宿迁市宿豫区水利局 江苏宿迁 223800
摘要：随着我国的不断发展，经济水平不断提升，我国水利工程建设事业得到前所未有的发展。水利工程是国家基础设施建设的关键内容，直接影响着国家经济的发展，为了尽可能提高水利工程的安全性能，必须加强水利工程管理及养护。本文主要从水利工程养护和管理工作中存在的问题进行分析，并提出了加强水利工程养护和管理工作的有效策略，以期对我国未来水利工程的管理以及养护工作提供参考。
关键词：水利工程；管理；养护
引言
随着时代的发展，水利工程技术愈发成熟与完善，水利工程管理及养护问题研究变得尤为重要，而这一方面也对政府的管理造成了重大挑战。水利工程是一项最为基础的国建建设工程，对国家经济和人民民生起到非常重要的作用。但在实际的水利工程建设中，受到自然天气因素与技术因素的限制等等诸多的影响因素，严重影响水利工程项目的安全性质指标，甚至威胁到人民的人身财产安全问题。所以，必须做好防洪，防涝，供水，灌溉，水运诸多的问题，这些问题都会影响到水利工程的老化维修，工程的老化也是一个重要的问题，这些都会影响到广大人民的财产和人身安全，这些也对工程管理的运作也是一个重要的现实问题。
1水利工程建设的重要性
水利工程是一项系统性较强的工程，是同时集水利、发电和运输于一体的一项工程，目前，水利工程已经成为我国发展过程中的基础性工程，不仅有利我国农业发展，还有利于我国航运事业的发展，所以想要改善民生和促进国家经济发展，就必须要加强水利工程的管理和养护。除此之外，水利工程的建設有利于农村的发展，能够有效促进我国“三农”建设，“三农”问题一直都是我国社会经济建设的重点项目，农业也是我国其他产业发展的基础，所以只要保证农业的稳定发展，才能够为其他产业提供发展基础。水利工程是影响农业发展的关键因素，既能够促进农业的发展，也有利于我国其他产业经济的发展，可见，水利工程在我国发展过程中占据着十分重要的地位。
2水利工程灌溉养护管理工作中的问题
2.1基础设备配备不足
现阶段，我国水利工程建设发展多处于粗犷式管理，绝大多数水利工程建设管理工作依旧选择沿用陈旧的基础设备。同时在水利工程灌溉建设方面依旧选用传统的灌溉方法，普遍以采用大水灌溉的方法进行，在很大程度上造成了水资源的浪费。此外，我国当前水利工程灌溉技术水平不成熟，加上水利工程基础设备配备不足，直接影响了水利工程建设使用的安全性，严重的水利工程安全事故还会直接危害周围人们的生命安全和国家公共财产。
2.2尚未建立科学的管理机制
在水利工程运行时，应充分考虑到管理与控制的基本要求，采取集中管理的方式。但是在管理工作中，投资机制建设还存在着一定的不足。水利工程项目管理控制是一个相对较为复杂的过程，很多因素都会对管理的效果产生较大的影响，若没有科学投资机制的支持，就可能会出现水利建设与社会发展要求不相适应的情况。加之一些企业也没有建立细致的监督机制，因此无法形成水利工程建设的专项资金，影响了工程管理与维护的质量。
2.3管理和养护经费不足
大部分水利工程在建成后的管理和养护方面，通常只投入少量的精力和资金，之所以出现这样的现象，一方面是因为建设方想要缩减施工成本；另一方面则是由于管理和养护制度不完善所造成的。许多水利建设企业过分注重经济效益，从而忽略了水利建设工程中的管理问题和养护问题，为了能够最大限度的减少施工成本，许多水利建设企业会减少管理经费和养护经费，这就致使水利工程在养护方面出现了问题，进而导致严重的安全问题。
2.4前期准备工作不完善
水利工程项目施工前，前期准备工作占据着不容忽视的位置，很多水利工程建设企业在发展中对这一点并未建立正确的认识，同时也没有开展行之有效的可行性研究。而项目管理是保证工程项目运行状态的重要因素，其对工程项目的有效性及社会价值也会产生非常显著的影响。所以工程运行结构应充分满足市场及企业发展实际，并体现出其在经济上的优势。若无法体现上述原则，则会影响工程的经济效益及社会效益。此外，研究人员在日常工作中也无法对项目进行可行性分析，不能给投资者以准确的投资检疫，管控结构以及管理层级建设方面也存在着较为明显的不足，因此也破坏了资金结构的合理性。
3水利工程项目养护与管理措施
3.1加强健全水利工程基础设备建设
要确保水利工程灌溉养护管理工作的有效性，健全的水利工程灌溉养护基础设备是基本条件。因此，管理工作人员务必要加强健全水利工程灌溉养护基础设备建设，从根本上解决水利工程灌溉养护工作中存在的问题。实际工作中，管理人员可以从以下两个方面着手：第一，加强对已经建设好并投入使用时间较长的水利工程进行定期核查和加固，从根本上增强水利工程基础设备工作的安全性和稳定性，确保其能够为社会提供有效的水利服务，这样不仅能够从根本上解决水资源浪费问题，还能提高水利工程灌溉工作效率；第二，切实加强新修建的水利工程建设质量，在新的水利工程施工建设过程中，水利工程管理人员要加强对各个施工环节的建筑材料质量进行严格检查，并对现场施工技术人员的专业技术水平进行严格审核，从根本上提高水利工程技术设备的基础建设质量，并在水利工程竣工投入使用后定期对工程进行养护检查，以便在第一时间发现问题并有效解决，确保将水利工程安全风险损失降到最低。
3.2建立完善的管理投资机制
国家应加大政策扶持力度，从而更好地保证工程能够满足运行制度和管理控制的基本要求。故此相关负责部门应充分落实国家资金补助的原则，重视工程质量和运行效果的监督，进而提高工程运行的质量。另外采取有效措施对监督流程予以完善，达到提升工程运行质量的目的。再者，项目负责人还应结合工程实际做好前期中期和后期的维护工作，这样可以对水利工程项目资金投入结构予以科学调整，确保管理控制工作中，财务制度的作用得以充分发挥，提高水利工程项目的质量及水平。这里还需注意，要让资金结构、财务制度以及审计制度均可符合国家提出的标准与要求，以此优化处理层级以及转款专用的管理机制。
3.3增加水利工程的资金投入
水利工程发展建设过程中，不仅实际工程施工建设过程中需要大量的资金支持，水利工程灌溉养护管理工作也需要大量的资金支持。加强对水利工程管理新技术引入资金投入，降低水利工程管理工作中不必要的成本投入。此外，社会企业单位在确保自身安全稳定生产经营的前提下，利用督促水利工程灌溉养护管理相关部门，通过多类型方式来募集资金，以协助水利工程管理工作的顺利开展。
3.4做好项目的前期准备工作
在水利工程运行的过程中，相关部门的人员需充分结合工程实际与工程运行的战略，规划做好前期准备工作，对前期准备工作进行集中化监督与综合管理和控制，不断加强工程运行质量与运行流程的监管。在实际的工作中，首先应对前期的招标工作进行严格的管理和控制，管理人员可结合工程实际以及工程运行的基本要求，创建更为细致的管控准则，做好管理层级结构的维护工作，进而维护工程招投标工作的顺利开展。另外项目负责人在工作中要重视市场调研，充分了解并掌握市场发展的基本形势，对未来市场发展的态势做出科学的分析，并以此为基础，给出科学的投资及招标预案。
结语
总之，我国的水利工程同国计民生有着非常密切的关系，我国今后的发展很大程度上均受到水利工程管理与养护质量的影响。所以，必须加大水利工程管理养护投入力度，加强水利工程管理人员和养护人员的思想认识，以顺利开展水利工程管理工作，避免出现水利工程养护和管理工作与时代发展相脱节的情况。
参考文献：
[1]邵年华.水利工程管理和养护现存问题及对策[J].卷宗，2017，（18）.
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