山东省济南市平阴县农业农村局 山东济南 250000
摘要:我国作为农业大国,农业技术推广十分必要。农业技术的推广为广大基层农业人员的农作活动提供了更加科学、便利的途径,是将农业技术转变为农业生产力的重要途径。同时,为了进一步提高农业技术推广效率,在农技推广工作的开展过程中,不仅要依托农业技术创新,还应该重视推广过程中存在的不足,才能进一步开展科学化推广,实现农技推广的真正意义。本文就此进行简要分析,以促进农业技术的有效推广。
关键词:农业技术推广、问题、对策
一.当前我国农业技术推广工作中存在的问题
1.农业技术推广管理体制存在疏漏
随着我国农业的不断深入发展,我国逐渐形成一套特有的农业技术推广体制。它将各个行政区域划分成一个个独立体,使各行政部门间缺乏基本的沟通交流环节,不利于推广工作的顺利进行。当前的农业技术推广体制还将科研、教育、推广拆分成3个部分,彼此相对独立,长此以往,会对农业技术推广工作造成较大阻碍。不仅如此,将农业生产过程分为生产前、生产时和生产后3个环节分别进行服务的弊端也日益凸显出来。运用存在漏洞的农业技术推广管理体制进行基层农村推广工作,难以保证员工的工作效率。推广人员对自身工作重视程度不足且缺乏清晰定位,使得推广秩序混乱,对农业技术推广体系的进一步发展造成重大影响。
2.农业技术推广缺少专业性
目前多数基层农业技术推广体系中存在的主要问题之一是工作专业性明显不足,多数推广体系设计较为简单,在实际的工作中对推广市场及未来情况没有进行实地调查与研究,缺少统一的推广工作流程设计,导致各环节的推广工作不能够及时衔接,造成较为脱节的推广情况。以上问题的主要原因在于基层农业技术推广人员的专业程度较低,在推广工作中缺乏实际经验与理论知识,不关注农业市场技术的发展和变化,对于推广工作的认知较为简单,阻碍了农业劳动者对于农业技术的学习及运用。基层推广人员的素质水平也不统一,缺乏良好的责任意识,对于教育与指导工作缺少相关经验,在进行推广技术工作中存在较多问题和困难。
3.推广人员专业水平较差,素质普遍较低
由于政府部门对农业技术推广工作重要性的认识不够,财政资金扶持力度难以满足推广工作的实际需要,使得我国基层农村技术推广人员综合素质及专业素养较低,对推广效果产生较大的影响,不利于推广效率的进一步提升。
4.国家对农业技术推广工作的财政扶持力度不足
就我国目前发展情况而言,运用于农业技术推广工作的财政资金仅达到发达国家的两成,很难跟上时代的发展需求。当前我国大部分农业技术推广中心存在设备老化、供不应求等问题,在一定程度上影响了推广工作的服务功能。国家对农业技术推广工作缺乏有效的财政扶持,使得基层农村技术推广举步维艰、困难重重,广大农民难以从国家政策中真正获益,不利于农业的进一步发展。
5.农民的文化程度较低
农业技术推广的主要范围在边远的农村地区,农民居住的地方分散不集中,信息落后,消息闭塞,为农业技术推广的工作带来了一定的困难。又因为农民的文化程度较低,对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解,使农业技术推广取得的效果不是很理想,对推广工作造成非常大的阻力。
二.解决农业技术推广问题的相关对策
1.加大宣传力度,营造良好社会氛围
政府及农村生产相关机构应大量采用多种宣传渠道,例如咨询电话、广播、传单等形式,全面宣传农业技术的作用和意义,提高农民对掌握农业技术的意识和自觉性,吸引农民亲身参与,获得实际效益。
同时,对积极学习和应用农业技术的先进农户可采用适当的鼓励政策,并在农村树立学习典型,广泛宣传其先进事迹和农业耕种成果,加强农民之间口口相传的影响作用,扩大影响力,使更多的农民通过真实案例主动投入到农业技术的学习中,快速掌握技术要领,提高农业耕种效率。当农民看到真实的效果、获得实惠的利益后,更增加了学习掌握农业技术的热情。
2.加强财政扶持,积极拓宽资金渠道
在农业技术实际推广过程中,国家财政部门应当不断完善相关政策,加大对农业技术推广工作的扶持力度,拓宽资金渠道,为农业技术推广的总体效率的提升提供可靠的基础。在现代社会发展形式下,我国政府部门实际投入到农业技术推广工作中的财政资金相对较少,仅占发达国家实际投入力度的20%左右,与当今社会经济的发展需求难以保持高度一致。针对此种情况国家应的那个积极拓宽财政资金拨款渠道,强化对农业技术推广工作的资金支持,并结合农业技术推广的实际情况积极制定可靠的法律法规,为农业技术的有效推广提供可靠的制度保障。
3.建设科学的农业技术推广工作体系
提升基层农业技术工作,需要建设科学的推广体系,将原有的体系结构进行改革,增强体系内部的联系以及信息沟通,降低由于信息不对称导致的多项问题。减少由相关政府机构控制的推广工作调配权,增强基层推广工作组织的领导力,政府机构应当作为主要监管者进行工作监督。同时在不同地区鼓励开设由农业企业领导的基层农业技术推广组织,由政府部门统一监管。促进不同机构之间的学习和交流,引入高端的技术人才资源,同时与企业合作引进较为先进的机械设备,建设多项推广任务和目标。
4.优化基层农业技术推广结构
由于启动、运营资金的匮乏,目前我国基层农业技术推广结构体系尚不健全。基于此政府在开展预算时应适当向农业发展倾斜,适度提升农业技术推广资金预算,加大对基层农业技术推广的资助力度。农业技术推广部门应优化财政资金利用方式,实现财政资金利用效应最大化,完善自身农技推广结构,不断优化农业技术推广方式。与此同时,摒弃传统的生搬硬套推广模式,结合当地实际,利用多种形式向当地农户推广适用于本地的先进农业生产技术,做到因地制宜。及时关注市场信息动态,结合农业市场需求,不断调整、优化基层农技推广结构。
5.加强农民技术培训工作力度,提高推广效率
农业技术的传播对象是我国的广大农民,他们的需求决定了我国农业技术的推广方向。但是由于农民的知识水平普遍较低,且信息接收能力较差,难以及时理解掌握先进的科学技术,并将其投入到实际生产中,为国家粮食创收奠定基础。对此,政府部门要在农村设立专门的技术培训机构,通过专家讲解、技术咨询、现场示范等多种方法,从根本上改变农民接收新技术缓慢的局面,全面落实技术推广工作。
6.培养高水平、高素质推广人才
农业技术推广人员是确保技术及时下达基层农村并投入实际使用的主力军,对我国农业发展具有深远的影响。当前我国技术推广人才相对缺乏,工作人员专业水平较低,综合素养也不达标,严重阻碍推广工作的效果,降低推广效率。要想从根本上改变这一现状,相关部门就要加强对现有推广人员的培训力度,引进高水平、高素质的推广人才,对现有工作人员进行工作指导、答疑解惑,尽可能提升整个推广队伍的专业水平,确保农业技术推广工作取得预期效果。
结语:
综上所述,为保证农业经济水平提高,农业工作人员不仅要提高知识储备与技术能力,还应该重视如何开展有效推广,提高农业技术的运用价值与效率,通过科技水平的提高,实现农业现代化发展,切实把农业技术引入到农村,提高农民认识,以助力农业经济发展。
参考文献:
[1]吴清贵 浅谈基层农业技术推广现状及对策[J]农村科学实验2019(16):37-38
[2]孙亚群 我国农村农业技术推广过程中遇到的问题[J]湖南农机2013(07)
[3]张惠 浅谈农技推广的现状及对策[J]宁夏农学院学报2003(3):67