目施工周期。另外，大部分的施工人员素质相对较低，在购买施工材料时，经常会偷工减料或者虚报材料价格以此来获得中间差价，以上问题不但降低了施工质量，还给工程建设行业带来了一定的负面影响。
3.3 竣工阶段问题
竣工阶段的结算是土建工程项目最后的成本控制阶段，建筑企业不仅要对工程的施工质量进行检查，而且要对工程建设全周期的成本应用进行复核。许多建筑企业只重视对工程质量的审查，却忽视了对全过程工程造价的复核工作，使工程账面记录的信息与实际的账单不符，对成本资金的流向、使用情况，并不能做出准确地判断，则土建工程的全过程造价控制就等于是纸上谈兵，无法发挥其应有的作用。而且一些施工企业出于对自身利益的考虑，也可能存在谎报账单等不良情况，对有关部门核算造价成本的工作带来了较大的困难。
4 土建工程造价全过程控制对策
4.1 项目设计和招投标造价控制
（1）项目工程在设计环节的造价管控。工程建筑的设计方案对造价管控有直接影响，工程的设计应邀请专业技术人员对施工现场及施工周围环境进行专业调查，并全面、详细地记录相关信息，再进行专业的讨论分析，设计出符合土建工程实际要求的建设方案。设计人员应根据具体的资料，对设计方案进行反复检查，制定科学地设计方案，做好施工场地的建设工作，调整工程结构。专业设计人员、企业应高度重视工程建设质量问题，工程质量出现问题会给企业造成较大的经济损失，损害企业形象。企业可与设计单位签订合同，采用限额或定额设计方法，保障工程设计质量，避免因设计不当造成的资源浪费，合理设计可降低建筑的成本。（2）项目工程在招投标环节的造价管控。建筑企业可选择高质量、低价格的优质投标单位，保证工程建筑的质量安全。企业应制定合理的方案，选择适合工程建设的招标方法和具体标准，全面制定合同价格和单价计算，对签订合同的全部条款细则进行反复核对，保证合同的全面性、合理性。企业在开展对项目评价工作时，应采用正确的评价方式降低造价管控的难度。
4.2 施工阶段造价控制
在工程施工过程中控制工程造价，应该重视施工合同，还应重点审核包括因施工设计变更等造成的工程造价变化。制定施工合同必须符合政府所规定的行业标准，且拥有强制性以及法律约束力，从而使施工方和建筑企业的权益都能够得到保障。施工合同的签署和管理也必须受到重视，一些陷阱经常隐藏于有关条款中，因此必须对合同进行细致研读才可以避开风险，从而保证企业的合作权益不受损失。在施工阶段中，常出现因施工状态发生变化而导致设计更改，如此会造成土建工程造价失去控制，为有效解决因为工程设计的改变对工程造价带来的危害，必须针对工程设计更改进行深入研究，并对其事前审核以及事后处理加以重视。倘若原有的工程设计方案被专业设计师证实确有风险或者漏洞，会给工程的安全性带来很大影响，此类变更需尽快准许通过，但要对变更前后的效果做出对比，还需要对其原因以及要点给予详细说明。若是针对增加材料和实际用量等情况提出的变更，则建议不给予批准。
4.3 竣工阶段造价控制
在土建工程竣工结算阶段，应实施有效的全过程造价工作。在施工竣工结算开始前，审核土建工程合同文件，整理相关资料，保障施工资料的有效性，严格按照工程合同中的要求执行竣工验收工作。（1）检查土建工程施工重点隐蔽工程，检测其工程质量是否达标，至少应有两个以上的相关负责人签字认可。实施土建工程施工质量验收和审核工作时，须保障所有手续的完整性，与实际施工工程量相符合。（2）应严格审核土建工程施工中的设计变更签证，发现其中有和设计图纸不相同的部分，需要查询是否存在相应的设计变更文件和资料，并确认变更后的设计施工图纸是否有相关人员的签字确认。（3）应重视对土建工程施工工程量和取费的审核工作，一方面，审核计算方式应与定额保持一致，保证实际工程量与设计工程量相符合；另一方面，应根据土建工程合同中的相关条款收取各环节的费用，审核取费文件的时效性。
5 结束语
综上所述，影响工程施工质量的关键因素之一其中体现在工程造价方面，当前很多工程项目为了保障施工质量、实现施工成本最优，往往采取的是全过程造价管理模式，此种模式的特点在于对工程项目全过程、每一个环节进行全面造价管控，既能保障工程项目质量，又能实现其成本最优，同时还能够提升企业核心竞争优势，促进建筑企业的有效发展。
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